Необходимость делать отчисления в Фонд персональной ответственности (ФПО), которая снова действует с начала 2024 года, заморозит деньги туроператоров, необходимые им не только для развития их бизнеса, но и для финансовой устойчивости компаний в современных условиях. Такое мнение высказали представители турбизнеса на стратегической сессии по выездному туризму Российского союза туриндустрии 26 января.

Вывести деньги из оборота и не заключить контракты с отельерами

«Меры государственной поддержки, которые действовали в туротрасли на протяжении последних четырех лет, сейчас отменяются. И если сейчас ничего не сделать, то это нанесет сильнейший удар по самым эффективно работающим туроператорам. В частности я говорю про отчисления в ФПО. За предыдущий год общая сумма реализованного турпродукта составила 191 млрд рублей. 92 млрд из них — у компании FUN&SUN. Представляете, сколько средств из оборота нам придется „заморозить“ в ФПО? Даже если взять 1%, а не 7%. О какой поддержке туристического бизнеса мы тогда говорим?» — сказал замгендиректора по взаимодействию с органами власти и коммуникациям туроператора FUN&SUN Александр Сирченко.

«Сегодня любые деньги должны работать, иначе никакого турбизнеса не будет, — подтвердила его мнение гендиректор туроператора Pegas Touristik Анна Подгорная. — Это тем более важно, что сейчас все крупные туроператоры занимаются и выездным, и внутренним туризмом. И деньги, которые мы вынуждены вынимать из нашего бизнеса, тормозят нам работу во всех сферах. например, с сентября ведется работа по заключению контрактов в российских отелях на летний сезон. Сегодня мало кто из них стремится сотрудничать на „честном слове“, все хотят депозит. И вот этот 1% от оборота я должна сейчас вложить в депозиты, а не заморозить его в ФПО. Либо пустить его на то, чтобы взять отели в управление, приобрести их в собственность. А вместо этого я начну опять отчислять деньги в фонд в каких-то немыслимых масштабах. Объясните мне целесообразность копить там деньги „мертвым грузом“, зачем они у нас в таком количестве сейчас там лежат?».

«Потолок» ФПО согласован. Осталось дожить до его введения

Александр Сирченко добавил, что с правительством удалось согласовать и внести в «дорожную карту» по регуляторным изменениям в сфере туризма введение максимальной суммы в рамках ФПО. Однако на принятие этого закона можно рассчитывать в лучшем случае в середине 2025 года. До этого времени на рынке могут произойти необратимые изменения.

«Мы предлагаем, пока будет разрабатываться и приниматься этот закон, отдельным актом все же установить максимальный предел ФПО. Можно обсуждать, какой должна быть верхняя граница — 350 млн, 400 или 500. Но это необходимо сделать. Иначе крупные туроператоры будут вынуждены заложить отмену этих льгот в себестоимость туропродукта. А цены и так выросли в среднем на 20%», — заметил Александр Сирченко.

Все ли смогут остаться на рынке?

За введение «потолка» средств, хранящихся ФПО, высказались и другие участники сессии. Напомним, изначально эту идею, установить максимальный размер фонда на уровне 350 млн рублей предложила ассоциация «Турпомощь». Однако это предложение идет в связке с минимальным количеством средств, которые должны быть в ФПО у туроператоров. И здесь обсуждается сумма в 700 тыс. рублей. На рынке считают, что многие компании просто не смогут делать такие отчисления в фонд. В первую очередь речь идет о тех фирмах, которые специализируются на приграничных турах — отправляют туристов автобусами в Китай, Белоруссию, Абхазию и т.д. Обороты таких нишевиков и федеральных игроков просто нельзя сравнивать. А значит и нельзя устанавливать для них единую минимальную планку по ФПО, говорят эксперты.

«Да и речь не только про „приграничных“ туроператоров, — сказал корреспонденту Profi.Travel один из участников сессии в приватной беседе. — Есть огромное количество небольших компаний, для которых даже выведение 700 тыс. рублей из оборота чревато проблемами. Значит они просто уйдут в тень. Вообще такое впечатление, что все последние меры нацелены на то, чтобы на рынке осталась десятка крупных туроператоров, которых мы все знаем, а остальные просто не смогли работать из-за неподъемной финансовой нагрузки».

Председатель комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, присутствующий на сессии, согласился, что вопрос с Фондом персональной ответственности стоит достаточно остро и требует скорейшего рассмотрения. Однако он высказал сомнения в размерах тех сумм, которые участники отрасли предложили сделать минимальным и максимальным размером ФПО. «Это необходимо обсудить. Как сделать так, чтобы и бизнес не был сильно обременен, и туристы были защищены», — сказал он. Сангаджи Тарбаев пообещал участникам отрасли провести совместную встречу с Минэкономразвития по этой теме уже в начале следующей недели.