Пока без СРО. Дума приняла турзакон в первом чтении

Депутаты хоть и признали, что некоторые положения законопроекта могут оказаться губительными для участников турбизнеса, все же одобрили его. Очевидно, ко второму чтению текст поправок сильно изменится. Вопрос лишь, в какую сторону...

25 февраля Госдума, наконец, приступила к рассмотрению поправок в отраслевой закон. После часа бурных обсуждений законопроект, который воспринимается на рынке как «закручивающий гайки», был принят в первом чтении. Впрочем, одобрение депутатов на этой стадии означает лишь то, что основная работа над поправками еще впереди.

Представил законопроект Григорий Ивлиев, заместитель министра культуры РФ, затем с дополнениями и замечаниями выступил Игорь Руденский, председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. 

Среди десятков вопросов, обсуждаемых в этот день в Госдуме, проблемам туристической отрасли депутаты уделили особое внимание: при формальном подходе к ряду других тем, наш законопроект обсуждали почти час. И что особенно важно, парламентарии понимают, к каким непоправимым последствиям может привести принятие поправок в нынешнем виде: прекращению работы ряда компаний и усложнению выхода на рынок новых, что влечет за собой монополизацию рынка. 

Как и следовало ожидать, наиболее жаркие споры развернулись вокруг идеи повышения фингарантий для операторов. Оказалось, некоторые депутаты Госдумы разделяют мнение туристического и страхового рынков и выступают против повышения ФИГ. Некоторые и вовсе высказались в пользу отмены этого инструмента, предложив взамен расширенное страхование каждого тура на случай банкротства туроператора.

Комитет Госдумы по экономической политике также не поддержал увеличение финансовой нагрузки на туроператоров в виде повышения фингарантий и создания фондов персональной ответственности. Но предложил ввести на рынок другой, не менее спорный инструмент — СРО, который в туристических кругах воспринимается в штыки. Большинство депутатов выступили против данной инициативы, но не исключено, что пункт о саморегулировании все-таки появится в тексте проекта ко второму чтению.

Краткий обзор поправок: что предлагается в законопроекте сейчас?

Повышение минимального размера фингарантий для «выездников» с 30 до 50 млн рублей, при этом размер страховки привяжут к «общей годовой цене турпродукта», он составит 3% в 2015 году, и 5% в 2016 году.

Запрет на операторскую деятельность компаниям, не состоящим в едином реестре туроператоров.

Создание фонда персональной ответственности для выездных туроператоров, в который компании должны будут отчислять по 100 рублей на каждого туриста.

Увеличение взносов в резервный фонд Турпомощи, которые будет варьироваться от 100 до 500 тысяч рублей в зависимости от турпотока компании.

Введение требований к авиакомпаниям вывозить туристов из-за границы вне зависимости от финансовых взаимоотношений перевозчика с туроператором.

Введение требований к деловой репутации руководителей операторских компаний и турагентств, а именно, запрет на руководство туркомпанией людям, имеющим непогашенные судимости, а также тем, чьи турфирмы за последний год нарушали отраслевое законодательство.

Введение в оборот электронных путевок и создание реестра договоров о реализации турпродукта. В случае ЧП эта база данных поможет оперативно выяснить количество туристов и место их пребывания, чтобы оказать им экстренную помощь.

Работа турагентств только от имени и по поручению туроператора.

После выступлений докладчиков и окончания споров относительно отдельных пунктов законопроекта депутаты практически единогласно приняли поправки. Впрочем, первое чтение  — это скорее техническая процедура, цель которой — утвердить общую концепцию изменений. Ко второму чтению документ еще будет исправлен с учетом замечаний, озвученных представителями власти и участниками турбизнеса. На это у депутатов есть 30 дней. 


Юрий Барзыкин,
вице-президент РСТ

«Конкретные правки будут обсуждаться только на втором чтении, которое состоится не раньше, чем через месяц. К этому времени законопроект будет доработан с учетом замечаний Комитета Госдумы по экономической политике и финансовому рынку. Что касается предложений РСТ, АТОР и других отраслевых объединений, то мы надеемся, что сможем добиться их включения в законопроект. Как раз на следующей неделе в Госдуме состоится совещание, на которым представители турбизнеса, Минкульта, Ростуризма будут обсуждать корректировки в текст поправок».

 

Добавим, что РСТ высказывается против резкого повышения финансовой нагрузки на выездных туроператоров, а также не согласен с предложением, обязывающим турагентства работать только от имени и по поручению оператора. АТОР совместно с Всероссийским союзом страховщиков предлагает вовсе отказаться от института фингарантий, а для компенсации туристам использовать средства из двух новых фондов.

Profi. Travel продолжит следить за темой.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

4 комментария

Хабибулина Вазира Магадеевна работаю в туризме с 1985 г.
26 февраля, 16:04
Уважаемые законодатели, организаторы обсуждений проблем в сфере российского туризма
Хотелось бы , чтобы Вы предусмотрели и включили в повестки Ваших дискуссий и такие вопросы , как "Деловая репутация руководителей министерств, ведомств по туризму и .т.д ". Если там будут порядочные, опытные кадры , это будет и надежным фундаментом для новых результативных перемен. РТ, г. Казань
Сергей
26 февраля, 14:56
Ну, опять тянут. Что -то они не очень -то хотят заниматься вопросами туризма
света
26 февраля, 14:23
26 февраля, 12:46
Однако...ну что? Посмотрим, что будет дальше...

Дорогая Турция: туристов хотят отвлечь от Антальи, чтобы они тратили больше

Турбизнес снова пытается «догнать» рост цен концепциями по продвижению.

Дорогая Турция: туристов хотят отвлечь от Антальи, чтобы они тратили больше

Директор по маркетингу агентства по продвижению и развитию туризма Турции (TGA) Аликан Демир рассказал о рекламной стратегии страны, которой она собирается придерживаться в течение ближайших 10 лет. Цель — привлечь более платежеспособных клиентов, которые не будут весь отдых проводить в отеле и на пляже в самых популярных на сегодня курортах Турции, но начнут путешествовать по стране, открывать для себя новые локации.

«Наша работа по привлечению в Турцию туристов, готовых тратить больше, идет полным ходом. Турция прошла долгий путь в этом отношении. Если раньше весь отдых проходил по концепции „Все включено“, то сейчас часть ресторанов предлагают обслуживание по меню. Ассортимент увеличивается с каждым днем, — пояснил эксперт. — Количество люксовых и брендовых объектов также растет. Это еще больше упрощает нам привлечение гостей, которые ценят роскошь».

По словам представителя TGA, подавляющее большинство туристов приезжают в Турцию за пляжным отдыхом и крайне мало передвигаются по стране. «В Анталье речь всегда идет о береговой линии, но нам нужно показать, что и в Анталье, и в Кушадасах, и в Бодруме, и в Измире есть продукты за пределами пляжей. Мы хотим распространить туризм на 81 провинцию Турции», — сказал он. И добавил, что проект, в рамках которого будут продвигаться альтернативные направления как в Анталье, так и в других регионах, запланирован на ближайшие 10 лет.

«В августе мы снимали третий фильм из серии „Странник“ в Анталье на сайте Tripadvisor. Первый фильм сериала мы делали в Стамбуле и Измире, второй — в Каппадокии и Бодруме», — привел пример маркетинговой активности в рамках проекта Аликан Демир.

Впрочем, эксперты российской туристической отрасли отмечают: ошибка турецких коллег заключается в том, что они стараются оправдать стремительный рост цен из-за кризиса в их стране и космических темпов инфляции какими-то иными причинами. Подорожавший в 2 раза за последние пару-тройку лет отдых они пытаются объяснить исключительным качеством сервиса, за который надо платить. Однако туристы прекрасно видят: во множестве задравших цены отелях питание стало гораздо более скудным, чем прежде, персонала не хватает, качество сервиса неумолимо снижается.

«Все эти попытки „догнать“ рост цен и постфактум объяснить туристам почему все так дорого, выглядят достаточно нелепо. Вместо того, чтобы договариваться с собственным правительством, получать льготы, которые позволят им удержать цены на конкурентоспособном уровне, турбизнес Турции пытается придумать, как заставить туристов платить еще больше. Для этого им придется перестроить большую часть своих курортов, открыть везде исключительно люксовые объекты и постараться предложить отдыхающим соответствующий уровень сервиса. Но это невозможно. Тем более за 10 лет. Нельзя на таких огромных курортных территориях взять и вычеркнуть массовый туризм, под который они и развивались, и заменить его премиальным. К привлечению более платежеспособной аудитории, безусловно, надо стремиться. Но не проваливая при этом работу с теми туристами, которые много лет приносили туротрасли Турции прибыль», — считает представитель столичного турагентства.

Ранее Profi.Travel сообщал, что президент Ассоциации профессиональных менеджеров отелей (POYD) Хакан Саатчиоглу спрогнозировал новый виток роста стоимости размещения в турецких отелях в 2025 году на 5-8%. При этом гендиректор «Русского Экспресса» Тарас Кобищанов называл возможным большие цифры — 10-15%. Он отметил, что кажущийся не таким значительным процент роста с учетом предыдущих удорожаний может стать весьма ощутимым для российского туриста. Так, предыдущее увеличение стоимости отдыха в Турции привело к тому, что многие путешественники отказались от дорогих курортов в пользу Антальи.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

В Тунисе отельеры могут снизить цены после введения туристического налога

Эксперты назвали чувствительным введение сбора с туристов в Тунисе.

В Тунисе отельеры могут снизить цены после введения туристического налога

В Тунисе с 1 ноября будут взимать налог с туристов, его ставка зависит от «звездности» отеля. Например, максимальный размер — 35 евро с одного человека за 10 дней в отеле уровня 5*. Эксперты Profi.Travel считают нововведение несвоевременным и допускают, что туристы начнут выбирать другие направления. Чтобы не допустить этого, отельеры в Тунисе могут пойти даже на снижение цен, предполагают на рынке.

С 1 ноября со всех организованных туристов в Тунисе будут взимать новый налог, средства от которого направят на покрытие расходов на продукты и туристические услуги. Как передает портал Travel Gossip, размер сбора зависит от категории объекта размещения: в 2* отеле ставка составит 1,18 евро с человека в сутки, в 3* гостинице — €2,36, в 4* и 5* отелях — €3,54.

При этом платить туристический налог придется за первые 10 дней пребывания в отеле. Таким образом, максимальный его размер может достигать 35 евро за одного человека. Предполагается, что это правило коснется туристов старше 12 лет.

Новый сбор заменит собой гостиничный налог, размер которого не превышает $7 за первые семь ночей. Добавим, что с 1 января этого года самостоятельные туристы, отдыхающие в Тунисе, уже оплачивают турналог.

На российском туристическом рынке инициативу считают несвоевременной, но вместе с тем констатируют, что подобные налоги уже давно существуют во многих странах мира. «К сожалению, такие налоги взимаются, несмотря на сопротивление ряда организаций. Но туристический сбор существует во многих странах. У нас это тоже есть, Тунис одним из последних это применил. Конечно, такой сбор для туристов старше 12 лет это существенно, чувствительно — порядка €27 за неделю вместо прежних $7. На мой взгляд, нужно было идти поэтапно: увеличить предыдущий налог, например, на 10%, потом на 20%, и так далее», — сказал гендиректор туроператора «Гранд Экспресс» Хатем Амами.

Он сравнил турналог на безвизовом направлении, которым остается Тунис, с оплатой за визу по прилету в Египте — $25 с человека. «Все хотят что-то получить от туриста. Тунис дешевле Турции и Египта, местные отельеры заинтересованы в том, чтобы сохранять это конкурентное преимущество и в дальнейшем. Поэтому, посмотрим, они наверняка захотят смягчить для туристов негативный эффект от этого налога. Не исключаю, что в итоге могут и снизить цены на отели, или не поднимать их так, как планировали ранее», — предположил глава «Гранд Экспресса».

В нынешних условиях, когда прямых рейсов из России в Тунис совсем немного, а спрос на туры минимальный, туристический налог точно не поспособствует росту популярности направления, уверены представители розницы. «Получается, что семья из трех человек может заплатить за 10 дней отдыха дополнительно более 100 евро. То есть это надо очень захотеть побывать именно в Тунисе, чтобы отдавать такую сумму сверх стоимости путевки. Мера, в общем, крайне непопулярная, и введена крайне не вовремя. Туристы, вероятно, будут выбирать другие направления», — считает гендиректор сети турагентств «Магазин горящих путевок» Сергей Агафонов.

Напомним, ранее сообщалось, что география туристического налога расширяется и в России.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме