Минфин признал отель + трансфер турпродуктом во внутреннем туризме?

Но есть нюансы, предупредил юрист

Минфин признал отель + трансфер турпродуктом во внутреннем туризме?

Минфин в очередной раз ответил на вопрос, считается ли тур по России, включающий в себя проживание, трансфер из аэропорта и экскурсии, турпродуктом и нужно ли за него платить НДС. Похожие вопросу задавались ведомству и ранее. В новом ответе есть существенное отличие от предыдущих. Теоретически из него следует, что тур «отель + трансфер», если он реализуются за единую цену и по одному договору, можно считать турпродуктом. И, соответственно, не платить за него НДС. Так ли это, юрист рассказал Profi.Travel.

Суть вопроса

Вопрос был задан еще 17 декабря, ответ получен только недавно. Туроператор по внутреннему туризму попросил разъяснить, имеет ли он право воспользоваться освобождением от уплаты НДС, если в состав туристического продукта помимо проживания, включен только трансфер, а не проезд от места жительства и обратно.

«Организация (ООО) применяет упрощенную систему налогообложения и является плательщиком НДС, состоит в реестре туристических операторов. Осуществляет продажу туров, в которые включено: проживание, экскурсионное обслуживание, трансфер из аэропорта до места пребывания и обратно», — уточнялось в письме.

Компания напомнила, что, согласно пп. 39 п. 3 ст. 149 НК РФ, реализация турпродукта в сфере внутреннего и въездного туризма НДС не облагается. При этом нет указания, что перевозка должна осуществляться именно от места жительства туриста.

Разъяснения Минфина

Минфин в ответ напомнил, что понятие «туристского продукта в сфере внутреннего туризма и (или) въездного туризма» налоговым кодексом не определено. И процитировал статью 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», где туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта.

«Таким образом, освобождение от налогообложения НДС, предусмотренное вышеуказанным подпунктом 39 пункта 3 статьи 149 Кодекса, применяется в отношении туристского продукта в сфере внутреннего туризма и (или) въездного туризма (комплекса услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг), реализуемого туроператором на основании договора о реализации туристского продукта», — говорится в ответе Минфина.

Правда, там уточняется, что «письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом».

Мнение эксперта

«В этом ответе Минфин не указывает на необходимость для получения льготы по НДС перевозки от места жительства, как было ранее в одном из ответов. Тем не менее, никаких характеристик перевозки в ответе нет, просто приведена цитата из отраслевого закона, — пояснил Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. — Так что решения в любом случае принимают территориальные налоговые органы. В нашей практике есть налоговые споры, где налоговая не допускала применения льготы без «билетной» перевозки, но есть и противоположные позиции. Единообразия в этом вопросе как не было, так и нет».

После 1 марта, когда вступит в силу новое определение турпродукта, применять льготу и отстаивать позицию турбизнеса будет легче, подчеркнул эксперт.

Он добавил, что противоречия в этом вопросе останутся всегда, поскольку у самого турбизнеса по этому вопросу нет единого мнения. Часть компаний против признания перевозки на трансфере признаком турпродукта, поскольку в этом случае им придется становиться туроператорами, позиция других кардинально противоположна — им нужны льготы, которые дает реализация турпродукта по России.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Из Хайнаня хотят сделать новый Гонконг: что изменится для туристов?

Как направление развивает туризм

Из Хайнаня хотят сделать новый Гонконг: что изменится для туристов?

Соруководитель Комитета по въездному туризму РСТ, генеральный директор Profi.Travel Алексей Венгин недавно побывал на Хайнане и проанализировал, как это направление системно развивает въездной туризм.

«Новые терминалы, собственный авиаперевозчик, использование аэропортов как хабов (Европа-Австралия, например). Глобальные изменения инфраструктуры: скоростные поезда, широкие дороги, свежие торговые центры, новые жилые кварталы.

Мне стало интересно, что у них в планах. Полез изучать открытые материалы и понял главное: из Хайнаня хотят сделать новый «Гонконг».

С 18 декабря 2025 г. на острове запущен специальный таможенный режим. Логика простая: более свободный импорт «с внешней стороны» и отдельные правила при перемещении товаров в материковый Китай (People’s Daily Online / People.cn, 18.12.2025).

Но не одним снижение пошлин будет развиваться остров, планы по туризму тоже любопытные.

1) Субсидируются международные рейсы. В том числе из России, включая «Аэрофлот»

Остров стимулирует авиакомпании деньгами, чтобы расширять маршрутную сеть и поддерживать частоту рейсов в ключевые аэропорты Хайнаня.

Суть механики: на новых международных направлениях предусмотрены субсидии до 900 тыс. юаней за рейс по новому маршруту (ТАСС, 14.10.2023).

В 2025 году география прямых перелетов на Хайнань заметно расширилась: в летнем расписании рейсы выполнялись из 9 городов России: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Уфа, Екатеринбург, Красноярск, Владивосток, Хабаровск и Новосибирск (АТОР, 04.09.2025).

Бронирования международных авиабилетов в Хайкоу на период праздников выросли более чем на 40% год к году (официальные материалы провинции Хайнань, 25.12.2025).

2) Снимаются барьеры на въезде. «10 минут на границе»

В материалах про новые режимы острова есть показатель, который хорошо описывает подход.

Указывается, что группы более 100 иностранных посетителей раньше могли проходить процедуры почти час, а после оптимизации процессов это занимает менее 10 минут (People.cn, 24.12.2025).

По моему опыту въезда на Хайнань, ощущение именно такое. Не спрашивают даже миграционную карту.

3) Отели: пока есть вопросы, но планы обновления конкретные

С отельной базой на Хайнане, на мой взгляд, пока есть слабые места:

  • ● номерной фонд сетевых отелей во многом устаревший;
  • ● территории и инфраструктура не всегда соответствуют ожиданиям иностранных туристов.

Здесь, похоже, это понимают и запустили конкретные меры, с помощью которых бизнес будет не только реновировать и обновлять объекты, но и улучшать сервис и загрузку.

Какие инструменты применяют:

  1. Премии за загрузку отелей (по периодам): поощрения для объектов, которые выполняют показатели occupancy (меры поддержки туриндустрии, Санья, 2025).
  2. Поощрение капвложений в туробъекты: поддержка проектов с инвестициями в основные фонды, включая строительство и реконструкцию туринфраструктуры (правила спецфонда развития туриндустрии Саньи, публикация 2024-2025).
  3. Субсидирование процентов по кредитам на развитие: компенсация части процентной ставки по новым займам, обычно до 3 лет, с потолком поддержки до 3 млн юаней на проект (спецфонд Саньи, публикация 2024-2025).
  4. Рост сервиса: поощрения за сертификации, стандарты, категории, то есть деньги привязаны не только к объему, но и к качеству (спецфонд Саньи, публикация 2024-2025).
  5. Отдельная линия: бутики и homestay. У Саньи прямо предусмотрены поощрения для проектов типа mingsu/homestay (включая статусы уровня gold/silver) и «сельского туризма» (спецфонд Саньи, публикация 2024-2025).

Вывод: Хайнань развивает туризм очень целенаправленно по всем фронтам:

  1. снижает пошлины и превращает остров в сильную duty-free и торговую зону;
  2. улучшает «туристический опыт» на въезде;
  3. субсидирует авиацию и стимулирует международные рейсы;
  4. запускает пакет мер по обновлению отельной базы: от загрузки до кредитных субсидий и стимулирования качества.

Интересно, что эти инициативы — не в рамках целой страны, а развитие конкретного региона.

Мне кажется, что опыт соседей стоит изучать подробнее и часть инструментов точно брать на вооружение».

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

2 комментария

Андрей
24 января, 19:26
Загоны для купания портят все ощущения от Саньи.
Сергей
23 января, 19:42
Хайнань русская Анапа

Новости по теме