Новый закон поставил точку в вопросе турпродукта в выездном туризме
... а во внутреннем и въездном, наоборот, появились сомнения
Президент России подписал законопроект о понятии турпродукт, ожидается, что 1 марта документ вступит в силу. Он изменяет базовое определение туристского продукта и, соответственно, устанавливает новые признаки туроператорской деятельности, сообщил вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.
Так, туристский продукт в сфере выездного туризма считается сформированным туроператором при условии, если в состав включены услуги по перевозке туриста из Российской Федерации в страну (страны) временного пребывания и (или) обратно в Российскую Федерацию из страны (стран) временного пребывания и услуги по размещению.
Ранее, напоминали юристы, такого уточнения не было. Турагенты, например, интересовались: если они продали клиенту размещение в отеле на Мальдивах, а гостиница организует трансфер на катере, считается ли это турпродуктом. Тогда Минэкономразвития давало разъяснения, что это — не турпродукт. Однако вопросы оставались.
«С точки зрения выездного туризма, действительно, дано важное уточнение относительно характеристик перевозки. Указано, что турпродукт формирует только перевозка из России в страну отдыха, ранее такого уточнения не было», — сказал Георгий Мохов.
При этом эксперт отметил, что в характеристике для внутреннего и въездного — наоборот: указано расширенное определение — перевозка любым видом транспорта.
Согласно документу, туристский продукт в сфере внутреннего туризма и въездного туризма считается сформированным туроператором при условии, если в состав такого туристского продукта включены услуга по размещению и хотя бы одна дополнительная:
- перевозка туриста любым видом транспорта,
- услуги экскурсовода (гида),
- услуги гида-переводчика,
- услуги инструктора-проводника.
«Если бы законодатель хотел установить перевозку только от места жительства к месту отдыха, то такое указание было бы отражено в определении, но его нет, — пояснил Георгий Мохов. — Таким образом, мы имеем ввиду любую транспортную услугу, входящую в состав договора».
Слово «трансфер», по его словам, из характеристики убрали не потому, что он не является перевозкой, а потому что «трансфер» — это не вид перевозки, а назначение. Длинный трансфер тоже может быть отдельной услугой, например, доставка туристов от вокзала джипами к кемпингу.
Другой вариант, подчеркнул эксперт, когда трансфер не является самостоятельной услугой, а входит в состав размещения, например, как встреча в аэропорту, или доставка к месту начала экскурсии.
«По формальным признакам, у нас половина действующего сейчас внутреннего рынка попадает под определение турпродукта и, соответственно, под признаки туроператорской деятельности», — подчеркнул Георгий Мохов.
Говоря об агрегаторах, эксперт напомнил, что для определения отличий готовится закон о деятельности турагрегаторов.
«Если онлайн площадка заключает прямой договор с туристом, который набрал в корзину отдельные услуги, то это называется формирование туристского продукта, — пояснил он. — Агрегатор не должен заключать договор о реализации турпродукта и предоставлять эти услуги, он должен дать возможность потребителю заключить договор с поставщиком, туроператором, турагентом, гостиницей или другими организациями». Юрист подчеркнул, что новой редакции проекта об агрегаторах это прописано прямым текстом. Но документ пока не принят. Эксперты ранее рассказывали о противоречиях этого документа и законопроекта о платформенном регулировании.
Написать комментарий
Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале