Пока без СРО. Дума приняла турзакон в первом чтении

Депутаты хоть и признали, что некоторые положения законопроекта могут оказаться губительными для участников турбизнеса, все же одобрили его. Очевидно, ко второму чтению текст поправок сильно изменится. Вопрос лишь, в какую сторону...

25 февраля Госдума, наконец, приступила к рассмотрению поправок в отраслевой закон. После часа бурных обсуждений законопроект, который воспринимается на рынке как «закручивающий гайки», был принят в первом чтении. Впрочем, одобрение депутатов на этой стадии означает лишь то, что основная работа над поправками еще впереди.

Представил законопроект Григорий Ивлиев, заместитель министра культуры РФ, затем с дополнениями и замечаниями выступил Игорь Руденский, председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. 

Среди десятков вопросов, обсуждаемых в этот день в Госдуме, проблемам туристической отрасли депутаты уделили особое внимание: при формальном подходе к ряду других тем, наш законопроект обсуждали почти час. И что особенно важно, парламентарии понимают, к каким непоправимым последствиям может привести принятие поправок в нынешнем виде: прекращению работы ряда компаний и усложнению выхода на рынок новых, что влечет за собой монополизацию рынка. 

Как и следовало ожидать, наиболее жаркие споры развернулись вокруг идеи повышения фингарантий для операторов. Оказалось, некоторые депутаты Госдумы разделяют мнение туристического и страхового рынков и выступают против повышения ФИГ. Некоторые и вовсе высказались в пользу отмены этого инструмента, предложив взамен расширенное страхование каждого тура на случай банкротства туроператора.

Комитет Госдумы по экономической политике также не поддержал увеличение финансовой нагрузки на туроператоров в виде повышения фингарантий и создания фондов персональной ответственности. Но предложил ввести на рынок другой, не менее спорный инструмент — СРО, который в туристических кругах воспринимается в штыки. Большинство депутатов выступили против данной инициативы, но не исключено, что пункт о саморегулировании все-таки появится в тексте проекта ко второму чтению.

Краткий обзор поправок: что предлагается в законопроекте сейчас?

Повышение минимального размера фингарантий для «выездников» с 30 до 50 млн рублей, при этом размер страховки привяжут к «общей годовой цене турпродукта», он составит 3% в 2015 году, и 5% в 2016 году.

Запрет на операторскую деятельность компаниям, не состоящим в едином реестре туроператоров.

Создание фонда персональной ответственности для выездных туроператоров, в который компании должны будут отчислять по 100 рублей на каждого туриста.

Увеличение взносов в резервный фонд Турпомощи, которые будет варьироваться от 100 до 500 тысяч рублей в зависимости от турпотока компании.

Введение требований к авиакомпаниям вывозить туристов из-за границы вне зависимости от финансовых взаимоотношений перевозчика с туроператором.

Введение требований к деловой репутации руководителей операторских компаний и турагентств, а именно, запрет на руководство туркомпанией людям, имеющим непогашенные судимости, а также тем, чьи турфирмы за последний год нарушали отраслевое законодательство.

Введение в оборот электронных путевок и создание реестра договоров о реализации турпродукта. В случае ЧП эта база данных поможет оперативно выяснить количество туристов и место их пребывания, чтобы оказать им экстренную помощь.

Работа турагентств только от имени и по поручению туроператора.

После выступлений докладчиков и окончания споров относительно отдельных пунктов законопроекта депутаты практически единогласно приняли поправки. Впрочем, первое чтение  — это скорее техническая процедура, цель которой — утвердить общую концепцию изменений. Ко второму чтению документ еще будет исправлен с учетом замечаний, озвученных представителями власти и участниками турбизнеса. На это у депутатов есть 30 дней. 


Юрий Барзыкин,
вице-президент РСТ

«Конкретные правки будут обсуждаться только на втором чтении, которое состоится не раньше, чем через месяц. К этому времени законопроект будет доработан с учетом замечаний Комитета Госдумы по экономической политике и финансовому рынку. Что касается предложений РСТ, АТОР и других отраслевых объединений, то мы надеемся, что сможем добиться их включения в законопроект. Как раз на следующей неделе в Госдуме состоится совещание, на которым представители турбизнеса, Минкульта, Ростуризма будут обсуждать корректировки в текст поправок».

 

Добавим, что РСТ высказывается против резкого повышения финансовой нагрузки на выездных туроператоров, а также не согласен с предложением, обязывающим турагентства работать только от имени и по поручению оператора. АТОР совместно с Всероссийским союзом страховщиков предлагает вовсе отказаться от института фингарантий, а для компенсации туристам использовать средства из двух новых фондов.

Profi. Travel продолжит следить за темой.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

4 комментария

Хабибулина Вазира Магадеевна работаю в туризме с 1985 г.
26 февраля, 16:04
Уважаемые законодатели, организаторы обсуждений проблем в сфере российского туризма
Хотелось бы , чтобы Вы предусмотрели и включили в повестки Ваших дискуссий и такие вопросы , как "Деловая репутация руководителей министерств, ведомств по туризму и .т.д ". Если там будут порядочные, опытные кадры , это будет и надежным фундаментом для новых результативных перемен. РТ, г. Казань
Сергей
26 февраля, 14:56
Ну, опять тянут. Что -то они не очень -то хотят заниматься вопросами туризма
света
26 февраля, 14:23
26 февраля, 12:46
Однако...ну что? Посмотрим, что будет дальше...

ЦБ предложил проработать удаленное открытие счета для иностранных туристов

...через приложение Visit Russia

ЦБ предложил проработать удаленное открытие счета для иностранных туристов

Банк России предложил проработать возможность дистанционного открытия банковского счета для иностранных туристов через мобильное приложение Visit Russia после удаленной идентификации пользователя. Об этом 20 февраля сообщил Российский союз туриндустрии (РСТ).

Как уточняется в письме за подписью заместителя председателя Банка России Зульфии Кахрумановой, направленном в ответ на обращение РСТ, регулятор в целом поддержал проект. При этом ЦБ предложил продумать механизм совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями.

В частности, предлагается предусмотреть возможность удаленного открытия счета в приложении Visit Russia с идентификацией иностранных туристов в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), обеспечивающей взаимодействие информационных систем при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также Единой биометрической системы (ЕБС), основанной на использовании биометрических персональных данных физических лиц.

«Любые барьеры, даже в виде дополнительного биометрического контроля — не самый позитивный фактор для развития туризма. Однако, учитывая, что сейчас вопросом обеспечения внутренней безопасности озабочено большинство стран, появление приложения, в котором можно будет удаленно открыть карту, — это, безусловно, повышение комфорта в поездке по России для иностранных туристов», — прокомментировал соруководитель Комитета по въездному туризму РСТ, гендиректор Profi.Travel Алексей Венгин.

В РСТ напоминают, что Visit Russia представляет собой многофункциональный цифровой сервис, ориентированный на иностранных граждан, планирующих поездку в Россию. Через приложение пользователи могут бронировать размещение, транспорт и услуги гидов, оформлять страховые полисы и получать электронную визу.

Концепция проекта также предусматривает верификацию цифрового профиля туриста при пересечении государственной границы. Для формирования сквозных цифровых маршрутов предполагается обеспечить возможность выпуска виртуальной банковской карты «Мир», подключения eSIM российского оператора, заселения в гостиницы по биометрии, покупки билетов на различные виды транспорта и оплаты услуг с применением биометрической идентификации.

Согласно данным правительства, в 2025 году в российских отелях разместились 4,8 млн иностранных туристов. По сравнению с прошлогодним этот показатель увеличился почти на 15%.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Израиль ожидает в 2026 году в полтора раза больше российских туристов

Что думают по этому поводу профессионалы туротрасли?

Израиль ожидает в 2026 году в полтора раза больше российских туристов

Турпоток в Израиль в январе этого года вырос в два с лишним раза. А по итогам 2026 года роста в полтора раза там ждут и от российского рынка. Об этом корреспонденту Profi.Travel в личной беседе рассказал директор Министерства туризма Израиля Михаэль Ицхаков.

По словам директора министерства, за первый месяц 2026 года страну посетило 120 тыс. путешественников, что на 52% больше прошлого года. Число туристов из России и СНГ также выросло, но в меньших масштабах — на 11% и 9% соответственно. В целом в 2025 году из всех стран мира приехало на 35% больше путешественников, чем годом ранее.

С этим трендом Минтуризма Израиля в первую очередь связывает комплексную и активную работу по продвижению направления в конце прошлого года. Эта работа включала запуск нескольких рекламных кампаний, организацию серии пресс-туров, проведение активной маркетинговой и партнёрской работы с представителями туристического рынка, авиакомпаниями и прессой. Так, российские туроператоры теперь могут компенсировать до 50% потраченных средств на продвижение Израиля как туристического направления на нашем рынке, а также получить гранты на организацию деловых поездок и конференций.

«Безусловно, ключевой фактор — это реклама направления. Это справедливо как для широкой аудитории, так и для профессионалов туротрасли. Плюс январь — это экскурсионный сезон, когда температура в центре страны держится в районе +20 С. Это время особенно приятно для осмотра достопримечательностей. К тому же православные христиане со всего мира приезжают к нам на Рождество», — прокомментировал тренд советник Минтуризма Израиля по развитию туризма из стран СНГ Владимир Шкляр.

При этом Минтуризма Израиля считает, что потенциал российского рынка очень высок и количество туристов из нашей страны в этом году может также вырасти в полтора раза — с 65 до 150 тысяч. Даже во время пандемии и обострения военных конфликтов Россия занимала 4 место по турпотоку. Кроме того, в 2025 г. произошло расширение географии полетов между Израилем и Россией. Если в начале 2025 г. рейсы выполнялись из двух городов РФ, то к концу года — из пяти. Скоро этот список может пополниться еще двумя городами. Кроме того, к лету ожидается возобновление полетной программы в Эйлат.

Коммерческий директор компании ICS Travel Group Дмитрий Филатовский считает эту цель достижимой в среднесрочной перспективе, так как у Израиля высокий туристический потенциал: это страна, омываемая тремя морями, с богатейшим культурным и религиозным наследием, она хорошо знакома российским туристам.

Но для возобновления полноценного туристического потока необходимо наличие одновременно нескольких факторов, подчеркивает он.

В первую очередь — снятие всех ограничений Минэка на формирование турпродукта туроператорами, а также наступление спокойной и предсказуемой политической обстановки в регионе.

«Для того, чтобы направление стало действительно массовым, турпродукт должен отвечать рыночным реалиям и быть конкурентным по сравнению с другими, «разлетанными» направлениями. Например, в те же ОАЭ только из Москвы выполняют полеты целых восемь авиакомпаний — по четыре с обеих сторон — до 30 рейсов в день. Такая конкуренция, разумеется, сказывается на цене билетов и, как следствие, — пакетных туров», — рассказал Дмитрий Филатовский, добавив, что эта задача не из легких: в Израиль с нашей стороны могут летать только отечественные самолеты, что существенно влияет на экономику полетов.

По мнению эксперта, тем не менее, есть как минимум два рычага, которые могут способствовать восстановлению турпотока на израильском направлении: программа субсидирования рейсов и специальные цены для российского рынка от местных отельеров.

При наличии этих двух факторов можно было бы возможно снизить стоимость пакетных предложений, сделав туры в Израиль более доступными для российских туристов, резюмировал эксперт.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

6 комментариев

arad
21 февраля, 13:13
Поведение пограничников в аэропорту очень отрицательно сказывается на желании людей приехать в Израиль... Поиски мигрантов давно пора перенести из аэропорта на объекты внутри Израиля...
игорь
21 февраля, 12:07
когда Израиль прекратит играть в войнушки, когда экономика будет нормальной и цены пойдут в низ, вот тогда и будет туризм!
Дмитрий
21 февраля, 11:59
Размечтались .Россияне не поедут в этот мусорный бак с названием израиль без сервиса с ценами космос
Сергей
21 февраля, 11:46
Зато спасибо российским авиакомпаниям мы из Израиля можем летать свободно и часто и главное удобно в Россию . Жаль что местная таможня иногда делают проблемы но их уже намного меньше .
В любом случае спасибо Ред Вингсу и Азимуту.
Evgenvi
21 февраля, 08:51
Если даже кто-то и поедет, то пожалеет. В Израиле отношение к туристам известно. Много раз боролись на границе со слабоумным, чтобы пропустили родственников или друзей. Живу здесь 35 лет.
Евгений
19 февраля, 10:36
Наши крысы всё у жидов отдыхают

Новости по теме