Невозможность корректной работы с «Электронной путевкой», ответственность турагента и фонд дополнительных расходов для туриста

Что вошло в резолюцию по итогам конгресса туроператоров.

Невозможность корректной работы с «Электронной путевкой», ответственность турагента и фонд дополнительных расходов для туриста

Ведущие туроператоры совместно с ассоциацией «Турпомощь» сформулировали основные предложения правительству, которые позволят обеспечить устойчивость рынка организованного туризма в сегодняшних реалиях и не допустить коллапса в отрасли. Документ, который будет направлен органам государственной власти, редакция Profi.Travel получила от пресс-службы ассоциации по выездному туризму 29 сентября.

Предложения, вошедшие в резолюцию, были приняты по итогам Международного конгресса туроператоров, прошедшего в сентябре в г. Актау (Казахстан). В течение трех дней крупные федеральные и региональные туроператоры, турагенты, представители страхового рынка, органов власти, профильных министерств стран СНГ, а также отраслевых объединений России, Казахстана, Белоруссии, Армении и Абхазии обсуждали ключевые вопросы развития туриндустрии и главные проблемы отрасли, требующие скорейшего решения. В результате выделились несколько блоков предложений, по которым требуется внимание и ответ властей.

Совершенствование механизмов финансового обеспечения

Представители турбизнеса предлагают продлить на год постановление правительства № 353 о минимальном размере финансового обеспечения в размере 10 млн рублей — до 31 октября 2024 года. Также на год, до 31 декабря 2024 года, они считают нужным освобождение туроператоров от обязанности уплачивать взносы в фонд персональной ответственности и в резервный фонд «Турпомощи».

Интересное предложение, высказанное на конгрессе руководителем «Турпомощи» Александром Осауленко: установить минимальный и максимальный размер фонда персональной ответственности. Нижний предел — в размере 700 тыс. рублей, а верхний — на уровне 350 млн рублей. И при этом разрешить перечислять туроператору дополнительные доходы, полученные от управления ФПО, — в том случае, если с ними максимальный размер фонда оказывается превышен.

Также участники конгресса предложили разрешить вход на рынок новым туроператорам без получения фингарантий, поскольку сегодня эта задача для большинства новичков становится невыполнимой. Для этого компании нужно будет внести в ФПО 3,5 млн рублей, что соответствует 7% от суммы финобеспечения деятельности в сфере выездного туризма (50 млн рублей). А само финобеспечение при этом предлагается разрешить не только в виде банковской гарантии, но и поручительства, залога, гарантий третьих лиц и депонирования.

Кроме того, в качестве дополнительного механизма финансовых гарантий перед туристами турбизнес видит возможность создания фонда непредвиденных расходов. Формировать его можно за счет доходов, полученных от размещения денежных средств резервного фонда на счетах или депозитах в кредитных организациях, то есть без дополнительных вложений туроператоров.

Доработка системы «Электронная путевка»

Одним из острейших вопросов, который обсуждался в рамках конгресса, стало внедрение государственной информационной системы «Электронная путевка» (ЭП). Участники единогласно пришли к выводу, что реализовать этот механизм с передачей в ЭП корректной информации в настоящий момент невозможно или крайне затруднительно.

В связи с этим отрасль предлагает перенести сроки наступления ответственности туроператоров в сфере выездного туризма за внесение данных в систему «Электронная путевка». (Напомним, предварительно Минэкономразвития обещало передвинуть дату с 1 сентября, по информации источников Profi.Travel, до середины ноября 2023 года. Однако официальных документов на этот счет так и не было опубликовано, а по словам представителей турбизнеса, отсрочка на 2,5 месяца все равно ничего кардинально не решает — прим. ред.).

Внедрять систему «Электронная путевка» среди туроператоров предлагается поэтапно, начиная с тех компаний, которые уже привлекались к ее тестированию. Однако, по словам юристов, этот пункт достаточно трудно реализовать на практике. По их мнению, более простым решением будет такая отсрочка по наступлению ответственности, которая даст всему рынку спокойно подготовиться и заранее наладить все процессы.

Кроме того, турбизнес считает необходимым включить в группу тестирования нишевых туроператоров, которым придется вводить данные вручную. Количество таких компаний превышает 80% от объема рынка (в сфере международного выездного туризма — около 300 туроператоров, а в сфере внутреннего — более 4 тыс.).

Важным на рынке считают исключить из ЭП избыточные поля, которые вынуждают туроператоров предоставлять недостоверную информацию. В качестве примера приводится поле «Полномочия», для которого просто нет данных. Перечень запрашиваемых персональных данных также стоит сократить — их избыточность, по консолидированному мнению туроператоров, приведет лишь к отказам туристов от использования системы, что в итоге увеличит теневую составляющую отрасли.

Что касается турагентов, то для них предлагается сформировать рекомендации по использованию системы. Но самое главное изменение, которое предложили туроператоры по итогам конгресса для туристической розницы, заключается в повышение ответственности агентов за недостоверную информацию, переданную туроператору для внесения в ЭП. По мнению операторов, несправедливо, если им придется отвечать за действия розничных партнеров, которые они не в состоянии проверить.

Совершенствование законодательства

Участники конгресса пришли к выводу, что в настоящее время вместо разработки нового отраслевого закона намного более актуально будет доработать действующий 132-ФЗ. Они подчеркивают, что соответствующие предложения уже выработаны, а часть из них — даже реализована в постковидный период в нормативно-правовых актах.

В списке конкретных предложений туроператоров — осуществление надзора и контроля рынка при их участии, поскольку, по словам представителей турбизнеса, они намного раньше государственных органов получают сигналы о проблемах, возникающих у партнеров. Функцию первичного мониторинга и контроля предлагается отдать ассоциации «Турпомощь».

Еще один важный пункт — снижение финансового обеспечения для туроператоров в сфере выездного туризма в случае продажи туров в страны — участники СНГ и ЕАЭС, а также Республику Абхазия и Республику Южная Осетия.

Отдельным пунктом стоит усовершенствование законодательства в сфере определения единых правил деятельности турагрегаторов в России и введения их ответственности перед туристами.

Совершенствование механизмов безвизового группового туризма

Туроператоры уверены, что для полноценного восстановления безвизового группового туризма с Китаем, Ираном (а в последующем — и с Индией) необходимо вернуть в кратчайшие сроки работу межведомственных комиссий как на региональном, так и на федеральном уровнях. К их работе предлагается привлечь некоммерческие профорганизации («Турпомощь», РСТ и др.).

Турбизнес также видит возможность по усилению работы в сфере формированию единого туристического пространства ЕАЭС с целью создания трансграничных международных турпродуктов, которые можно было бы предлагать на рынках третьих стран.

Совместно с Минтрансом, МИД, Росавиацией, авиакомпаниями и другими логистическими партнерами туроператоры предлагают разработать к летнему сезону — 2024 отдельные условия и специальные тарифы на транзитные перелеты из России в города стран ЕАЭС для групп туристов из третьих стран, путешествующих stopover.

А продвижение России за рубежом как единой туристической дестинации предлагается сформировать на принципах ГЧП.

Помимо этого, туроператоры предлагают создать рабочую группу с их участием по тестированию и внедрению «карты туриста» для платежей иностранных граждан на территории России; активнее продвигать систему «Мир» за рубежом, чтобы и российские путешественники могли расплачиваться за границей без проблем.

Фото: Ассоциация «Турпомощь»

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Ташкентская международная туристическая ярмарка открывается сегодня

До самого яркого события года осталось всего несколько часов! В выставочном центре СAEx полным ходом идет подготовка к  29-й Ташкентской международной туристической ярмарке «Туризм на Шёлковом пути».

Ташкентская международная туристическая ярмарка пройдет 21–23 ноября 2024 года. На 29-м по счету форуме — расширенный состав экспонентов, среди которых и российские регионы, и представители других стран. В 2023 году на ТМТЯ приехали 1500 участников, выставку посетили свыше 13 тысяч гостей. Результаты нынешнего мероприятия могут быть еще более впечатляющими.

 

В Ташкентской международной туристической ярмарке 2024 года примет участие больше российских регионов. Свой турпродукт впервые представят Республика Алтай и Владимирская область.

Станет больше и иностранных компаний. На ТМТЯ-24 существенно увеличилась доля участников из Грузии, Чехии и Федеративной Республики Германии.

Повышенное внимание на Ташкентской международной туристической ярмарке приковано к Китайской Народной Республике. В 2024 году у КНР на выставке будет работать Национальный павильон.

Направления деятельности участников выставки

ТМТЯ-2024 интересна не только большим количеством представленных компаний и стран. Выставка расширяет количество направлений туризма, которые предлагают экспоненты. В этом году на ярмарке «Туризм на Шёлковом пути» будет представлено даже довольно нетипичное для Центральной Азии направление — круизный туризм.

Экспоненты посещают ТМТЯ для продвижения туристических продуктов, проведения маркетинговых исследований и поддержки развития отрасли в своем регионе. Что касается гостей, их привлекает не только возможность знакомства с предложениями компаний-участниц, но и изучение актуальных трендов отрасли, поиск перспективных бизнес-партнеров и заключение контрактов. Так, в 2023 году участники ярмарки провели свыше 20 тысяч переговоров и подписали более 8 тысяч соглашений о сотрудничестве.

Посетители ярмарки «Туризм на Шёлковом пути»

В 2023 году на Ташкентской международной туристической ярмарке побывали более 13 тысяч человек из 30 стран.

Полезную и интересную информацию на ТМТЯ находят как опытные профессионалы из сферы туризма, так и студенты профильных учебных заведений. Помимо сотрудников туркомпаний, ярмарку «Туризм на Шёлковом пути» активно посещают представители транспортного сектора, крупных международных гостиничных сетей и дипломатических корпусов.

ТМТЯ — знаковое туристическое событие Центральной Азии

Ташкентская международная туристическая ярмарка проводится ежегодно при поддержке Всемирной туристской организации (UNWTO). Её организаторами являются Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, Комитет по туризму и Государственное унитарное предприятие «Национальный PR-центр». Национальный авиаперевозчик Uzbekistan Airways выступает бессменным генеральным партнером мероприятия.

В 2024 году Ташкентская международная туристическая ярмарка «Туризм на Шёлковом пути» сменит площадку. Местом её проведения станет известный выставочный центр CAEx (Central Asian Expo Uzbekistan).

Чтобы посетить международную туристическую ярмарку, необходимо зарегистрироваться на официальном сайте мероприятия: www.titf.uz.

Все на Марс: как отправить туристов в космос, не покидая Земли

Для этого нужно оказаться в Республике Алтай.

Удивительная страна гор и озер — еще и Марс на Земле. Именно здесь, в Республике Алтай, находится красное ущелье, доставшееся региону в наследство от древнего моря. Трудно представить, но каких-то 90 млн лет назад на этом месте шумел доисторический водоем. Полностью спрятать космические пейзажи сегодня не может даже снег. Так что и зимой, и летом сюда приезжают туристы. Чем еще одарила республику природа: расскажем о самом интересном.

 

Республика Алтай — один из немногих регионов, на которых природа и история не отдыхали ни минуты. Они настолько щедро вознаградили это место чудесами и богатствами, что для первого знакомства с ними нужны не дни, а недели и даже месяцы. Так что возвращаться в Республику Алтай — исключительно хорошая примета. Перевалы, водопады, горные хребты, слияния рек, а еще приветы от древних цивилизаций. Вот пять мест, которые точно нужно увидеть, — список чудес от официального туристического портала Республики Алтай.

Перевал Чике-Таман

Горный перевал на 659 км Чуйского тракта — один из главных героев всех путеводителей по Республике Алтай. Высота Чике-Таман — 1295 м. На вершине есть смотровая площадка, откуда открывается очень красивый, открыточный вид на громады горных хребтов и массивов. Здесь находится водораздел Большого и Малого Ильгуменя. Дорога в этих местах существовала с незапамятных времен. Найдены следы так называемого китайского пути, который проходил тут, по предположениям историков, больше двенадцати веков назад.

Каракольский природный парк «Уч-Энмек»

Природный парк «Уч-Энмек» создан в 2001 году в бассейне реки Каракол. Площадь парка более 60 тысяч гектаров. Место богато духовными, культурно-историческими памятниками разных эпох и священными для алтайцев местами. Гора Уч-Энмек и прилегающие к ней территории издревле считались особыми. Каракольская долина — хранилище информации о ключевых процессах, происходящих на планете.

Алтайский Марс

В таинственном уголке Кош-Агачского района на 864 км Чуйского тракта находится «земной Марс». Это урочище Кызыл-Чин, что в переводе означает «красное ущелье». На поверхность выходят горные породы разных оттенков, которые создают слоистые картины. Здесь можно изучать геологию Земли, но туристы называют горы по-своему: «Марс-1», «Марс-2» и так далее. Расположены фантастические пейзажи в 7 км от дороги, возле поселка Чаган-Узун.

Археологический комплекс Кур-Кечу

Находится в 6 км к юго-востоку от села Купчегень, на левом берегу реки Катуни, по обе стороны Чуйского тракта, на широком поле Катунской террасы. Археологические объекты расположены на большом участке длиной около 3,5 км от устья реки Большой Ильгумень до бома Кур-Кечу. Комплекс включает несколько сотен каменных курганов в диаметре от 2 до 40 м, а также оградки, ряды балбалов, каменные стелы. Объекты датируются раннескифским временем, пазырыкской эпохой и Средневековьем. Чтобы понять, что такое балбалы и когда была пазырыкская эпоха, нужно сюда приехать.

Петроглифы Калбак-Таш

Это место можно назвать древней картинной галереей. Наскальные рисунки времен Египетских пирамид сохранились на правом берегу реки Чуи неподалеку от ее впадения в Катунь, в 18 км к юго-востоку от села Иня. Калбак-Таш переводится как «плоский расширенный висячий камень», и каждая эпоха оставила на нем свой след: самые древние петроглифические изображения датируются неолитом. От периода энеолита-бронзы остались фигуры мужчин, женщин, воинов, торговцев. В скифскую эпоху древние художники рисовали охоту и сцены из жизни. Наследство от древних тюрков — изображения медведей, быков и единственный в этих местах ясно различимый рисунок лодки.

Бонус: Подвесной мост у села Иня (Цаплинский мост)

Расположен в селе Иня в районе 703-го км Чуйского тракта. Ининский мост — первый в мире висячий двухкабельный мост, построенный в 1936 году по проекту талантливого русского инженера Сергея Цаплина. Для того времени это было очень смелое решение. Цаплин приехал собирать материалы для диплома, а построил уникальное сооружение. Так могут вдохновить эти места. Общая длина моста — 142 м, пролёт над Катунью — 100 метров. Мост эксплуатировался до 1970 года. Сейчас это памятник истории Республики Алтай.

Статьи по теме