Турагрегаторы столкнулись с нормативным противоречием

О нем рассказали на Дне платформенной экономики

Турагрегаторы столкнулись с нормативным противоречием

В регулировании туристических агрегаторов сегодня есть нормативная неопределенность: оно основывается на двух законах, разница между которыми — почти 30 лет. Новый закон не целиком соответствует их специфике, а в устаревшем отраслевом они попросту отсутствуют. Об этом сообщил член совета директоров сервиса путешествий «Туту», член правления Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Игорь Сивец на Дне платформенной экономики, который прошел в Национальном центре «Россия» на этой неделе.

Почему новый закон — не совсем про турагрегаторов

Он пояснил, что закон о платформенной экономике, который был принят в июле 2025 года, больше нацелен на регулирование маркетплейсов, чем туристических агрегаторов, — с их пунктами выдачи заказов (ПВЗ), особенностями логистики и возврата товаров. А в законе об основах туристской деятельности, которому в следующем году исполнится 30 лет, в принципе нет такого понятия, как «агрегатор», он регулирует деятельность туроператоров и турагентов, которые могут использовать онлайн-платформы разве что для продвижения своих услуг.

«Текущая версия закона о платформенной экономике содержит специальное регулирование для товарных маркетплейсов. Это выражено в общей схеме работы посреднической цифровой платформы (ПЦП), где оператором выступает владелец прямого договора с поставщиком, то есть работа выстраивается по схеме — «Поставщик — Платформа — Пользователь».

К сожалению, эта схема только частично применима к туристическим агрегаторам. Наши партнерские отношения выстраиваются по более гибким и вариативным схемам. Помимо прямых договоров с партнерами мы взаимодействуем, например, с консолидаторами, что выстраивает другую цепочку договорных отношений («Поставщик — Консолидатор — Платформа — Пользователь»). Кроме того, работа с каждым транспортным направлением в отдельности формирует разные, сложные и витиеватые цепочки взаимодействия — с авиа, жд, автобусными перевозчиками», — прокомментировал Игорь Сивец Profi.Travel.

Его точку зрения подтвердил эксперт по цифровым технологиям и управлению ИТ-проектами в гостиничном бизнесе и туризме, автор тг-канала «ПроБизнес» Яков Адамов: «OTA действительно работают не так, как товарные маркетплейсы. Общепринята агентская схема, в которой отель как поставщик платит системе дистрибуции комиссию — проценты от проданных услуг отеля. Особенность российского рынка в том, что на нем также присутствуют так называемые консолидаторы — это тоже онлайн-платформы, которые исторически были заточены на работу с b2b-рынком, но для увеличения своей выручки начали работать и с OTA. В международной практике нельзя представить себе, чтобы условный Booking или Agoda закупали инвентарь у консолидаторов, и чтобы отели позволяли b2b-платформам продавать в OTA свой инвентарь. У нас же такая схема существует».

Скидки как камень преткновения

Как подчеркнул Игорь Сивец, закон о платформенной экономике в меньшей степени влияет на работу туристических агрегаторов, чем классических маркетплейсов из-за различий в специфике их деятельности и отличных механизмов продажи между товарами и услугами. «Невозможно представить ситуацию, когда отельер не знает о снижении цены на размещение за его счет — он просто не забронирует номер и не пустит гостя. А агрегатор потеряет клиента и репутацию. На товарных же маркетплейсах до недавнего времени работал принцип: «Если поставщик не ответил на письмо о скидке за его счет, значит он на такую скидку согласен». Особенность агрегаторов в туристической отрасли заключается в том, что платформы борются за клиента путем скидок, предложений, создания программ лояльности, промо-акций, предоставляемых за счет самой платформы, делая отдых доступнее широкому кругу граждан», — объяснил он.

Однако Яков Адамов подчеркнул, что здесь есть важный нюанс: «Если считать комиссию, получаемую агрегатором за бронирование, деньгами самого агрегатора, то, действительно, можно сказать, что платформа делая скидку, борется за спрос из своих собственных средств». При этом он отметил, что плюсов у OTA для пользователя много, и скидка — далеко не самый главный инструмент. «Это и удобство — возможность тут же забронировать авиа- и ж/д-билеты, и прочее, плюшки программы лояльности, клиентский сервис 24/7 (если есть), приложение и удобный пользовательский интерфейс, объем предложения в одном окне», — пояснил он.

Можно ли устранить нормативное противоречие?

Что же касается отраслевого законодательства, то в нем агрегаторская модель работы в туризме сегодня не отражена. «132-ФЗ был написан в 1996 году, когда турагрегаторы просто не существовали, а весь турбизнес сводился к организованным групповым поездкам. В следующем году закону исполнится 30 лет, мы подчиняемся его действию, но формально не обозначены в нем как субъект, на который распространяется регулирование. Мы видим сложности в объединении в законе о платформенной экономике таких разных и специфических площадок, например, как «Вайлдберриз» и «Туту», — добавил Игорь Сивец.

По его словам, сложившаяся в нормативном регулировании ситуация создает противоречия, поскольку некоторые виды деятельности, такие как бронирование туров или предоставление услуг через агрегаторы, могут одновременно подпадать под действие обоих законов, требуя соблюдения норм проведения одних и тех же операций. Игорь Сивец считает, что на следующих этапах регулирования необходимо продумывать решения для таких смежных и специфичных отраслей, как TravelTech.

Между тем, по словам Якова Адамова, консолидаторы — такие же агенты, как и ОТА, чья деятельность регулируется 132-ФЗ, а также ФЗ «О защите прав потребителей». «Желание бизнеса снять с себя дополнительную бюрократическую нагрузку — понятно. Но если уж мы хотим ввести новую сущность в туризме, то эти вопросы нужно обсуждать отдельно, и точно в рамках отраслевого закона. Поскольку «закон о маркетплейсах» их никак не охватывает». Эксперт подчеркнул, что к этой теме стоит подходить крайне взвешенно и продуманно, чтобы в итоге не проиграл потребитель.

Напомним, недавно Комитет по туризму ГД раскритиковал законопроект об турагрегаторах и отправил его на доработку. Как комментировал Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов основная проблема — освобождение агрегаторов от ответственности за услуги, нечеткая грань между деятельностью туроператора, реализующего услуги онлайн и агрегатором туруслуг. Это создает высокий риск и возможность миграции туроператоров в онлайн-сервисы, которые ни за что не отвечают».

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Авиакомпания Air Anka не получила разрешение на полеты в Россию

Тысячи российских туристов застряли в турецкой Анталье и российских регионах

Авиакомпания Air Anka не получила разрешение на полеты в Россию

Со вчерашнего дня отменяются рейсы авиакомпании Air Anka между Турцией и российскими регионами. Сегодня, согласно информации на табло аэропорта Антальи, не состоятся вылеты перевозчика в Казань, Сочи, Минеральные Воды, Екатеринбург и Уфу. В результате тысячи пассажиров не могут вылететь на отдых или застряли на турецком курорте. Как сообщили Profi.Travel источники в туристической отрасли, проблема в том, что Air Anka не может получить допуски на полеты в Россию.

«У меня туристы, которые должны были вылететь в Краснодар, застряли в Анталье. Туроператор разместил их в отеле, ждем дальнейшую информацию по вылету, — рассказала Profi.Travel турагент Валентина. — Еще одна семья должна была сегодня вылететь на Air Anka из Антальи в Сочи. Оператор пересадил туристов на вечерний рейс «ИрАэро».

Турагент Ольга сообщила, что ее туристам повезло: они вылетели из Самары сегодня ночью практически вовремя — Air Anka им заменили на Azur Air. «К туроператору претензий нет, сотрудники были на связи, оперативно прислали рассылку по замене авиакомпании», — подчеркнула турагент.

«Отмена и перенос рейсов авиакомпании Air Anka вызваны операционной необходимостью в преддверии сезона. Со своей стороны мы предлагаем туристам на курортах продлить проживание за наш счет. Для тех, кто еще находится в России, — сделать перенос дат по необходимости, на более дальние даты можно сделать возврат. Со всеми заявками работаем точечно и подбираем наиболее выгодный для туристов вариант», — прокомментировали в компании Anex.

Как пояснили Profi.Travel источники в туротрасли, причина отмены рейсов в том, что Air Anka не получила от Минтранса и Росавиации допуски на полеты в Россию. До этого момента авиакомпания летала в РФ по краткосрочным разрешениям, уточнили собеседники нашего издания. Со вчерашнего дня перевозчик перестал их получать. В результате летние чартерные программы в Турцию — под угрозой. В этом сезоне туроператоры планировали отправлять туристов в Анталью на Air Anka из 11 регионов России.

Как предположил один из источников, «Аэрофлот», имеющий статус назначенного перевозчика на этих международных направлениях, мог не согласовать рейсы Air Anka. Не исключено, что это связано с недостаточно загрузкой бортов самого нацперевозчика из регионов. По словам собеседника Profi.Travel, с турецкой стороны уже зазвучали заявления о том, что это нарушает межправительственные соглашения между странами.

«Авиационные российские власти в интересах наших авиакомпаний порой не согласовывают расширение программ турецким перевозчикам из-за принципа паритетности, — подтвердил Profi.Travel один из экспертов. По его словам, ситуация усугубляется тем, что у российских авиакомпаний — дефицит бортов из-за санкций, количество годных к полетам лайнеров сокращается, стоимость обслуживания и ремонта самолетов очень высока.

Редакция Profi.Travel направила запросы в Минестрество транспорта России и Росавиацию, но ответа пока нет.

Между тем, если Air Anka не добьется получения допусков на полеты, найти ей альтернативу туроператорам будет непросто. Во-первых, перевозчик сам стал заменой Azur Air. Возможных вариантов не так много — Southwind Airlines, Turkish Airlines. Однако Air Anka — бюджетный перевозчик, а билеты Turkish Airlines из регионов стоят заметно дороже. И если сейчас туроператорские компании с трудом находят альтернативы для тех туристов, которые из-за отмены рейсов застряли в Анталье или не смогли вылететь на отдых, то найти нового перевозчика на региональные программы на все лето — еще более сложная задача.

«Конечно, туроператоры все делают, чтобы не допустить срыва программ. Ищут варианты замены. Туристам предлагается перенос даты вылета, отмена с полным возвратом денежных средств. Но пока точного решения и информации нет. Возможно, регулятор даст допуски на полеты», — заключил эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Спрос на летний отдых в России упал почти на 5%

Почему происходит охлаждение спроса на внутреннем рынке

Спрос на летний отдых в России упал почти на 5%

Спрос на летний отдых в России снизился на 4,8%. Причем, из десятки самых популярных направлений лишь на двух наблюдается положительная динамика — это Краснодарский край и Крым. Отели в целом по России практически не подорожали, рост цен всего 3,5%, что ниже уровня инфляции. Такие цифры озвучил президент РСТ Илья Уманский на пресс-конференции в НСН.

Спад турпотока — естественный процесс

Он напомнил, что динамика спроса на внутреннем рынке начала снижаться еще в прошлом году. Если в 2024-м внутренний турпоток вырос на 15% по сравнению с данными за 2023 год, то в прошлом — увеличение составило всего 5%. А в этом — уже начался спад.

Илья Уманский отметил, что, если брать 2024 год, то тогда рост продаж на предстоящий летний период составлял 9,8%. Вероятно, шанс изменить ситуацию все же есть. «Тенденция для нас не позитивная. Но, с другой стороны, стоит к данным относиться спокойно, потому что это в некотором смысле естественная коррекция после нескольких лет достаточно бурного роста», — сказал глава РСТ.

По его словам, такая коррекция должна происходить естественным образом. «Мы достигли некоторого предела насыщения рынка, инфраструктура, которая развивается в нашей стране, не способна расти такими темпами. Рост номерного фонда — более инертный процесс», — пояснил Илья Уманский. Второй фактор, который влияет на внутренний туризм, — это укрепление курса рубля, которое делает предложения отдыха за рубежом более привлекательными.

Краснодарский край и Крым в плюсе

Первая десятка самых популярных направлений по сравнению с прошлым годом практически не изменилась. В топе спроса Краснодарский край, Москва, Санкт-Петербург, Крым, Ставропольский край, Московская область, Татарстан, Калининградская область, Приморский край и Ярославская область. Главное изменение, по словам Ильи Уманского, выпадение из топа Дагестана, что объясняется природными катаклизмами, которые происходили в регионе. Если раньше на него приходилось 2% от всех бронирований, то в этом году — 0,8%.

Впрочем, спрос практически на все направления, которые в этом году вошли в первую десятку, не растет. Исключение — Краснодарский край (+4%) и Крым (+7,5%). Илья Уманский объяснил это тем, что регионы, расположенные на черноморском побережье, имеют некоторую «консервативную модель потребления». То есть, поездка туда планируется заранее, семьи едут с детьми и ради детей.

Правда, ранее эксперты называли несколько иные причины. Краснодарский край вытягивает Анапа. Спрос на нее активно растет, а вот, например, если брать Сочи, то, по словам туроператоров, этот регион сейчас в минусе. «В целом, можно сказать, что эти два мощных курорта, бронирования одного из которых растут, а второго — падают, позволяют краю балансировать на нулевой отметке: то есть турпоток пока планируется примерно на прошлогоднем уровне», — говорил Profi.Travel генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин. Ближе к сезону, после официальных заявлений об открытии части пляжей 1 июня, динамика бронирований Анапы, вероятно, еще больше возросла. Спрос на Крым традиционно увеличивается уже пару лет и этот год, судя по статистике, не станет исключением.

Какие регионы теряют туристов

На остальные регионы из первой десятки пока спрос падает, причем, на некоторые довольно существенно. Так, по данным Ильи Уманского, Москва теряет 8,4% турпотока относительно прошлогодних показателей, Санкт-Петербург — 6,5%, Ставропольский край — 15,2%, Московская область — 4,2%, Татарстан — 9,3%, Калининградская область — 15%, Приморский край — 3,1%, Ярославская область — 9,1%.

«То есть, снижение наблюдается на регионы с более спонтанным спросом. Если брать за основную поездку тур на Черное море с семьёй, то здесь спрос стабилен. А вот, если говорить о дополнительном путешествии, о желании посмотреть что-то новое, совершить поездку экспромтом в такие регионы, как, например, Калининград, то тут спрос сокращается», — пояснил Илья Уманский.

Кроме того, еще ранее эксперты отмечали падение спроса на санаторный отдых. Возможно, эта тенденция привела к тому, что снижение интереса к Ставропольскому краю оказалось наиболее существенным.

Цены тоже не растут

Говоря о стоимости размещения, Илья Уманский отметил, что в среднем цена суток в гостинице подорожала на 3,5% и сейчас составляет 11 285 руб. Годом ранее рост цен на летний сезон оценивался в 12,5%.

При этом эксперт отметил, что есть регионы, в которых средняя стоимость размещения в гостинице снижается по сравнению с прошлогодними показателями. Причем, в списке и регионы из первой десятки. Например, Москва, Санкт-Петербург, Калининградская область. Также снижение средней стоимости наблюдается в Архангельской, Калужской, Мурманской, Тульской областях, Калмыкии, Якутии, Тыве, Чечне.

Об отсутствии роста цен в ряде регионов России сообщали и другие эксперты. И, как видно из статистики, даже снижение не помогает наращивать турпоток. Как ранее говорил Profi.Travel Сергей Ромашкин, «причина сокращения спроса, наверное, не в том, что подросшая цена перестала устраивать туристов, а в том, что изменились их настроения — их сейчас не устраивает любая цена».

Впрочем, естественно, летний турпоток, хоть и в меньших объемах чем раньше, все равно — очень большой сегмент туротрасли. «На внутренний туризм приходится почти 90 000 000 туристических поездок. Большинство из них совершаются летом. Те изменения, о которых мы говорим, цифры — нужны скорее для того, чтобы оценивать динамику. Все равно доля внутреннего туризма по-прежнему огромная», — сказал Илья Уманский.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме