Невозможность корректной работы с «Электронной путевкой», ответственность турагента и фонд дополнительных расходов для туриста

Что вошло в резолюцию по итогам конгресса туроператоров.

Невозможность корректной работы с «Электронной путевкой», ответственность турагента и фонд дополнительных расходов для туриста

Ведущие туроператоры совместно с ассоциацией «Турпомощь» сформулировали основные предложения правительству, которые позволят обеспечить устойчивость рынка организованного туризма в сегодняшних реалиях и не допустить коллапса в отрасли. Документ, который будет направлен органам государственной власти, редакция Profi.Travel получила от пресс-службы ассоциации по выездному туризму 29 сентября.

Предложения, вошедшие в резолюцию, были приняты по итогам Международного конгресса туроператоров, прошедшего в сентябре в г. Актау (Казахстан). В течение трех дней крупные федеральные и региональные туроператоры, турагенты, представители страхового рынка, органов власти, профильных министерств стран СНГ, а также отраслевых объединений России, Казахстана, Белоруссии, Армении и Абхазии обсуждали ключевые вопросы развития туриндустрии и главные проблемы отрасли, требующие скорейшего решения. В результате выделились несколько блоков предложений, по которым требуется внимание и ответ властей.

Совершенствование механизмов финансового обеспечения

Представители турбизнеса предлагают продлить на год постановление правительства № 353 о минимальном размере финансового обеспечения в размере 10 млн рублей — до 31 октября 2024 года. Также на год, до 31 декабря 2024 года, они считают нужным освобождение туроператоров от обязанности уплачивать взносы в фонд персональной ответственности и в резервный фонд «Турпомощи».

Интересное предложение, высказанное на конгрессе руководителем «Турпомощи» Александром Осауленко: установить минимальный и максимальный размер фонда персональной ответственности. Нижний предел — в размере 700 тыс. рублей, а верхний — на уровне 350 млн рублей. И при этом разрешить перечислять туроператору дополнительные доходы, полученные от управления ФПО, — в том случае, если с ними максимальный размер фонда оказывается превышен.

Также участники конгресса предложили разрешить вход на рынок новым туроператорам без получения фингарантий, поскольку сегодня эта задача для большинства новичков становится невыполнимой. Для этого компании нужно будет внести в ФПО 3,5 млн рублей, что соответствует 7% от суммы финобеспечения деятельности в сфере выездного туризма (50 млн рублей). А само финобеспечение при этом предлагается разрешить не только в виде банковской гарантии, но и поручительства, залога, гарантий третьих лиц и депонирования.

Кроме того, в качестве дополнительного механизма финансовых гарантий перед туристами турбизнес видит возможность создания фонда непредвиденных расходов. Формировать его можно за счет доходов, полученных от размещения денежных средств резервного фонда на счетах или депозитах в кредитных организациях, то есть без дополнительных вложений туроператоров.

Доработка системы «Электронная путевка»

Одним из острейших вопросов, который обсуждался в рамках конгресса, стало внедрение государственной информационной системы «Электронная путевка» (ЭП). Участники единогласно пришли к выводу, что реализовать этот механизм с передачей в ЭП корректной информации в настоящий момент невозможно или крайне затруднительно.

В связи с этим отрасль предлагает перенести сроки наступления ответственности туроператоров в сфере выездного туризма за внесение данных в систему «Электронная путевка». (Напомним, предварительно Минэкономразвития обещало передвинуть дату с 1 сентября, по информации источников Profi.Travel, до середины ноября 2023 года. Однако официальных документов на этот счет так и не было опубликовано, а по словам представителей турбизнеса, отсрочка на 2,5 месяца все равно ничего кардинально не решает — прим. ред.).

Внедрять систему «Электронная путевка» среди туроператоров предлагается поэтапно, начиная с тех компаний, которые уже привлекались к ее тестированию. Однако, по словам юристов, этот пункт достаточно трудно реализовать на практике. По их мнению, более простым решением будет такая отсрочка по наступлению ответственности, которая даст всему рынку спокойно подготовиться и заранее наладить все процессы.

Кроме того, турбизнес считает необходимым включить в группу тестирования нишевых туроператоров, которым придется вводить данные вручную. Количество таких компаний превышает 80% от объема рынка (в сфере международного выездного туризма — около 300 туроператоров, а в сфере внутреннего — более 4 тыс.).

Важным на рынке считают исключить из ЭП избыточные поля, которые вынуждают туроператоров предоставлять недостоверную информацию. В качестве примера приводится поле «Полномочия», для которого просто нет данных. Перечень запрашиваемых персональных данных также стоит сократить — их избыточность, по консолидированному мнению туроператоров, приведет лишь к отказам туристов от использования системы, что в итоге увеличит теневую составляющую отрасли.

Что касается турагентов, то для них предлагается сформировать рекомендации по использованию системы. Но самое главное изменение, которое предложили туроператоры по итогам конгресса для туристической розницы, заключается в повышение ответственности агентов за недостоверную информацию, переданную туроператору для внесения в ЭП. По мнению операторов, несправедливо, если им придется отвечать за действия розничных партнеров, которые они не в состоянии проверить.

Совершенствование законодательства

Участники конгресса пришли к выводу, что в настоящее время вместо разработки нового отраслевого закона намного более актуально будет доработать действующий 132-ФЗ. Они подчеркивают, что соответствующие предложения уже выработаны, а часть из них — даже реализована в постковидный период в нормативно-правовых актах.

В списке конкретных предложений туроператоров — осуществление надзора и контроля рынка при их участии, поскольку, по словам представителей турбизнеса, они намного раньше государственных органов получают сигналы о проблемах, возникающих у партнеров. Функцию первичного мониторинга и контроля предлагается отдать ассоциации «Турпомощь».

Еще один важный пункт — снижение финансового обеспечения для туроператоров в сфере выездного туризма в случае продажи туров в страны — участники СНГ и ЕАЭС, а также Республику Абхазия и Республику Южная Осетия.

Отдельным пунктом стоит усовершенствование законодательства в сфере определения единых правил деятельности турагрегаторов в России и введения их ответственности перед туристами.

Совершенствование механизмов безвизового группового туризма

Туроператоры уверены, что для полноценного восстановления безвизового группового туризма с Китаем, Ираном (а в последующем — и с Индией) необходимо вернуть в кратчайшие сроки работу межведомственных комиссий как на региональном, так и на федеральном уровнях. К их работе предлагается привлечь некоммерческие профорганизации («Турпомощь», РСТ и др.).

Турбизнес также видит возможность по усилению работы в сфере формированию единого туристического пространства ЕАЭС с целью создания трансграничных международных турпродуктов, которые можно было бы предлагать на рынках третьих стран.

Совместно с Минтрансом, МИД, Росавиацией, авиакомпаниями и другими логистическими партнерами туроператоры предлагают разработать к летнему сезону — 2024 отдельные условия и специальные тарифы на транзитные перелеты из России в города стран ЕАЭС для групп туристов из третьих стран, путешествующих stopover.

А продвижение России за рубежом как единой туристической дестинации предлагается сформировать на принципах ГЧП.

Помимо этого, туроператоры предлагают создать рабочую группу с их участием по тестированию и внедрению «карты туриста» для платежей иностранных граждан на территории России; активнее продвигать систему «Мир» за рубежом, чтобы и российские путешественники могли расплачиваться за границей без проблем.

Фото: Ассоциация «Турпомощь»

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Курс доллара падает, продажи туров растут, а в Турции вновь обсуждают all inclusive

Ключевые события туризма

Курс доллара падает, продажи туров растут, а в Турции вновь обсуждают all inclusive

Главная интрига этой недели, несомненно, касалась курса валют. Наши эксперты спрогнозировали дальнейшее укрепление рубля — и оказались правы. По их мнению, стоимость доллара в ближайшее время может опуститься и до 70 рублей. Соответственно, туры за рубеж подешевели. И на рынке наконец увидели активизацию продаж. Кроме этого, следили за ситуацией в Турции, случаями хантавируса в Индонезии, заменой перевозчика на черногорском направлении и прецедентами с компенсациями за задержки рейса из-за плана «Ковер». Об этом и многом другом — в нашем пятничном дайджесте.

Ждать ли доллар по 70 рублей, и почему туры стоит покупать именно сейчас

Как и прогнозировали аналитики, опрошенные Profi.Travel, курс рубля продолжает укрепляться. Сейчас они не исключают, что стоимость доллара может опуститься до 70 рублей. А на рынке уже видят последствия: продажи пошли вверх. Эффект от удешевления валюты оценивают по-разному — говорят о росте продаж от 5 до 90%. Но главное — эксперты подтверждают: туристы наконец активизировались.

«По всей видимости, локальное укрепление рубля связано с ростом цен на нефть и сырье в целом на фоне событий вокруг Ирана», — сказал нашему изданию старший инвестиционный консультант ФГ «Финам» Тимур Нигматуллин. Его коллега добавил, что курс рубля растет и благодаря увеличению предложения валюты от экспортеров. Пока эти факторы сохраняются, рубль не ослабнет и даже может еще укрепиться, считают экономисты.

Однако не исключено, что уже в июне ситуация может измениться, и курс доллара вновь пойдет вверх, полагают аналитики. Поэтому оставшееся время до конца мая — идеально для покупки тура.

В полетной программе в Черногорию — замена перевозчика

Одним из самых популярных материалов на Profi.Travel на этой неделе стала новость о том, что туроператор «Пакс» поменял перевозчика на эксклюзивной программе в Черногорию. Вместо Jazeera Airways, которая летала через Кувейт, туристов повезет армянская авиакомпания Fly One Armenia с дополнительной посадкой в Ереване.

«Переход на полетную программу Fly One Armenia связан с событиями на Ближнем Востоке, которые произошли в конце февраля. Мы оперативно скорректировали полетную программу, чтобы гарантировать безопасность, стабильность и комфорт и для наших туристов, — пояснила заместитель генерального директора по маркетингу и рекламе компании «Пакс» Любовь Чучмаева. — В случае нормализации ситуации и снятия ограничений на полеты через данный регион мы имеем согласованную полетную программу из Москвы в Тиват на авиакомпании Jazeera Airways (через Кувейт)».

Турагенты признают, что альтернативным решением было только отменить туры, в том числе уже оплаченные, что вряд ли обрадовало бы туристов. Однако Fly One Armenia, безусловно, нельзя назвать равноценной заменой Jazeera Airways. По их словам, вопросов к армянскому перевозчику очень много.

В Турции вновь заговорили о сокращении ассортимента шведских столов

На самом востребованном у российских туристов зарубежном направлении, в Турции, снова подняли тему, которая, как правило, вызывает раздражение у представителей российского турбизнеса и их клиентов. Эксперт в области гостиничного управления, председатель совета директоров Turizoom Али Джан Аксу заявил, что нужно отказываться от огромных открытых буфетов и тонн пищевых отходов и переходить к более минималистичным, но качественным вариантам обслуживания.

Российские турагенты рассказали, что отчасти сокращение ассортимента уже происходит. Но вот повышается ли качество — вопрос. «Мои туристы давно заметили, однообразие и сокращение ассортимента блюд во многих отелях. Такое происходит уже несколько лет. Красной рыбы, особенно соленой, давно уже даже в дорогих отелях днем с огнем не сыщешь, что уж говорить о других деликатесах. Мало гостиниц осталось, где ее подают, да и там не на постоянной основе. Я сама была во многих отелях — и в рекламниках, и на отдыхе — в основном подают пережаренную рыбу или тушеную со сливками и лимоном — вот и весь ассортимент», — рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty Анастасия Волкова.

По ее словам, в отельных барах тоже чувствуется сокращение ассортимента бесплатного импортного алкоголя. «Если раньше было 10-15 наименований, то сейчас 5-10, но это в отелях более дорогого сегмента. А в обычных гостиницах категории 5* в основном местный алкоголь», — отметила она.

В Индонезии выявили хантавирус: стоит ли опасаться туристам?

Власти Индонезии усилили санитарный контроль после выявления трех подтвержденных случаев хантавируса в Джакарте. «Как нам сообщили партнеры в Индонезии, министерство здравоохранения привело в состояние повышенной готовности карантинные службы в связи с потенциальным распространением хантавируса в стране», — рассказал Profi.Travel руководитель PR-отдела туроператораITM Group Андрей Подколзин. Он отметил, что случаи хантавирусной инфекции, выявленные в Индонезии, связаны с геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС), которая обнаруживается с 1991 года.

По его информации, несмотря на то, что в настоящее время нет доказательств передачи от человека к человеку типа ГЛПС, власти ужесточили контроль за пассажирами, прибывающими в Индонезию, особенно из стран, которые входят в список государств с особыми рисками для здоровья. «Контроль включает в себя измерение температуры тела с помощью тепловизоров и мониторинг симптомов заболевания. Пассажиры также обязаны заполнить медицинские данные через систему SATUSEHAT Health Pass. При обнаружении подозрительных симптомов их могут немедленно направить в государственные больницы», — уточнил он.

Для российских туристов главный вопрос — насколько произошедшее касается Бали, главного курортного направления Индонезии. Напомним, остров находится далеко от столицы: примерно в 1000 км. Перелет между столицей и Денпасаром занимает около полутора часов. Если есть опасения относительно возможности заражения хантавирусом, туристам стоит отказаться от экскурсий в Джакарту в ближайшее время.

Юрист рассказал, можно ли получить компенсацию за задержку рейса из-за плана «Ковер»

«Аэрофлот» выплатит пассажирке более 100 тыс. рублей за задержку рейса, из-за которой она не успела на стыковку по пути на Кубу.

Она купила билет на рейс «Аэрофлота» Екатеринбург — Москва, откуда должна была лететь на Кайо-Коко самолетом авиакомпании «Северный ветер» утром следующего дня. Вылет нацперевозчика задержали, и пассажирка попросила представителей авиакомпании пересадить ее на другой рейс, чтобы не опоздать на стыковку. Но ее заверили: она успеет.

В итоге самолет «Аэрофлота» прибыл в Москву с задержкой на 6 часов 24 минуты, а рейс на Кубу к этому моменту уже вылетел. Пассажирке пришлось покупать новый билет — вылет был возможен только через три дня, а также оплачивать проживание и питание. Общая сумма незапланированных расходов составила 55 482 рубля.

«Аэрофлот» отказался возмещать убытки и выплатил только 640 рублей штрафа за просрочку доставки пассажира. Она подала в суд и добилась возмещения. Юрист объяснил Profi.Travel, почему судьи согласились с доводами туристки, и можно ли получить компенсацию, даже если авиакомпания объясняет задержку планом «Ковер».

Подборка главных новостей турбизнеса:

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Эксперты: безналичная оплата за рубежом может обернуться тюремным сроком

Двух туристок обвиняют в мошенничестве за сбой банка

Эксперты: безналичная оплата за рубежом может обернуться тюремным сроком

Двум туристкам из России может грозить тюремный срок в Таиланде после покупок в ювелирном магазине в Паттайе. Женщины оплатили товары по QR-коду через приложение Сбербанка и, увидев подтверждение операции в приложении, покинули магазин. Однако позднее выяснилось, что деньги на счет продавца не поступили. Юристы, в том числе и работающие в Таиланде, подтвердили: уголовное преследование возможно, а также рассказали, что делать в такой ситуации.

По данным телеграм-канала Mash, одна из россиянок приобрела украшения примерно на 1000 руб., вторая — серьги и кольца на сумму около 23 тыс. руб. После того как магазин не получил оплату, его представители обратились в полицию, расценив ситуацию как возможное мошенничество или кражу.

В Сбербанке, пишет РИА «Новости», пояснили, что речь идет об оплате по статическому QR-коду. Такой код обычно размещается в магазине на стикере, а продавец не получает отдельный чек и ориентируется на статус операции в приложении покупателя. Если банк не получает от платежного партнера в Таиланде подтверждение успешной операции, деньги в течение нескольких секунд возвращаются клиенту.

В пресс-службе банка заявили, что в этом случае Сбербанк не получил своевременный ответ от тайского партнера об успешности платежа, поэтому средства были возвращены покупательницам. В банке подчеркнули, что такие ситуации происходят редко, но признали необходимость доработки сервиса оплаты по QR-коду за рубежом.

Глава российских волонтеров в Таиланде Светлана Шерстобоева сообщила РИА «Новости», что туристки рискуют столкнуться с серьезными последствиями, вплоть до задержания при прохождении пограничного контроля в аэропорту. По тайскому законодательству подобные ситуации могут привести к уголовному разбирательству, даже если туристы были уверены, что платеж прошел успешно.

Представительница юридической компании My Thai Legal Елена Фоминых подтвердила Profi.Travel, что если магазин не получил денег, туристкам может грозить до 3 лет лишения свободы, тем более, в Таиланде не знают, что такое Сбер.

Адвокат Клуба защиты прав туриста Маргарита Еремеева также отметила: «Вопрос находится в юрисдикции страны пребывания, думаю, что привлечение к ответственности вполне реально».

Главный вопрос, что в такой ситуации стоит делать туристам. Первое и самое важное, подчеркнула Елена Фоминых, деньги следует вернуть. Маргарита Еремеева добавила, что можно обратиться в посольство или консульство, а также за юридической помощью, а вот претензии к банку могут оказаться бессмысленными.

«Конечно, нужно однозначно учитывать законодательство страны, в которой произошло событие. Без понимания нюансов мы не можем делать выводы. Но, несмотря на то, что страны разные, законодательство разное, есть общая логика и общее понятие добросовестности, — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Например, в российском законодательстве оно отображено во всех, в принципе, законодательных актах. Им можно объяснить многие ситуации, если они произошли случайно, а вред устранен. В данном случае стоит настаивать на том, что туристки вели себя добросовестно. Сначала они увидели информацию о том, что операция прошла успешно, наверное, есть какие-то доказательства этого, а потом оказалось, что оплата не поступила, а деньги вернулись».

Мария Чапиковская отметила, что нужно сохранить информацию об изначальном подтверждении платежа, чеки. По словам юриста, стоит урегулировать вопрос с магазином, произведя оплату и показав, что и изначально это было добросовестное поведение. В таком случае, вероятно, магазин сможет отозвать свое заявление, а туристы — спокойно выехать в Россию. «Конечно, могут быть процессуальные нюансы, связанные с тем, возможно ли забрать заявление, остановить процедуры. Но, думаю, вероятность, что после общения с магазином и оплаты товаров все завершится, очень даже велика», — добавила юрист.

«Туристки не могли подделать скриншоты, чтобы показать данные об оплате. При этом в Таиланде, как и в России, действует презумпция невиновности. Если клиентов отпустили из магазина, значит, там уже согласились с тем, что все оплачено. А после драки кулаками не машут», — прокомментировал ситуацию владелец тайской принимающей компании Travely, член Российского союза туриндустрии Павел Неон.

По его словам, туристкам стоило бы нанять опытного юриста, а в идеале — попросить подключиться консульство. Действительно, в Сбербанке возможны сбои, и в данном случае, скорее всего, так и есть. Если дело дойдёт до суда, то юристы смогут это доказать.

Напомним, Сбербанк запустил оплату покупок в Таиланде по QR-коду в апреле. Сервис работает в двух форматах: по динамическому QR-коду, который отображается на терминале или кассе и сопровождается чеком, а также по статическому QR-коду, размещенному в торговой точке.

В русскоязычных сообществах в Таиланде туристы ранее уже сообщали, что оплата по QR-коду за рубежом может проходить нестабильно. В связи с этим путешественникам рекомендуют после оплаты сохранять подтверждения операций, проверять списание средств и при возможности дожидаться подтверждения от продавца.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме