Деятельность Турпомощи могут признать незаконной?

На общем собрании ассоциации помимо выборов нового директора произошло еще одно событие: представитель Минкультуры Виктор Чесноков выступил с неожиданным и провокационным заявлением...

Обстановку на общем собрании Турпомощи, состоявшемся в четверг, можно охарактеризовать как весьма нервную. Старт мероприятия был отложен из-за необходимости подсчета присутствующих для признания кворума, и ожидающие в зале участники даже стали поговаривать о возможном срыве собрания. Затем, уже по ходу мероприятия, один за другим разгорались жаркие споры, поводы для которых были самые разные. В том числе, провокационное заявление представителя Минкульта о нелегитимности собрания и работы Турпомощи в принципе…


Игра без правил

Острые вопросы из зала начали сыпаться практически с момента открытия мероприятия. Первым из поводов стал годовой отчет. Олег Сафонов, глава Ростуризма и председатель наблюдательного совета, продолжил свои претензии по поводу непрозрачности финансовой деятельности Турпомощи. Напомним, аудиторы не смогли вынести решения о целевом использовании фонда — 293 млн руб — из-за отсутствия у Турпомощи необходимых документов, а именно, договоров турфирм с туристами, которых пришлось эвакуировать во время банкротств. Тем не менее, количество вывезенных россиян за 2014 год составило 40 тысяч. «Получается, что на одного туриста в среднем расходовалось около 7 тысяч рублей», — заметил Вячелав Басов.

На вопрос из зала, что же сложного в том, чтобы получить эти договоры от туроператора, ответила Анна Подгорная, гендиректор Pegas Touristik (член наблюдательного совета), упомянув интересные факты. 

 «Когда банкротилась «Нева» и мы звонили руководителям, чтобы уточнить количество туристов за границей, нам не могли ничего ответить. Мы просили хотя бы примерную цифру, чтобы понять масштаб бедствия — и ничего. Только через несколько дней начали поступать от них подробности. О каких договорах может идти речь? А в ситуации с тем же «Лабиринтом» прокуратура тут же опечатала их сервер. Что было делать Турпомощи? Ждать? …» 

Любопытные моменты по отчету отметили и ревизоры. К примеру, указали на перерасход по оперативной деятельности Турпомощи более чем на 500 тысяч рублей.

 «При этом по 7-8 тысяч рублей регулярно тратились на кофе-брейки на мероприятиях, проведение которых подтвердить не удалось», — отметила представитель РК. А превышение расходов на правовой консалтинг составил более 1 млн рублей.

«Неудовлетворительно» директору поставили за игнорирование регрессных требований к страховщикам, а также за контроль по наполнению фонда. Так, только 6 из всех туроператоров положили в фонд более 100 тысяч рублей. Остальные ограничились минимальнам размером взносов, занизив реальные цифры. И, хотя дословно обязанность директора Турпомощи проверять финансовые отчеты туроператоров в Уставе не закреплена, ревизоры решили, что она вытекает из обязанности следить за «копилкой».  

На вопрос из зала о том, почему Вячеслав Басов не комментирует конкретно эти моменты, а ограничивается общими формулировками по отчету, за него почему-то ответил Юрий Барзыкин (РСТ), избранный председателем текущего собрания: «Коллеги, мы не можем принудить кого-то говорить...» И продолжил собрание под прокатившиеся по залу реплики удивленных таким ответом участников. 
 

Упс, неожиданность

Но самое интересное началось, когда собрание перешло к выборам наблюдательного совета. Слово взял  представитель Минкульта Виктор Чесноков и заявил, что поправки в законодательную базу, принятые в декабре, не позволяют госслужащим занимать должности в руководящих органах хозяйствующих субъектов, к которым относится и Турпомощь. Как известно, в наблюдательном совете присутствуют ведомственные органы: Минкультуры, Ростуризм, Росавиация и др. Поэтому, по мнению г-на Чеснокова, законность работы Турпомощи с января ставится под сомнение. Позицию Минкульта представитель попросил запротоколировать: «Прошу отложить выборы и перенести собрание до устранения юридических коллизий».  

К слову, выступление Минкульта не было запланировано в принципе, и такое заявление некоторые расценили как заведомое желание сорвать собрание. Впрочем, сделать этого не получилось. Юрий Барзыкин принял решение продолжать и перейти к выборам наблюдательного совета.

По итогам голосования состав наблюдательного совета немного изменился: 

Список избранных членов НС из числа туроператоров: /развернуть/
Список независимых членов НС: /развернуть/

А вот председателем оставили Олега Сафонова, главу Ростуризма. 

«Ну, если вы так настаиваете на нарушении закона...», — еще раз попытался отстоять свое слово Виктор Чесноков после объявления результатов. На что Олег Сафонов ответил: «Ростуризм никогда не нарушал закон и не собирается этого делать. Мы приняли ваше замечание к сведению, спасибо. И если Прокуратура или суд решит, что мы что-то нарушаем, мы оперативно внесем соответствующие изменения». 

Отметим, что число независимых членов НС пополнилось АТОРом: довольно любопытно, что его кандидатуру выдвинул г-н Барзыкин (РСТ), мотивируя это необходимостью наличия полярных мнений в любой организации. 
 

Осауленко — новый директор. Теперь все будет по-другому? 

Как мы уже писали, новый состав наблюдательного совета выдвинул собранию кандидатуру на пост директора в лице Александра Осауленко. Большинством голосов она была поддержана, после чего собрание завершили, а Вячеслав Басов быстро покинул зал. 

Александр Осауленко, пожимая руки поздравляющим его коллегам, только и успевал раздавать комментарии СМИ. В разговоре с Profi.Travel на вопрос о том, действительно ли он готов взять на себя ответственность за наведение порядка в Турпомощи, он заметил, что работает в туризме уже 27 лет, 20 из которых — на руководящих постах: «Могу сказать, что я умею принимать решения и нести за них ответственность». 

А вот по поводу контроля за соответствием размеров туроператорских взносов в фонд букве закона, то есть реальным оборотам компаний (что, по мнению ревизоров, не делал Басов), г-н Осауленко немного замялся:

«Сейчас сразу не буду махать шашкой. Сначала нужно изучить все документы, понять, какие законные механизмы контроля за размерами взносов и соответствие их оборотам компании существуют. Ну и в процессе получения такой информации будем стараться нормализовать ситуацию».

Новый директор также заметил, что для него избрание стало неожиданностью, В то время, как в кулуарах в таком исходе событий были уверены — смещение Вячеслава Басова многими, в том числе и его сторонниками, воспринималось как заведомо решенный вопрос.

В целом участники собрания вынесли для себя итоги: пробелов в работе Турпомощи гораздо больше, чем казалось. Не доведенный до ума Устав, отсутствие единых форм документов, к примеру, того же бюджета на год, регламентов, инструкций и рычагов полноценного управления ассоциацией — все это не дает ей возможности функционировать прозрачно. Как заявил президиум собрания, эти моменты будут учтены и доработаны. Однако, сидевшие в зале туроператоры резонно заметили: каждый год говорится по сути одно и то же, а никаких изменений не видно....

Поменяется ли ситуация с приходом нового директора, а также будет ли Минкульт и далее отстаивать свою позицию о незаконности работы наблюдательного совета Турпомощи, а соответственно, и правомочности прошедшего собрания на более высоком уровне, остается только наблюдать. 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

1 комментарий

2101Юрий
23 мая, 07:21
Велосипед уже изобретен, Весь многовековой опыт развития экономики стран мира свидетельствует о том что, только создание СРО позволит не решить все проблемы разом , а начать регулировать рынок и очищать его от различного рода аферистов выступающих от имени всех предпринимателей или государства. Именно территориальные СРО с субсидарной ответственностью по широкому кругу проблем позволят превратить туротрасль в социально отвественную и значимую часть экономики России.

Количество отелей Rixos в Египте в 2026 году увеличится до 15

Номерной фонд вырастет с 7 тыс. до 10 тыс.

Количество отелей Rixos в Египте в 2026 году увеличится до 15

Отельная сеть Rixos увеличивает свое присутствие в Египте: если сейчас компания оперирует там 11 гостиницами, то в 2026 году их количество вырастет до 15. Через год общий фонд международной цепочки в Египте увеличится с 7 тыс. номеров до 10 тыс. Об этом сообщил 16 декабря СЕО Rixos Hotels Egypt Эркан Йылдырым на выездной конференции Fun&Sun New Year Tour, которая проходит сейчас в Шарм-эль-Шейхе.

Он подчеркнул, что именно в Египте работает Rixos Radamis — самый крупный проект отельной сети на Ближнем Востоке и в Африке. Объекты цепочки находятся в Шарм-эль-Шейхе, Хургаде, на курорте Эль-Аламейн, который называют «египетскими Мальдивами», в Александрии. Кстати, в Rixos Seagate в Шарм-эль-Шейхе началась реновация — корпуса будут последовательно закрываться, комплекс будет обновлен, не прекращая работы.

Эркан Йылдырым отметил, что компания оперирует не только гостиницами Rixos — в ее активе и Swissotel в Шарм-эль-Шейхе, также работающий по системе «Все включено».

Глава Rixos Hotels Egypt подчеркнул, что Египет — это страна не только для зимнего отдыха: благодаря сухому климату и летом здесь комфортнее, чем на многих традиционных летних направлениях. «Если сравнить ценовую политику других стран, даже Средиземноморья, и Египта, можно увидеть, что египетское направление уступает в цене, но не уступает по качеству, ощущениям, комфорту», — сказал Эркан Йылдырым.

Как рассказали Profi.Travel представители нового Rixos Radamis в Египте, весь этот год загрузка была почти полной (в отеле 1642 номера и 26 вилл). В феврале здесь заработает аквапарк.

Эркан Йылдырым добавил, что открытием новых отелей под брендом Rixos в Египте сеть ограничиваться не планирует. Компания также запланировала проведение множества мероприятий мирового значения. Например, в планах на следующий год — приглашение более 20 артистов, известных во всем мире.

Ранее Эркан Йылдырым говорил, что в Египте российский рынок — на первом месте в сети Rixos. «Россияне остаются в стране в среднем на 10-11 дней, потому что летят издалека. Они хотят получить множество разнообразных впечатлений. Например, для них очень важно местоположение, все наши отели находятся рядом с морем. Важно качество и разнообразие еды и напитков, а также ресторан с обслуживанием по меню. Требуются развлечения и не только для взрослых», — пояснял он.

Судя по увеличению интереса к отдыху в Египте, россияне своих позиций не потеряют, в том числе и летом. Как сообщали Profi.Travel в «Слетать.ру», уровень спроса на туры в Египет с заездами с начала мая по конец августа 2026 года практически в три раза превышает аналогичные показатели предыдущего года.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Совместные турпродукты стран СНГ могут привлечь миллионы гостей

Но потенциал этого рынка пока реализован не полностью

Совместные турпродукты стран СНГ могут привлечь миллионы гостей

Страны СНГ создают единое туристическое пространство, совместные турпродукты и стандарты, в том числе для обеспечения безопасности туристов. Во время международного туристского форума «Travel Hub. Приезжай. Зима» в Санкт-Петербурге прошло два мероприятия, посвященных сотрудничеству: сессия «Развитие международного сотрудничества в сфере туризма на пространстве СНГ» и круглый стол «Совершенствование нормативно-правового регулирования туристской деятельности и обеспечение безопасности туристов на пространстве СНГ». Организатором выступила Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ.

Единое продвижение, общий банк и поддержка туроператоров

Одной из важных тем стала необходимость объединения маршрутов, ресурсов и компетенций для формирования общего туристского пространства СНГ и привлечения путешественников из третьих стран.

Начальник конгрессной деятельности МПА СНГ, руководитель проекта Travel Hub «Содружество» Юлия Зайкова зачитала приветственное слово замминистра экономического развития РФ Дмитрия Вахрукова. Он сообщил, что ведомством была инициирована работа по формированию единых стандартов горного туризма через гармонизацию классификаций трасс и маршрутов, а также предложено создать совместные туристические продукты и подходы к их продвижению. По словам чиновника, стандарты можно расширить на другие направления, такие как автомобильный, промышленный, патриотический и медицинский туризм.

Участники сессии привели несколько успешных примеров межгосударственного взаимодействия. Так, замгендиректора ОАО «Фонд поддержки развития туризма в Кыргызской Республике» Апас Рысбеков рассказал, что с 2024 года на границе Кыргызстана и Узбекистана в районе реки Чаткал планируется строительство крупного курортного кластера; ведется разработка собственной системы классификации гостиниц с пилотным запуском в 2026 году. Спикер предложил создать межрегиональные рабочие группы по горному туризму и санаторному лечению.

Председатель правления Республиканского Союза Туриндустрии Беларуси Филипп Гулый анонсировал появление банка Союзного государства для финансирования совместных туристических проектов. По его словам, для укрепления общих инфраструктуры и стандартов необходимо повышать профессиональный уровень специалистов через международные программы обучения.

Президент Фонда «Туристік Қамқор» Республики Казахстан Инна Рей подчеркнула важность создания условий для развития туризма через взаимодействие стран и поддержку туроператоров. В России поддержка уже работает. Зампред комитета Госдумы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко напомнила о федеральном законе, создающим эксклюзивные условия для стимулирования российских туроператоров работать на направлениях дружественных стран.

Барьеры и резерв роста

Модератор сессии, генеральный директор медиахолдинга Profi.Travel, соруководитель комитета по въездному туризму РСТ Алексей Венгин отметил, что туризм между странами СНГ остаётся одним из крупнейших взаимных туристических рынков региона. Речь идёт о миллионах поездок в год, значительная часть которых формируется естественным образом — за счёт близости рынков и устойчивых связей между странами.

«При этом у наших стран есть много общего: единый язык международного общения, отсутствие визовых барьеров, культурный код, достаточно простая логистика и, во многих случаях, общие границы. Всё это создаёт почти идеальные условия для роста взаимных туристических потоков», — подчеркнул он.

Важно отметить, отметил эксперт, что работа в этом направлении уже ведётся. В процесс активно вовлечены государственные структуры и бизнес, значительный вклад в развитие диалога вносит Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ. Появляются и отраслевые площадки, такие как Travel Hub, где взаимодействие туристических рынков стран СНГ впервые выстраивается на системной основе.

По словам Алексея Венгина, именно практическая направленность обсуждения стала ключевой ценностью прошедшей сессии. В рамках дискуссии представители разных стран и сегментов рынка говорили не в общем о потенциале сотрудничества, а о конкретных барьерах, инструментах продвижения и форматах взаимодействия между профессиональными сообществами.

При этом участники сессии сошлись во мнении, что потенциал этого рынка пока реализован не полностью. «Ценность туристов из соседних стран до конца не осознана, взаимное продвижение развито слабо, а B2B-сообщество между странами СНГ остаётся фрагментированным — многие участники рынка по-прежнему плохо знают друг друга. Существенный резерв роста также связан с развитием совместных маршрутов и туристических продуктов, которые пока используются лишь частично», — отметил Алексей Венгин.

Безопасность и качество по единым правилам

Круглый стол об общем нормативно-правовом регулировании был посвящен решению части проблем в одной из самых важных сфер — безопасности туристов.

Так, по мнению Натальи Костенко, необходимо развивать единую цифровую систему безопасности путешествий, включающую автоматические оповещения (СМС, инфоточки, кнопки вызова) и современное видеонаблюдение. Она также анонсировала законопроект, который разграничивает ответственность между владельцами инфраструктуры и определяет полномочия для служб безопасности, поскольку действующие правила не покрывают всех посетителей, а только туристов.

Генеральный секретарь Евразийского альянса горных курортов Андрей Кукушкин, отметил, что ЕАГК фокусируется на безопасности туристов: уже накоплен опыт по видеонаблюдению, патрулированию и взаимодействию со службами МЧС для предотвращения лавин. Но нерешённой проблемой остаётся правовое регулирование действий в отношении нарушителей на склонах. Альянс предложил разработать унифицированные правила поведения для курортов стран СНГ через Межпарламентскую Ассамблею.

Апас Рысбеков предложил ввести обязательное минимальное страхование туристов с взаимным признанием полисов, создать единую систему пермитов (допусков) для восхождений с градацией по уровню сложности и разработать добровольную классификацию средств размещения с преференциями для сертифицированных отелей.

В Узбекистане, как рассказал советник председателя государственного комитета по туризму Республики Феруз Додиев, представлены две ключевые меры по безопасности туристов: создание специализированного департамента туристической полиции в МВД, чьи сотрудники владеют языками и этикетом для работы в крупных городах, и внедрение строгих правил планирования для горных территорий, где развитие разрешено только после утверждения мастер-планов с учётом всех аспектов безопасности.

Кстати, в Абхазии, отметил министр туризма страны Астамур Логуа, ведется разработка современного закона о туризме, создается система классификации отелей, была создана туристическая полиция, а совместно с Минэкономразвития России реализуется дорожная карта по развитию инфраструктуры, включая строительство новой сети дорог и создание глэмпингов в высокогорье.

В качестве конкретных мер по унификации туристического законодательства стран СНГ Филипп Гулый предложил развивать отраслевой банкинг, чтобы турбизнес мог получать льготные кредиты на дорогостоящее оборудование для кибербезопасности и защиты данных. А также создать объединённый некоммерческий орган по защите прав русскоязычных туристов в третьих странах, который мог бы влиять на стандарты безопасности и сертификацию отелей за рубежом.

Заместитель руководителя Российской системы качества Юлия Михалева предложила зафиксировать итогом сессии формирование дорожной карты для создания комплексной системы оценки качества услуг, которая будет включать общие критерии, механизм добровольной сертификации и пилотный проект по её апробации в 2026 году на нескольких городах стран СНГ при участии рабочей группы из представителей министерств и профильных альянсов.

Все предложения будут обсуждаться на следующем форуме Travel Hub «Содружество», который пройдет с 7 по 9 апреля 2026 года в Минске на площадке IV Белорусско-Российского туристического конгресса.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Новости по теме