Российский союз туриндустрии, Российская Гостиничная Ассоциация и Федерация Рестораторов и Отельеров направили министру экономического развития РФ Максиму Решетникову предложения по изменению механизма туристического налога. Инициативу поддержали крупные гостиничные сети, операторы и управляющие компании. Об этом сообщает пресс-служба РСТ.

Представители отрасли подчеркивают, что не выступают против самого туристического налога и считают его одним из источников дополнительных доходов территорий. Однако действующую систему, по их мнению, необходимо скорректировать, чтобы сделать платеж более прозрачным для гостей, снизить нагрузку на средства размещения и стимулировать инвестиции в гостиничную инфраструктуру.

В обращении сформулированы три основных предложения: определить плательщиком налога туриста, заменить процент от стоимости проживания фиксированной суммой за человека в сутки, а также предусмотреть инвестиционный вычет для гостиниц, которые проводят реконструкцию и капитальный ремонт.

Сейчас туристический налог платят организации и физические лица, оказывающие услуги по временному проживанию. Его размер рассчитывается исходя из стоимости размещения.

Отраслевые объединения предлагают изменить эту схему: плательщиком должен стать турист, а гостиница или другое средство размещения — налоговым агентом, который рассчитывает сумму, взимает ее с гостя и перечисляет в бюджет.

При этом речь не идет о введении нового платежа. Предлагается изменить только механизм уже существующего туристического налога.

Сумму налога также предлагается указывать отдельной строкой при расчетах с гостем, чтобы турист видел отдельно стоимость проживания и отдельно установленный муниципалитетом обязательный платеж.

«Здесь принципиально важно правильно понимать нашу инициативу. Мы не предлагаем дополнительного налога для туриста. Мы предлагаем изменить конструкцию существующего налога. Сегодня его плательщиком является гостиница, и в ряде случаев она фактически уплачивает его из собственного финансового результата. На наш взгляд, логичнее, чтобы налог, экономически связанный с пребыванием человека на территории, относился непосредственно к туристу, а средство размещения выполняло функцию налогового агента. При этом для самого гостя механизм должен быть максимально простым и прозрачным», — отметил президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.

По мнению представителей отрасли, новая модель поможет и более эффективно применять льготы. Сейчас многие бронирования оплачиваются до заезда, когда подтвердить право туриста на освобождение от налога бывает невозможно. Кроме того, поскольку налог не выделяется из стоимости проживания отдельной строкой, льгота не всегда означает уменьшение фактически оплаченной гостем суммы.

Если плательщиком будет турист, подтвердить право на льготу можно будет непосредственно при заселении.

Второе предложение касается порядка расчета налога. Отрасль считает целесообразным отказаться от процентной ставки и установить фиксированную сумму в рублях за одного человека в сутки.

В 2026 году максимальная ставка туристического налога составляет 2% стоимости размещения. В 2027 году она должна вырасти до 3%, в 2028 году — до 4%, а с 2029 года — до 5%.

В гостиничном бизнесе обращают внимание, что при такой системе нагрузка увеличивается не только из-за роста самой ставки, но и вслед за подорожанием проживания. При этом повышение цен в гостиницах может быть связано с ростом расходов на зарплаты, коммунальные услуги, продукты, оборудование, ремонт и обслуживание кредитов, а не с увеличением прибыли.

Фиксированная ставка, считают авторы инициативы, позволит сделать размер налога более предсказуемым и отвязать его от стоимости номера.

На федеральном уровне предлагается определить общие правила и предельные параметры налога, а муниципалитетам предоставить право устанавливать конкретную сумму с учетом сезона, категории средства размещения и особенностей территории. В отдельные периоды ставка может быть и нулевой.

«Правильная система должна мотивировать территорию зарабатывать не на росте цены гостиничного номера, а на росте туризма — на том, чтобы приезжало больше гостей, они дольше оставались и чаще возвращались. Тогда интересы муниципалитета и туристической отрасли совпадают», — отметил Илья Уманский.

Еще одна инициатива касается отелей, которые инвестируют в реконструкцию и капитальный ремонт.

Отраслевые объединения предлагают разрешить таким предприятиям уменьшать сумму туристического налога, подлежащую перечислению в бюджет в последующие периоды, на размер подтвержденных капитальных затрат.

Сам налог при этом продолжит рассчитываться и взиматься в обычном порядке. Однако часть средств в пределах инвестиционного вычета гостиница сможет оставить у себя в качестве компенсации расходов на модернизацию.

По мнению представителей бизнеса, такой механизм позволит использовать туристический налог не только как источник бюджетных поступлений, но и как инструмент обновления номерного фонда, инженерных систем и другой гостиничной инфраструктуры.

К обращению присоединились руководители Cronwell Management, «Азимут Хотелс», «Космос», «Арбат Отель Менеджмент», ГК «Мантера», группы отелей «Русские Сезоны», ZONT Hotel Group, Atelika Hotel Group, «Максима Хотелс», «Яхонты Отели.Ру» и других компаний.

«Мы поддерживаем сам принцип туристического налога и понимаем заинтересованность территорий в дополнительных ресурсах для развития. Вопрос в том, какой должна быть его конструкция. Наша задача — найти модель, при которой муниципалитет получает ресурс для развития, турист понимает, за что он платит, льготы действительно доходят до гражданина, а гостиничный бизнес сохраняет стимулы инвестировать в качество инфраструктуры. Именно такую дискуссию мы предлагаем начать», — подчеркнул Илья Уманский.