Невозможность корректной работы с «Электронной путевкой», ответственность турагента и фонд дополнительных расходов для туриста

Что вошло в резолюцию по итогам конгресса туроператоров.

Невозможность корректной работы с «Электронной путевкой», ответственность турагента и фонд дополнительных расходов для туриста

Ведущие туроператоры совместно с ассоциацией «Турпомощь» сформулировали основные предложения правительству, которые позволят обеспечить устойчивость рынка организованного туризма в сегодняшних реалиях и не допустить коллапса в отрасли. Документ, который будет направлен органам государственной власти, редакция Profi.Travel получила от пресс-службы ассоциации по выездному туризму 29 сентября.

Предложения, вошедшие в резолюцию, были приняты по итогам Международного конгресса туроператоров, прошедшего в сентябре в г. Актау (Казахстан). В течение трех дней крупные федеральные и региональные туроператоры, турагенты, представители страхового рынка, органов власти, профильных министерств стран СНГ, а также отраслевых объединений России, Казахстана, Белоруссии, Армении и Абхазии обсуждали ключевые вопросы развития туриндустрии и главные проблемы отрасли, требующие скорейшего решения. В результате выделились несколько блоков предложений, по которым требуется внимание и ответ властей.

Совершенствование механизмов финансового обеспечения

Представители турбизнеса предлагают продлить на год постановление правительства № 353 о минимальном размере финансового обеспечения в размере 10 млн рублей — до 31 октября 2024 года. Также на год, до 31 декабря 2024 года, они считают нужным освобождение туроператоров от обязанности уплачивать взносы в фонд персональной ответственности и в резервный фонд «Турпомощи».

Интересное предложение, высказанное на конгрессе руководителем «Турпомощи» Александром Осауленко: установить минимальный и максимальный размер фонда персональной ответственности. Нижний предел — в размере 700 тыс. рублей, а верхний — на уровне 350 млн рублей. И при этом разрешить перечислять туроператору дополнительные доходы, полученные от управления ФПО, — в том случае, если с ними максимальный размер фонда оказывается превышен.

Также участники конгресса предложили разрешить вход на рынок новым туроператорам без получения фингарантий, поскольку сегодня эта задача для большинства новичков становится невыполнимой. Для этого компании нужно будет внести в ФПО 3,5 млн рублей, что соответствует 7% от суммы финобеспечения деятельности в сфере выездного туризма (50 млн рублей). А само финобеспечение при этом предлагается разрешить не только в виде банковской гарантии, но и поручительства, залога, гарантий третьих лиц и депонирования.

Кроме того, в качестве дополнительного механизма финансовых гарантий перед туристами турбизнес видит возможность создания фонда непредвиденных расходов. Формировать его можно за счет доходов, полученных от размещения денежных средств резервного фонда на счетах или депозитах в кредитных организациях, то есть без дополнительных вложений туроператоров.

Доработка системы «Электронная путевка»

Одним из острейших вопросов, который обсуждался в рамках конгресса, стало внедрение государственной информационной системы «Электронная путевка» (ЭП). Участники единогласно пришли к выводу, что реализовать этот механизм с передачей в ЭП корректной информации в настоящий момент невозможно или крайне затруднительно.

В связи с этим отрасль предлагает перенести сроки наступления ответственности туроператоров в сфере выездного туризма за внесение данных в систему «Электронная путевка». (Напомним, предварительно Минэкономразвития обещало передвинуть дату с 1 сентября, по информации источников Profi.Travel, до середины ноября 2023 года. Однако официальных документов на этот счет так и не было опубликовано, а по словам представителей турбизнеса, отсрочка на 2,5 месяца все равно ничего кардинально не решает — прим. ред.).

Внедрять систему «Электронная путевка» среди туроператоров предлагается поэтапно, начиная с тех компаний, которые уже привлекались к ее тестированию. Однако, по словам юристов, этот пункт достаточно трудно реализовать на практике. По их мнению, более простым решением будет такая отсрочка по наступлению ответственности, которая даст всему рынку спокойно подготовиться и заранее наладить все процессы.

Кроме того, турбизнес считает необходимым включить в группу тестирования нишевых туроператоров, которым придется вводить данные вручную. Количество таких компаний превышает 80% от объема рынка (в сфере международного выездного туризма — около 300 туроператоров, а в сфере внутреннего — более 4 тыс.).

Важным на рынке считают исключить из ЭП избыточные поля, которые вынуждают туроператоров предоставлять недостоверную информацию. В качестве примера приводится поле «Полномочия», для которого просто нет данных. Перечень запрашиваемых персональных данных также стоит сократить — их избыточность, по консолидированному мнению туроператоров, приведет лишь к отказам туристов от использования системы, что в итоге увеличит теневую составляющую отрасли.

Что касается турагентов, то для них предлагается сформировать рекомендации по использованию системы. Но самое главное изменение, которое предложили туроператоры по итогам конгресса для туристической розницы, заключается в повышение ответственности агентов за недостоверную информацию, переданную туроператору для внесения в ЭП. По мнению операторов, несправедливо, если им придется отвечать за действия розничных партнеров, которые они не в состоянии проверить.

Совершенствование законодательства

Участники конгресса пришли к выводу, что в настоящее время вместо разработки нового отраслевого закона намного более актуально будет доработать действующий 132-ФЗ. Они подчеркивают, что соответствующие предложения уже выработаны, а часть из них — даже реализована в постковидный период в нормативно-правовых актах.

В списке конкретных предложений туроператоров — осуществление надзора и контроля рынка при их участии, поскольку, по словам представителей турбизнеса, они намного раньше государственных органов получают сигналы о проблемах, возникающих у партнеров. Функцию первичного мониторинга и контроля предлагается отдать ассоциации «Турпомощь».

Еще один важный пункт — снижение финансового обеспечения для туроператоров в сфере выездного туризма в случае продажи туров в страны — участники СНГ и ЕАЭС, а также Республику Абхазия и Республику Южная Осетия.

Отдельным пунктом стоит усовершенствование законодательства в сфере определения единых правил деятельности турагрегаторов в России и введения их ответственности перед туристами.

Совершенствование механизмов безвизового группового туризма

Туроператоры уверены, что для полноценного восстановления безвизового группового туризма с Китаем, Ираном (а в последующем — и с Индией) необходимо вернуть в кратчайшие сроки работу межведомственных комиссий как на региональном, так и на федеральном уровнях. К их работе предлагается привлечь некоммерческие профорганизации («Турпомощь», РСТ и др.).

Турбизнес также видит возможность по усилению работы в сфере формированию единого туристического пространства ЕАЭС с целью создания трансграничных международных турпродуктов, которые можно было бы предлагать на рынках третьих стран.

Совместно с Минтрансом, МИД, Росавиацией, авиакомпаниями и другими логистическими партнерами туроператоры предлагают разработать к летнему сезону — 2024 отдельные условия и специальные тарифы на транзитные перелеты из России в города стран ЕАЭС для групп туристов из третьих стран, путешествующих stopover.

А продвижение России за рубежом как единой туристической дестинации предлагается сформировать на принципах ГЧП.

Помимо этого, туроператоры предлагают создать рабочую группу с их участием по тестированию и внедрению «карты туриста» для платежей иностранных граждан на территории России; активнее продвигать систему «Мир» за рубежом, чтобы и российские путешественники могли расплачиваться за границей без проблем.

Фото: Ассоциация «Турпомощь»

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Туроператор назвал страны, которые туристы выбирают вместо ОАЭ

Турагенты и их клиенты разошлись в оценках альтернатив странам Ближнего Востока

Туроператор назвал страны, которые туристы выбирают вместо ОАЭ

Турция, Египет, Вьетнам и Таиланд вошли в число ключевых направлений, которые российские туристы выбирают в качестве замены Эмиратам, Катару и другим странам, которые не рекомендовано посещать в целях отдыха. При этом турагенты и их клиенты по-разному оценивают их перспективы, а также не всегда совпадают в перечне ключевых факторов, которые влияют на выбор альтернативы Ближнему Востоку. О последних тенденциях спроса на конференции «FUN&SUN Перезагрузка» в Анталье рассказала директор по маркетингу и электронной коммерции туроператора Екатерина Воронина.

По словам Екатерины Ворониной, после начала ближневосточного кризиса и закрытия стран этого региона для туризма треть клиентов компании не отказались от зарубежного отдыха, а переориентировались на альтернативные направления.

FUN&SUN провел собственное исследование, в рамках которого опросил клиентов компании, туристов, которые планируют зарубежные поездки в этом году, а также турагентов, чтобы выяснить, что станет альтернативой Ближнему Востоку, который ранее рассматривали как возможный вариант отдыха 67% путешественников. Результаты оказались достаточно любопытными — мнения турагентов и их клиентов совпали далеко не везде.

Исследование FUN&SUN

Так, турецкое направление выбрали в качестве альтернативы чуть больше клиентов турфирм, чем сами представители туристической розницы. А вот по Египту взгляды покупателей и продавцов разошлись кардинально — турагенты возлагают на это направление гораздо больше надежд, чем их клиенты. «Таким образом, вы как эксперты можете переориентировать туристов, чтобы они выбрали курорты Египта взамен ОАЭ», — заметила Екатерина Воронина.

По Вьетнаму разрыв между оценками агентов и туристов оказался меньше, чем по Египту, однако он все же довольно значительный. По Таиланду — схожая картина. «А вот с Китаем — очень интересная ситуация. У клиентов это направление все более популярно: по нашим данным, Китай уже на 5 месте по спросу. При этом агенты ставят его всего лишь на 8 место. Это значит, что стоит активнее продвигать и предлагать Китай, туристы готовы его рассматривать как альтернативу Ближнему Востоку», — подчеркнула эксперт.

Она также обратила внимание на то, как заметно отличается позиция российских направлений — туристы гораздо больше, чем агенты, воспринимают Россию как замену ближневосточным странам. Очевидно, что этот разрыв связан и с тем, что во внутреннем туризме гораздо больше самостоятельных путешествий. Однако, по мнению Екатерины Ворониной, Россия — недооцененное направление для турагентов, и к нему тоже стоит присмотреться внимательнее.

Кроме того, эксперт указала, что Марокко, Тунис, Индонезия, Мальдивы, Шри-Ланка также вызывают интерес туристов, но зачастую неоправданно остаются вне поле зрения агентов, которые подбирают альтернативу ближневосточным странам.

Екатерина Воронина пояснила: согласно результатам исследования, ключевой фактор для выбора замены Ближнему Востоку у туристов — стоимость поездки: его отметили 72% респондентов. Тогда как в турагентствах его назвали только 64%. Интересно, что агенты уверены: более значимую роль для туристов сейчас играет безопасность в стране, так ответили 77% представителей турфирм. Тогда как их клиенты поставили ее на второе место (64%).

Зато качество и уровень сервиса при подборе альтернативы назвали более половины туристов, а вот турагенты придали им гораздо меньше значения (19%). «Это значит, что туристы нового поколения гораздо более требовательны — сегодня для них сервис важен как никогда раньше. И не только на отдыхе — мы с вами должны понимать, что того же они ждут и компании, в которую обращаются», — отметила эксперт.

Она добавила, что из-за ближневосточного кризиса 22% туристов приняли решение отказаться от поездок в регион — даже после восстановления авиасообщения и появления возможности забронировать там отель. «При этом каждый пятый будет ждать, и как только направление откроется, готов сразу бронировать такие страны, как ОАЭ, Катар и др.», — подчеркнула Екатерина Воронина.

Она отметила, что всего 9% туристов начали сомневаться, стоит ли вообще отправляться на отдых за рубеж в 2026 году, а 16% пока не определились со своим решением.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Суд: снегопад не повод для компенсаций из-за задержки рейса

Юрист разъяснил, имеет ли смысл туристам судиться, требуя компенсаций от авиакомпаний из-за погоды

Суд: снегопад не повод для компенсаций из-за задержки рейса

Пресненский суд Москвы отклонил иск пассажирки, которая требовала компенсацию морального вреда из-за отмены рейса Санкт-Петербург — Москва во время сильного снегопада. Об этом сообщает РАПСИ со ссылкой на решение суда. Сегодня Минтранс и Росавиация предупредили пассажиров, что из-за снегопада в Москве и области возможны задержки и отмены рейсов. Юрист рассказал, должны ли перевозчики предоставлять что-либо сверх требований ФАП, есть ли смысл туристам идти в суд и почему исков становится все больше.

Инцидент произошел в январе прошлого года. Из-за неблагоприятных погодных условий, ливневого снега, ухудшения видимости и снижения коэффициента сцепления на взлетно-посадочной полосе рейсы массово задерживались.

Вылет пассажирки, который должен был отправиться в 11:00, сначала задержали более чем на 9 часов, а затем отменили. В итоге до Москвы женщине пришлось добираться поездом. Стоимость авиабилета ей вернули, однако пассажирка обратилась в суд, потребовав компенсацию морального вреда.

В иске она указала, что страдает сахарным диабетом и нуждается в регулярном приеме лекарств и пищи. По словам пассажирки, ей пришлось более девяти часов находиться в душном помещении, на ногах, без возможности присесть из-за отсутствия свободных мест. Получить питание она не смогла из-за большого скопления людей.

Авиакомпания представила суду доказательства, что пассажирам задержанных рейсов предоставляли питание и размещение в гостиницах. Также, согласно материалам дела, управляющая компания аэропорта принимала меры для обеспечения безопасности полетов: взлетно-посадочную полосу обрабатывали реагентом, на нее несколько раз выводили спецтехнику.

Суд встал на сторону перевозчика и отказал пассажирке в удовлетворении иска. В решении отмечается, что действия авиакомпании, направленные на обеспечение безопасности полета и предотвращение риска для жизни и здоровья пассажиров, являются обоснованными. Суд указал, что для транспортных организаций безопасность пассажиров имеет приоритет перед условием договора перевозки о сроке доставки в пункт назначения.

Апелляционная инстанция Мосгорсуда признала это решение законным.

Как прокомментировал ситуацию Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, подобных исков очень много, причины: задержка и отмена рейсов, посадка в другом городе, срыв транзитного рейса, непредоставление услуг по ФАП (питание, гостиница), дополнительные убытки.

«Суды завалены такими исками еще с прошлого года и их число растет», — пояснил юрист.

Сегодняшний снегопад, который накрыл Москву ночью, может привести к новым судебным процессам. Как предупредил Минтранс России, непростые метеоусловия (с тенденцией на ухудшение), ожидающиеся в течение пары дней в Москве и области, могут влиять на работу воздушного транспорта. Возможны корректировки в расписании полетов как на прилет, так и на вылет, не исключены отмены рейсов.

Ведомство напомнило, что в случае задержек рейсов авиакомпании должны оказывать пассажирам услуги в рамках федеральных авиационных правил (ФАП-82), включая предоставление напитков и питания, организацию размещения пассажиров в гостинице.

При этом Георгий Мохов отметил, что авиакомпании практически всегда возвращают стоимость билетов. «Основные инициаторы подобных исков — различные правозащитные потребительские организации, которые убеждают пассажиров в их безусловных правах на получение дополнительной компенсации морального вреда и убытков, — отметил юрист. — Из-за них увеличивается число судебных дел. Если причина задержки или отмены объективная — план «Ковер», погода, глобальные отмены, — то суд, как правило ничего, не взыскивает, если авиакомпания обеспечила исполнение требований ФАП».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Статьи по теме