Правительство просят отложить аттестацию инструкторов-проводников на год
Иначе рынок активных туров рискует уйти в нелегальное поле.
Российский союз туриндустрии обратился в Минэкономразвития с просьбой отложить на один год аттестацию инструкторов-проводников, которая станет обязательной с 1 июля
Согласно документу, на данный момент Единый реестр инструкторов-проводников не содержит ни одной записи об успешном прохождении аттестации. А в реестр аттестующих организаций этой категории гидов вошло всего четыре компании. «Столь малым числом аккредитованных организаций за 3 месяца, оставшихся до июля 2023 года, провести аттестацию всех имеющихся на рынке специалистов невозможно», — утверждают авторы письма, с учетом того, что численность инструкторов-проводников, по разным оценкам, может достигать 10 тыс. человек.
Более того, аккредитованные организации, уполномочены на аттестацию не всех направлений и категорий маршрутов, а только их части. «Специалистов по лыжным, подводным, спелеологическим маршрутам в настоящий момент аттестовывать некому», — говорится в обращении. Как уточняют юристы, также до сих пор не приняты нормативы, которые позволят категорировать маршрут в зависимости от сложности. Соответственно, сама категоризация маршрутов тоже не проведена, что делает аттестацию по маршрутам разной сложности невозможной.
Затрудняет процесс и то, что Минэкономразвития до сих пор не утвердило перечень вопросов и методику проведения квалификационного экзамена, а также минимальное количество инструкторов-проводников, сопровождающих группу туристов на различных категорийных маршрутах.
Наконец, юристы обнаружили в законе еще один пробел, который, по сути, дает лазейку для недобросовестных специалистов. Так, самозанятые инструкторы-проводники не входят в число субъектов регулирования постановления Правительства РФ, поэтому могут не соблюдать его.
Президент Федерации спортивного туризма Леонид Ярошевкий, комментируя Profi.Travel ситуацию, согласился с позицией РСТ и подтвердил острую необходимость для отсрочки. Он уточнил, что количество действующих инструкторов, состоящих в его федерации, составляет около 1500 человек. Однако даже для их аттестации оставшегося до 1 июля времени, по его мнению, не хватит. Особенно с учетом того, что ее правила необходимо доработать.
«С нашей точки зрения стоит продлить на год или на два действие удостоверений уже аттестованных проводников. И одновременно с этим аттестовывать новых, причем правильно расставлять приоритеты. В первую очередь через эту процедуру должны пройти те, кто по тем или иным причинам не попал в реестры. А также те, у кого действие удостоверения заканчивается в этом году», — рассказал Ярошевский.
Кроме того, необходимо провести инвентаризацию действующего реестра в ручном режиме, исключить из него тех, кто по возрасту не попадают в эту категорию или перестал заниматься этой деятельностью, уточнил эксперт.
Фото: Kitera Dent, unsplash
