Госдума окончательно приняла новый турзакон

Вечером, 19 февраля, в третьем и финальном чтении были приняты поправки в Закон о туристской деятельности. Законопроект, который более года обсуждался и переписывался, парламентарии одобрили единогласно. Изменения вступят в силу с нового года.

Вечером, 19 февраля, в третьем и финальном чтении были приняты поправки в Закон о туристской деятельности. Законопроект, который более года обсуждался и переписывался, парламентарии одобрили единогласно. Изменения вступят в силу с нового года.

В Госдуме прошло пленарное заседание, на котором были окончательно утверждены поправки в главный туристический закон. Если Совет Федерации и Президент одобрят поправки, то они вступят в силу с 1 января 2017 года. Эта дата выбрана, чтобы синхронизировать обновление туристического и налогового законодательства. Напомним, сейчас готовится поправка об освобождении от налога на прибыль тех средств, которые туроператоры вносят в резервный фонд Турпомощи и свои фонды персональной ответственности.

О необходимости внести изменения в туристическое законодательство власти активно заговорили после серии банкротств туроператоров в 2014 году. Первый вариант законопроекта был внесен на рассмотрение Госдумы только в декабре 2014 года, а между первым и третьим чтением прошел целый год. За это время документ подвергся серьезным изменениям.

К примеру, из него исчезло предложение об обязательном создании СРО для турагентств, и парламентарии отказались от поправки, обязывающей турагентов работать только от имени и по поручению туроператора. Кроме того были изменены размеры взносов в Турпомощь и в создаваемый фонд персональной ответственности туроператоров.

Финальный текст проекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность» пока еще не обнародован. Однако уже сейчас известны основные изменения, которые ждут отрасль:

Фингарантии для туроператоров сохраняются. Изменится механизм расчета финобеспечения, минимальную сумму снизили с 30 млн до 10 млн рублей.

Создается фонд персональной ответственности туроператоров. Размер ежегодного взноса устанавливается в размере 1% от общей цены турпродукта за предыдущий год. Максимальный размер фонда каждого туроператора составляет 7% от общей цены турпродукта — когда сумма достигает этого размера, перечисление взносов прекращается.

Взносы в «Турпомощь» отныне будут дифференцированными в зависимости от масштабов бизнеса компании. Минимальный взнос составит 50 тысяч рублей, максимальный — 500 тысяч рублей.

Вводятся требования к деловой репутации руководителей операторских компаний, а именно, запрет на руководство туркомпанией людям, имеющим непогашенные судимости, а также тем, чьи турфирмы за последний год нарушали отраслевое законодательство.

Вводятся в оборот электронные путевки - легализуется заключение договоров о реализации турпродукта в электронном виде.

Как только в распоряжении редакции Profi.Travel окажется финальный текст обновленного закона «Об основах турдеятельности», мы опубликуем подробный разбор всех изменений с комментариями юристов и участников турбизнеса.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

6 комментариев

Ирина
01 марта, 20:02
Все плохо...
2101Юрий
22 февраля, 09:22
Руководители ТУРПОМОЩИ и РОСТУРИЗМА очень довольны и деньги в кассе... ))))) Аферисты, обнальщики, черный рынок сетевиков и фрилайнса в восторге...))) Хаос будет продолжаться...)))) Силовики довольны - будет кем заниматься...)))) Дума продолжит напряженно думать...)))) Общественность удовлетворена ....)))) Продолжаем изобретать велосипед..........
Андрей
20 февраля, 14:55
Всё очень технологично, продуманно, красиво и грамотно, но только для людей бесконечно далеких от туризма. С данными поправками ситуация не изменится, и крупные банкротства неизбежно будут куда более болезненны нынешних.
Отчисление в персональный фонд, в % от турпродукта заставит компании занижать обороты, и уходить в тень(Не это ли послужило поводом настоящих банкротств).
Пропиаренное принятие этого закона с поправками создаст интерес к явному мошенничеству откровенного криминала для создания пирамидных схем отъема денег у населения, особенно удобна привязка к оборотам прошлого года, периода ...
Для добросовестных налогоплательщиков привязка любых отчислений к оборотам прошлого года, периода ...это губительный ПРОГРЕССИВНЫЙ НАЛОГ, особенно на нестабильном в настоящий момент рынке.
Я не являюсь оператором, я агентство, но уже сейчас постоянные клиенты начинают отказываться от наших услуг по организации отдыха в пользу агентств и операторов из сопредельных стран (Казахстан, Польша, Беларусь, и да же Украина), .
Каково.
Сейчас основной задачей должно быть возвращение доверия к отечественным субъектам тур бизнеса - как к туроператорам, так и к турагентствам.
Светлана
20 февраля, 13:30
Требования к деловой репутации неплохо бы установить в любом виде бизнеса, а не только туристическом.
Фарман
20 февраля, 05:54
Вводятся требования к деловой репутации : было бы не плохо добавить в этот пункт стаж не меньше 3 лет , высшее образование , и обязательное сдачи экзамена на профессиональную принадлежность, а так же чтобы при открытии турагентства владелиц подтвердил свою платежеспособность так как большинство обманутых туристов страдают из за таких голодранцев у которых потом оказывается что и прописка фиктивная и взять с него не чего , а не доверие к ТА из за таких становится всё меньше это печально. Так же обязать ТА предоставлять отчеты по налогам у тех у кого 0 баланс лишать права заниматься ТА тем самым мы сможем хоть как то подлечить ТА рынок и очистить не добросовестных тур агентов
Андрей
21 февраля, 13:31
Марина, если вопрос относится ко мне, то да, давно, представляете работал ещё когда лицензий не было, то есть с 1993 года. Кстати тогда невзирая на неразбериху с законами было проще, и надежней. Если не верите посмотрите прессу тех лет, клиент выбирал по компетентности менеджеров, легальности организаций, а не по наличию каких бы то ни было очень красивых бумазюлек и предоставляемых скидок, бонусов....
А по поводу фирм однодневок, абсолютно с Вами согласен.
В этом году я ожидаю большие проблемы .
В регионах появляются представители (КРУТЕЙШИХ) операторов по внутреннему туризму (о которых раньше не было и известно) со всех регионов нашей страны действующие по нат. доверенности с фин обеспечением в 500 000 руб. предлагающих супер комиссию агентствам.
Возьмите калькулятор, прайс листы санаториев или пансионатов, вооружитесь здравым смыслом и делайте выводы.
Если что случится, претензию и предъявить не к кому .
Региональный представитель наемное лицо, документы в порядке(возможно) значит уголовной ответственности и нет, а супер оператор из Ростова, Магадана или ещё откуда (возможно и закрылся перед сезоном). Фин гарантии хватит на 10- 15 путевок, а остальные подождут.., а как агентствам?
Закон как действующий, так и в новом, предлагаемом виде породит большее кол-во фирм однодневок.
Вся беда что РОС ТУРИЗМ стал филиалом РОСПОТРЕБНАДЗОРА, и занимается придумыванием работы, успехов и достижений своей деятельности.
Марина
21 февраля, 12:38
А Вы сами давно в этом бизнесе? Закон в таком виде породит большее кол-во фирм однодневок, собрал денежку и пропал, в тень уйдут очень многие и никакая электронная система ничего не сделает
Андрей
20 февраля, 15:14
Вперед назад !!!!! УРА!!!
Если Вы не из тех кто этот закон принимали, то явно очень молоды.
С 2000 годов были все вами перечисленные требования для получения агентской и операторской лицензии .
Кстати с лицензиями было удобней, и ответственность за содеянное не размывалось, на кучи организаций(Страховые случаи , и прочее)
Ирина
20 февраля, 15:00
Вы видимо из этих, которые этот закон принимали. Явно их риторика.
Ирина
20 февраля, 00:10
Коллеги, спасибо за информацию. Будем ждать с нетерпением следующую публикацию с комментариями по данной теме. Интересно, каким образом будут проверять репутацию директором ТА, а также механизм внедрения и работы электронных путевок.

СМИ: в Египте российские туристы массово отравились арбузами

Причина — в нитратах, утверждают врачи

СМИ: в Египте российские туристы массово отравились арбузами

В египетской Хургаде несколько десятков российских туристов обратились в больницы с признаками отравления. Как сообщает SHOT, случаи фиксировались в различных отелях курорта на протяжении недели.

По данным местных врачей, у всех пострадавших диагностировано отравление арбузами. Причиной называют высокое содержание нитратов в плодах, которые поступают в отели с местных рынков.

Наиболее часто жалобы поступали от постояльцев Xanadu Makadi Bay, Sunrise Holidays Resort и Pickalbatros Dana Beach Resort, уточняет телеграм-канал. Туристы описывают схожие симптомы: примерно через сутки после употребления арбуза температура поднимается до 38 градусов, сопровождаясь сильной рвотой. Взрослые переносят заболевание легче, однако основная часть обращений по страховке — от семей с детьми.

Медики сразу берут кровь на анализ, ставят капельницы с глюкозой, назначают лекарства, а также временно запрещают пить воду. После капельницы рвота прекращается, и при улучшении состояния на следующий день пациентов выписывают.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Дмитрий Арутюнов: «Туроператор — как врач: не стоит выбирать самого дешевого»

Гендиректор компании «АРТ-ТУР» объяснил, почему не боится агрегаторов и считает, что туристы имеют право на скидки от агентов

Дмитрий Арутюнов: «Туроператор — как врач: не стоит выбирать самого дешевого»
Масштабные перебои в работе российских авиаузлов в мае 2025 года стали серьезным испытанием и для путешественников, и для профессионалов отрасли. Так получилось, что Дмитрий Арутюнов наблюдал за этой ситуацией совсем не со стороны. В интервью Profi.Travel гендиректор «АРТ-ТУР» рассказал, что его удивило, кто попадает в группу риска, почему в кризис туроператоры оказываются незаменимыми, а агрегаторы, на самом деле, не так страшны традиционному турбизнесу, как об этом все говорят.

 

— Как и тысячи пассажиров, вы решили вернуться домой накануне 9 мая и оказались совсем не там, где планировали. Расскажите вашу историю — у руководителей крупных туроператорских компаний, как некоторые полагают, оказывается, нет ни других самолётов, ни других аэропортов.

Я вылетал рейсом Turkish Airlines из Стамбула, и хотя в соцсетях уже появлялась информация о возможных проблемах, авиакомпания уверяла, что всё нормально. В итоге нас всё же перенаправили в Санкт-Петербург, где мы два часа просидели в самолете, а затем 3,5 часа проходили границу и получали багаж, практически не имея доступа к мобильной связи и интернету, которые также блокировались из-за угроз атаки беспилотников. Перевозчик заявил, что до конечной точки нас не повезет, и что мы можем подавать претензию на возмещение расходов через форму на его сайте. Чтобы подстраховаться, купил билеты на поезд из Петербурга в Москву и одновременно забронировал перелёт на случай, если ситуация нормализуется. Когда объявили, что мой рейс задержится на 5 часов, решил не рисковать и ехать поездом.

— Что вы увидели, находясь там, внутри системы, и какие выводы сделали для себя? Как ситуация отличалась от того, что происходило несколько лет назад во время пандемии коронавируса?

Майская ситуация, как и ситуация с COVID, оказалась неординарной. Не предлагалось никакого регламента, как себя вести в этих обстоятельствах. Но я видел, что все стали относиться к подобным вещам с гораздо большим пониманием. Несмотря на сложности — ночное время, плачущие дети, уставшие пожилые люди, которым требовалась помощь, — не было агрессивных реакций. Все понимали, что меры связаны с безопасностью: это не поломка самолёта, не организационный просчёт авиакомпании. И меня удивило, что пассажиры адекватно реагировали, даже когда представители перевозчиков говорили: «Извините, но мы дальше не летим». На фоне последних лет стало очевидно: когда происходит такое, лучше поменять планы, чем подвергать себя риску, лучше не лететь, чем продолжать полет с риском для жизни.

А в это время мои коллеги, сотрудники «АРТ-ТУР», продлевали проживание, меняли даты вылета и авиакомпании, организовывали трансферы для наших туристов, помогали с размещением и питанием. Это было особенно важно для тех, кто находился за границей. Кому-то требовалось срочно позвонить, предупредить родственников, перенести стыковочный рейс. Именно в таких ситуациях туроператорский бизнес выступает и адвокатом, и переводчиком, и помощником. Как поётся в песне КВН: «Пусть не решить нам всех проблем», и мы не в состоянии посадить самолёт там, где нужно, но многие сопутствующие вопросы разрешить в пользу туриста способны.

Самостоятельные туристы в этом случае оказываются гораздо более незащищенными. Особенно если нет знания языка, большого опыта путешествий, свободных денег. Когда такие люди попадают в беду, за них может заступиться только российское консульство — да и то лишь в крайних случаях.

Кстати, это касается не только путешественников из нашей страны. Например, на моём рейсе, перенаправленном в Петербург, летело довольно много китайских туристов. Объявления делались только на турецком и английском языках. Оказалось, что наши иностранные гости ничего не поняли и после посадки надели тёплые шарфы, шапки и приготовились выходить. Пришлось искать среди пассажиров говорящего на китайском человека, чтобы объяснить: «Во-первых, это не Москва, а во-вторых, нам всем ещё долго сидеть в самолёте».

— Давайте поговорим о других вызовах, которые стоят перед участниками отрасли. Агрегаторы уже довольно прочно обосновались на туррынке. Что собираетесь делать, чтобы не проиграть им?

На самом деле, мы тоже своего рода агрегаторы, потому что в нашей системе бронирования также собраны предложения гостиничных сетей и отдельных отелей. Но, в отличие от диджитал-структур, в систему «АРТ-ТУР» заведены ещё и статические контракты. Иногда их цены значительно ниже динамических, иногда наоборот. Мы выгружаем оба варианта по самым востребованным направлениям. Ведь некоторые туристы предпочитают сделать бронь по чуть более дорогой цене, но с более гибкими условиями отмены, другим важна минимальная стоимость. На фоне всех последних событий в мире возможность выбора становится решающим фактором. Плюс к этому туроператор — единое окно для бронирования разных туристических услуг: авиабилетов, билетов на концерты и Формулу-1, экскурсий, трансферов, за которые мы отвечаем так же, как и за размещение.

Важно отметить, что еще одно выгодное отличие от конкурентов — наша прямая интеграция с отельными базами, не через так называемые bed-банки, как у большинства, а именно с отелями. Ведь любые посреднические системы — это дополнительные затраты, отсутствие оперативной выгрузки информации и даже появление «псевдо-онлайна», когда кажется, что всё работает в реальном времени, но на деле нет: бронирование вроде бы подтверждено, а потом отменяется «по техническим причинам».

Чтобы избежать этого, мы ведём расчёт сразу с местами размещения, гарантируя и своевременность оплат, и доступ к заявкам «здесь и сейчас», а также полностью исключая риски отказа в предоставлении услуг из-за несвоевременной оплаты. За 33 года существования «АРТ-ТУР», я наблюдал ситуации, которые казались невозможными, но они происходили. Поэтому технологическая интеграция с гостиницами — способ снизить риски и один из правильных путей развития серьёзной операторской компании.

— Но мы видим, что агрегаторы тоже подтягивают не только отели, но и авиабилеты, трансферы, рестораны, концерты. Не думаете, что они скоро начнут заходить и на поле туроператоров и контрактовать гостиницы?

Крупные экосистемы, такие как «Т-банк» или раньше Ozon (который, кстати, уже вышел из туристического бизнеса), действительно пытаются играть на нашем поле. Но, повторюсь, де-факто мы тоже своего рода агрегаторы, и на нашем сайте есть онлайн-система, которая работает как агрегатор, но ориентирована она на B2B. Мы не пытаемся понравиться частному клиенту, а сотрудничаем с агентами, поэтому цены включают комиссию, даже с учетом которой наши предложения более чем конкурентны.

Трафик любой B2B-компании априори не может сравниться с B2C. Наша воронка шире — мы взаимодействуем только с профессионалами, которые ведут своих постоянных клиентов. Поэтому у нас гораздо меньше «пустых шныряний по сайту», как это делают частные лица.

Есть и еще один важный момент. Одно дело — купить в сети дешёвый двухзвездочный отель в Гоа или Дубае, и совсем другое — Royal Mansion в Atlantis The Royal. Умные люди, которые идут за премиальным продуктом, сто раз подумают, прежде чем доверить это онлайн-агрегатору. Ведь человек, отвечающий на звонки в колл-центре, зачастую не разбирается в направлениях и не может дать профессиональную консультацию. А попробуйте посоветоваться, как построить тур на 7 дней и 6 ночей, например, в Танзании. Я с трудом представляю, как это можно сделать в автоматическом режиме. Только специалисты могут подсказать, на что в Кении не стоит тратить время, когда лучше отправиться в Масаи-Мара или соседний Серенгети, когда и куда съездить на побережье.

Важно понимать: когда мы говорим о настоящем качественном отдыхе, о сложных и интересных программах, за которые люди платят немалые деньги, возможностей у туроператоров гораздо больше, чем у агрегаторов.

— По каким направлениям сейчас у вас есть уникальные контракты и предложения?

Нам очень помогает собственная принимающая компания в ОАЭ — это и гарантированные номера, и специальные цены, как в динамике, так и в статике. Рекомендую обратить внимание на особые предложения от наших основных партнёров — отелей Atlantis, Atlantis The Royal (по ним, кстати, с 22 мая действует акция «Гарантия лучшей цены»: Если вы найдёте тур дешевле, мы снизим его стоимость, чтобы она оказалась для Вас самой выгодной), One&Only, цепочки Jumeirah. У нас блоки на всех рейсах Emirates, специальные тарифы на Etihad и на большинство направлений flydubai, что тоже очень интересно в сочетании с пакетными турами. Отмечу также Мальдивские острова: со всеми гостиницами, которые мы продаём, есть прямые контракты, и многие проводят акции специально для нас.

Очень интересные цены у нас на пока недооцененное агентами направление — Иорданию. Можно вдвоём отдохнуть за 1200 долларов — это перелёт и недельное проживание в удивительно красивой, мирной стране. На лето Oman Air продлил полетную программу в одну из моих самых любимых стран — гостеприимный Оман, посещение которого можно также комбинировать с турами в ОАЭ.

У нас есть классные специалисты по Японии, Бутану, другим странам Азии. Около двух лет назад из-за роста продаж отдел Китая стал обособленным подразделением, а «АРТ-ТУР» — одной из компаний, официально уполномоченных на работу с этим направлением российскими и китайскими властями с правом оформления бесплатных групповых виз. С конца марта нами открыт набор в гарантированные недельные туры по Китаю, и отправиться в путешествие по групповой цене можно даже одному человеку.

— Как сейчас складываются ваши взаимоотношения с турагентами? Говорят, вы достаточно сурово поступаете с теми, кто не имеет заявок несколько месяцев?

Наша комиссия для агентов начинается от 10 %. Мы считаем, что это минимум, который позволяет партнёру не только зарабатывать, но и давать скидки своим лояльным клиентам. Некоторые агенты, особенно в доковидные времена, заявляли, что не должны скидывать ни копейки. Для меня это странно — я сам бываю клиентом разных сервисов, и везде есть системы поощрения. Если я регулярно покупаю туры у одного агента, логично, что мне предоставят хотя бы 3 % дисконт. А если агент получает комиссию всего 5 %, то о скидках для постоянных туристов речи быть не может.

Разумеется, в «АРТ-ТУР» действует отдел по работе с агентами, но мы не закрепляем партнёров за конкретными менеджерами, чтобы не потерять нужную информацию в случае отсутствия человека на месте. При этом вся коммуникация с партнерами фиксируется. Более того, у нас есть помощник с ИИ, который примет сигнал от партнёра в любое нерабочее время, сформирует запрос и в максимально короткий срок отправит дежурному менеджеру.

Что касается отключения личных кабинетов, то это действительно возможно, если бронирований нет в течение полугода. Система действует автоматически: сначала предупреждает, потом закрывает доступ. Но чтобы вернуться в «АРТ-ТУР», нужно всего лишь связаться с отделом по работе с агентствами.

— В 2025 году «АРТ-ТУР» выступает генеральным партнёром программы лояльности для турагентов Loyalty на Profi.Travel. Почему это нужно не только агентам, но и вам?

Я вообще за лояльность, как человек, который 35 лет женат на одной женщине и 33 года руководит одной и той же компанией. Я уверен, что именно лояльность делает отношения более глубокими и позволяет больше доверять партнёру, а это очень важный момент в нашем бизнесе. Но лояльность должна быть взаимной, поэтому я всегда говорю нашим агентам: мы не пытаемся забрать ваших прямых клиентов, а вы не уходите к конкуренту, который продает тур на 2 доллара дешевле.

За лояльностью стоят и дополнительные привилегии, которые мы предоставляем участникам Loyalty на Profi.Travel: лишние баллы, эксклюзивные туры, например по Африке или Антарктиде. В конце года лучшие и самые активные участники проекта отправятся с нами в бесплатный FAM-TRIP.

— Какой бы совет вы дали агентам, которые ещё не работают с вами?

Призываю не искать туроператора исключительно по критерию низкой цены. Как с врачом — неправильно выбирать самого дешёвого. Лучший туроператор — не тот, кто предлагает продукт с минимальной стоимостью, а тот, кто позволяет заработать больше и при этом спать спокойно. У нас есть принцип: «Мы продаём только то, что купили бы сами». Потому агенты со всей страны и доверяют нам дорогих во всех смыслах клиентов. Этим мы гордимся вот уже 33 года.

Новости по теме