Вчера, 15 июня, стало известно, что для туроператоров в сфере выездного туризма продлен срок уплаты отчислений в фонд персональной ответственности за 2025 год. Само распоряжение правительства было подписано чуть раньше — 11 июня, но опубликовано только в понедельник. Именно в этот день наступал последний срок уплаты взносов. Эксперты 16 июня прокомментировали решение властей.

Согласно документу, срок уплаты взносов в ФПО перенесен с 15 июня 2026 года на 15 февраля 2027 года.

«Решение направлено на поддержание финансовой устойчивости представителей туристической отрасли в условиях сохраняющихся ограничений, вызванных геополитической ситуацией на Ближнем Востоке», — говорится в сообщении правительства. В тексте уточняется, что средства будут в том числе использованы для возврата денежных средств туристам, оплатившим поездки в страны, где действуют ограничения из‑за наличия угрозы безопасности.

«Вопрос продления льгот для туроператоров по уплате взносов поднимался отраслью неоднократно. Но я бы не сказал, что решение было принято «в последний момент». Эта тема требовала серьезной проработки и анализа. После того как все необходимые расчеты и оценки были проведены, правительство приняло соответствующее решение. В данном случае можно сказать: лучше поздно, чем никогда», — прокомментировал Profi.Travel решение правительства директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко.

По его словам, что касается компаний, которые уже успели оплатить взносы, то каждый туроператор самостоятельно принимает финансовые решения. «Важно понимать, что средства не уходят «в никуда» — это деньги самой компании. Кроме того, речь идет именно об отсрочке, а не об отмене платежей. То есть платить взносы все равно придется, просто позже. Соответственно, те, кто уже оплатил сейчас, не будут делать это потом», — добавил глава «Турпомощи».

Он подчеркнул, что сегодня эта мера, безусловно, необходима для туроператорского сообщества, поскольку позволяет компаниям более гибко распределять финансовую нагрузку и поддерживать устойчивость бизнеса.

«Решение о переносе срока уплаты взносов в Фонд персональной ответственности особенно важно для отрасли в текущих условиях. Туроператоры продолжают работать в ситуации неопределенности, связанной с ограничениями на Ближнем Востоке, необходимостью обеспечивать выполнение обязательств перед туристами и сохранять финансовую устойчивость бизнеса, — сказал Profi.Travel генеральный директор туроператора Fun&Sun Владимир Рубцов. — Перенос срока уплаты взносов до 15 февраля 2027 года позволяет сохранить оборотные средства в самый активный период сезона и направить их на решение операционных задач, поддержку туристов и обеспечение бесперебойной работы компаний».

По его словам, для крупных туроператоров речь идет о значительных суммах, поэтому такая мера является своевременной и поможет отрасли сохранить необходимую финансовую гибкость в условиях сохраняющихся внешних вызовов.

Напомним, решения о переносе сроков уплаты отчислений в фонд персональной ответственности туроператоров также принимались Правительством в 2021, 2022 и 2025 годах, а также весной 2026-го. Ранее Правительство снизило размер таких отчислений за 2025 год с 1% до 0,75% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма.

Из-за авиаколлапса в Москве 18 июня тысячи туристов не смогли вовремя вылететь на отдых. Около 600 рейсов были задержаны или отменены. В Сочи план «Ковер» объявляется уже чуть ли не ежедневно. В итоге, рассказывают турагенты, их клиентам переносят сроки вылета на отдых: кому на сутки-двое, а кому и на существенно большие сроки. «Вопрос к юристам: на что может рассчитывать турист по закону?» — обратилась в Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty, представитель агентства «Туры в Лето» Ирина Петрухина.

«Из-за вчерашнего коллапса в аэропортах Москвы у меня не улетели две семьи в Сочи. Рейс из Шереметьево авиакомпанией «Аэрофлот» SU 1138, запланированный на 09:50 18 июня, был отменен. По информации в личном кабинете авиакомпании, рейс состоится 20 июня в 17:45. Туристы не хотят столько ждать. Обратились к туроператору, спросили, что делать туристам. Туроператор отправляет в авиакомпанию, авиакомпания — к туроператору», — рассказала она.

Ранее юристы уже поясняли, что по закону туроператор отвечает за все услуги. «Но при этом в билете туриста указано, что это договор перевозки между ним и авиакомпанией. Да и в статье 9 отраслевого закона есть загадочная фраза: «Туроператор отвечает, если законом не установлено, что ответственность несет третье лицо», — уточнял руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин. Обращаться можно и к туроператору, и к авиакомпании. Возможно, в случае необходимости экстренно решить вопрос, это проще сделать перевозчику.

Если же турист решит отказаться от тура, то, учитывая причину задержки, по закону (ст. 781 ГК РФ) туроператор вправе удержать свои фактически понесенные расходы, поскольку невозможность исполнения договора обусловлена обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает, пояснили в ЮА «Байбородин и партнеры». Но туроператору необходимо будет доказать связь сложившейся ситуации с задержкой конкретного рейса и невозможностью оказания услуг.

Кроме того, туроператор обязан обосновать и документально подтвердить удерживаемые ФПР. Без подтверждения — компания рискует проигрышем в суде. «Доказыванию подлежит не только факт платежа партнерам, но и его соотносимость с конкретным туристом, а также обоснованность действий поставщиков туроператора по удержанию средств», — разъясняли юристы компании.

Если турист решит сам купить билет на более раннюю дату, и он будет стоить дороже, чем тот, что был в составе турпакета, разницу ни туроператор, ни авиакомпания возмещать не обязаны. «В случае признания отмены или задержки рейса обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор), убытки в такой ситуации не взыскиваются, что не исключает последующего возврата денежных средств за неоказанную услугу», — пояснили юристы ЮА «Байбородин и партнеры».

Еще один вопрос: может ли турист, купив билет, отказаться от одной услуги, но сохранить остальные, входящие в турпакет? «Формально туристский продукт реализуется как единая комплексная услуга, хоть и состоящая из нескольких. Аналогичное указание в далеком 2007 году давал и Роспотребнадзор, указывая, что при обычных обстоятельствах, отказ от одной из услуг, входящих в состав единого туристского продукта, с возможностью сохранения остальных услуг, является некорректным, — пояснили эксперты. — Однако некоторые туроператоры могут предусмотреть возможность отказа от части услуг, входящих в состав тура. Все зависит от условий работы конкретной компании». Вероятно, в такой ситуации туристу пойдут навстречу.

Но, чтобы сохранить за собой право воспользоваться обратным билетом (как правило, билеты туда-обратно выписываются на едином бланке), туристу необходимо уведомить авиакомпанию. Сделать это нужно до конца регистрации на пропущенный рейс, иначе обратный билет аннулируется.