Поправки в турзакон «смягчили» и одобрили во втором чтении

Исходный текст законопроекта серьезно изменили — в лучшую для турбизнеса сторону, однако к третьему финальному чтению его ждут новые корректировки.

Исходный текст законопроекта серьезно изменили — в лучшую для турбизнеса сторону, однако к третьему финальному чтению его ждут новые корректировки.

Вчера Госдума приняла во втором чтении законопроект об усилении ответственности туроператоров. Напомним, документ был представлен в Думу в декабре 2014 года, в феврале 2015 прошел первое чтение, но вызвал серьезные нарекания турбизнеса. Ситуация в стране и в мире потребовала новых подходов в работе с отраслевым законом, в итоге второе чтение откладывалось четыре раза. К нынешнему моменту предложений по урегулированию рынка от разных инстанций было уже столько, что мало кто представлял, как вообще выглядит окончательный вариант законопроекта.

Юрий Барзыкин, вице-президент РСТ:

Проект давно стал фантомом. Мы обсуждали его целый год, спорили, вносили изменения, а при этом у нас на руках все время был текст от 22 февраля — уже сильно устаревший. Теперь закон сформулирован и открыт для широкого доступа. Участники рынка могут его спокойно изучить и внести свои предложения. Необходимость такая есть, потому что в законопроекте остались нормы, которые турбизнес принять не может.

Смотреть актуальный текст законопроекта


На формулировку нынешних поправок ушел год. В результате из проекта закона исчезли саморегулирование, а также работа турагентств от имени и по поручению.

Резервный и персональный фонд ответственности ТО

От создания фонда персональной ответственности туроператора, частично дублирующего копилку «Турпомощи», отбиться не удалось. Тем не менее, если сначала законодатели требовали внесения платы в фонд на год вперед — авансом, то в итоге согласились на пополнение раз в квартал, то есть по итогам продаж. При этом размер ежегодного взноса туроператора в этот фонд устанавливается в размере 1% от общей цены турпродукта за предыдущий год. Максимальный размер фонда каждого туроператора составляет 7% от общей цены турпродукта — когда сумма достигает этого размера, перечисление взносов прекращается. Это также можно считать достижением, так как прежде предлагалась другая цифра — 10%.

Наряду с персональным фондом ответственности операторов при «Турпомощи» остается и фонд коллективной безопасности. Теперь он называется не компенсационным, а резервным. Но главное, что взносы в «Турпомощь» отныне будут дифференцированными в зависимости от масштабов бизнеса компании.

Впервые в отдельную группу выделен микробизнес — региональные и нишевые туроператоры с количеством туристов не более 10 тыс. в год и общей ценой турпродукта не более 40 млн. рублей. Их взнос в «Турпомощь» составит всего 50 тыс. рублей в год.
Для туроператоров, у которых количество туристов не превышает 100 тыс., взнос составит 100 тыс. рублей.
Для туроператоров с количеством туристов от 100 тыс. до 500 тыс. — 300 тыс. рублей.
Если количество туристов превышает 500 тыс., придется платить 500 тыс. рублей.

Фингарантии все равно остаются

Институт финансовых гарантий сохраняется, хотя и Всероссийский союз страховщиков, и Центробанк, и РСТ высказались за его отмену. Более того, несмотря на совместные попытки турбизнеса и страховщиков уменьшить размер финансового обеспечения для туроператоров до 1,5% от общей цены турпродукта, он, согласно законопроекту, составит целых 3%. Однако минимальную сумму финансового обеспечения удалось снизить с 30 млн до 10 млн рублей, что принесет облегчение малому бизнесу.

При этом необходимо добиться внесения поправок в налоговое законодательство, которые бы освободили фонд «Турпомощи» от выплаты налогов. Напомним, что, поменяв название с компенсационного на резервный, фонд лишился налоговых льгот.

Третье чтение законопроекта скорее всего состоится в феврале—марте 2016 года. К 1 марта, согласно поручению президента, должны быть готовы предложения в новый закон о развитии внутреннего и въездного туризма. Также к этому времени должны быть сформулированы поправки о создании реестра турагентств, споры о котором не угасают уже около года.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

1 комментарий

2101Юрий
25 декабря, 11:34
Законопроект создаваемый без обсуждения в регионах и без поправок от региональных общественных организаций туриндустрии обречен на провал . Закон будет МЕРТВ. Продолжим оставаться в черном нале, обнале,неуплате налогов ,сумашедшем демпинге и сетевом маркетинге...)))) Вход на рынок заказан для аферистов всех мастей ...)))) Чиновникам интересна только доля малая в фонде ими контролируемая и %....))))

Продажи туров во Вьетнам на майские праздники выросли в несколько раз

Обострение на Ближнем Востоке активировало отложенный спрос на направлении

Продажи туров во Вьетнам на майские праздники выросли в несколько раз

Увеличение объемов перевозки и относительно недорогое размещение обеспечили Вьетнаму лидирующие позиции среди направлений для поездок на майские праздники. Свою роль сыграло и перераспределение турпотока с ближневосточного региона на Азию. В этом сезоне путешественники покупают не только туры в Нячанг, но и активно исследуют другие регионы Вьетнама. Такие данные следуют из опроса участников туристического рынка, проведенного 1 апреля корреспондентом Profi.Travel.

Уровень спроса на туры во Вьетнам с заездами с 1 по 9 мая 2026 года практически в три раза превышает прошлогодние показатели. Об этом в среду рассказали в пресс-службе компании «Слетать.ру».

Там уточнили, что Вьетнам занимает 5-е место среди самых популярных направлений на майские праздники с долей 5,6% от общего объема продаж. Средний чек по направлению вырос почти на 21%, до 194 250 рублей. При этом глубина бронирования увеличилась на 64%, до 2,7 месяцев.

О кратном росте спроса на Вьетнам говорят и другие эксперты. «Рост спроса на поездки во Вьетнам на праздничные даты — почти в два раза по сравнению с прошлогодними показателями. Средний чек на тур на майские остался на прежнем уровне. Рейсы хорошо заполняются», — поделились в пресс-службе туроператора Anex.

По данным компании Fun&Sun, направление занимает 4-е место среди лидеров спроса на майские даты, после Турции, Египта и России с Абхазией. «В общем объеме продаж его доля составляет 6%, средний чек — 124 тыс. рублей на человека», — сообщили в пресс-службе.

«Спрос на Вьетнам вырос в два с половиной раза относительно аналогичного периода прошлого года. Сказывается расширение полетных программ и буквально ажиотажный спрос на Фукуок в зимнем сезоне. При этом средний чек на туры в долларах снизился почти на 40%: с $1342 до $809 на одного человека. В первую очередь, это произошло за счет значительного расширения перевозки и появления более доступных вариантов логистики. Стоит отметить, что отели во Вьетнаме в целом являются недорогими. Даже гостиница достаточно хорошего уровня в Нячанге может стоить $50-70 на двоих вместе с завтраком», — рассказали в компании Space Travel.

Представители туроператора добавили, что в этом сезоне туристы активно исследуют новые регионы Вьетнама, в частности, город Дананг. «Это более колоритный Вьетнам с такой же отличной пляжной инфраструктурой, как и Нячанг. В Дананге отличная экскурсионная составляющая: много исторических достопримечательностей, неподалеку расположен знаменитый мост «Руки Бога», много небольших рынков и городских развлечений», — отметили в пресс-службе.

У «Интуриста» отдых во Вьетнаме также входит в топ-5 по количеству бронирований. «Продажи идут активно: по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого года спрос вырос в два раза, но увеличился также и средний чек: +19%. Растет и спрос на экскурсионные программы по Вьетнаму со стартом в Ханое и Дананге.

Если говорить про динамику последнего месяца, то дополнительный интерес к направлению очень заметен в связи с появлением новых полетных программ и городов вылета в Нячанг из Москвы и Екатеринбурга, в Дананг из Новокузнецка и Барнаула. Очевидно, что на фоне нестабильности на Ближнем Востоке часть туристов переориентировалась на Юго-Восточную Азию и, прежде всего, Вьетнам, на который все эти годы был отложенный спрос. В результате в марте спрос на отдых во Вьетнаме прибавил дополнительные +15% в динамике к уже высоким показателям начала сезона. Заявки на бронирование поступают ежедневно, без заметного снижения темпа», — констатировали в пресс-службе компании.

Владелец тайской принимающей компании Travely, член Российского союза туриндустрии Павел Неон оценил рост спроса на направлении ориентировочно в 15-20%, поставив Вьетнам в тройку лидеров наряду с Таиландом и Китаем. Он подтвердил, что во многом это связано с перераспределением турпотока: часть клиентов, ранее ориентированных на Ближний Восток, в текущих условиях переключилась на Юго-Восточную Азию, где Вьетнам стал одной из ключевых альтернатив.

По его словам, средний чек вырос примерно на 10–15% в годовом выражении. Так, поездка вдвоем в Нячанг будет стоить от 240 тыс. рублей за 10 ночей в 4* отеле и от 252 тысяч — в 5* отеле, а в Камрань — от 396 тыс. рублей на «все включено».

Ранее мы писали, что спрос на туры в Таиланд на майские праздники вырос на 5-15%.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Туроператоры России и Беларуси обсудят, как работать на нестабильном рынке

Лидеры туротрасли соберутся 8 апреля в Минске

Туроператоры России и Беларуси обсудят, как работать на нестабильном рынке

Руководители ведущих туроператоров туристической отрасли двух стран соберутся 8 апреля в Минске в рамках IV Белорусско-российского туристического конгресса и форума Travel Hub «Содружество» на отраслевую дискуссию «Туроператорская деятельность в Беларуси и России». Партнером выступит медиахолдинг Profi.Travel.

Центральной темой встречи станут механизмы взаимодействия туроператоров, авиакомпаний и государственных регуляторов в условиях геополитической нестабильности, а также трансформация туристического рынка и поиск устойчивых моделей работы. Ожидается, что дискуссия станет одной из самых острых в деловой программе конгресса.

В обсуждении примут участие ключевые представители рынка: Владимир Каганер (Национальный союз профессионалов туриндустрии), Александр Сирченко (FUN&SUN), Анна Подгорная (PEGAS Touristik), Александр Мусихин («Интурист»), Яна Муромова (ANEX Tour), Ирина Костенко («Библио-Глобус»), Денис Павлов («Коралл»), Юлия Алчеева («ЕВРОИНС»), а также Инна Рей (фонд «Туристик Камкор», Казахстан). Модератором выступит вице-президент Российского союза туриндустрии, директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко.

Обмен опытом и синхронизация правил

По словам Владимира Каганера, НСПТ участвует в конгрессе уже в четвертый раз, однако впервые выступает в статусе соорганизатора. «Уверяю вас, в Москве практически нет подобных отраслевых мероприятий, которые собирают вместе такое количество первых лиц операторов», — подчеркнул он.

Владимир Каганер отметил, что главная задача — не презентация, а передача практического опыта: «Российский рынок на несколько лет опережает развитие белорусского. Мы хотим поделиться своими наблюдениями, впечатлениями, «болячками» с белорусскими коллегами, чтобы они не делали тех ошибок, которыми мы уже переболели».

Одним из ключевых вопросов станет сближение подходов к регулированию и унификация правил работы на двух рынках: «Правила игры на российском и белорусском рынках пока различаются, и при растущем турпотоке важно привести их к понятному общему знаменателю».

Агрегаторы, фонды и геополитика

В фокусе дискуссии — три наиболее чувствительные темы. Первая — роль и ответственность туристических агрегаторов.

«Мы делаем по сути одно и то же, но ответственность туроператора на данный момент существенно больше, чем у агрегаторов, — констатирует Владимир Каганер. — На рынке создается некая категория посредника между турпродуктом и потребителем, которая в отличие от туроператора за это особой ответственности не несет. Это создает конфликтные ситуации и требует выработки единых для всех правил игры. В этом году был на выходе закон об агрегаторах, но он был настолько сырой, что его вернули на доработку».

Второй блок — финансовые механизмы защиты туристов. На фоне сбоев в авиасообщении и изменений по направлениям российская сторона готова представить альтернативный подход к системе фондов персональной ответственности.

«Сейчас государство дает возможность распечатать этот фонд для выплаты туристам, пострадавшим во время Ближневосточного кризиса. По сути это наши же деньги, и операторам разрешается воспользоваться своими же деньгами. И если у вас (в Беларуси) они тоже большую часть времени лежат мертвым грузом, мы готовы дать свое видение по механизмам их использования», — добавил Каганер.

Как турагентам адаптироваться к новой реальности

Отдельное внимание участники уделят текущей ситуации на рынке. По словам директора «Сети магазин горящих путевок» Сергея Агафонова, отрасль постепенно адаптируется к постоянной неопределенности.

«Сейчас рынок в условиях высокой неопределенности перестраивается: снижается глубина продаж, туристы осторожнее принимают решения, а операторы ищут альтернативы направлениям, которые временно выпали», — сказал он.

Одним из трендов становится рост интереса к Юго-Восточной Азии, однако говорить о резком увеличении спроса пока рано. «Разговоры о «взрывном росте» — это во многом фейки. Когда рост идет с нуля, любое увеличение кажется кратным, но это не рынок в целом. Потенциал этих направлений ограничен инфраструктурой: рост возможен, но не быстрый, в том числе из-за ограниченного номерного фонда и особенностей подтверждения отелей», — подчеркивает Сергей Агафонов.

Также будет затронута тема цифровизации и внедрения искусственного интеллекта. Руководитель сети турагентств уверен, что туристическая розница может найти в ИИ не конкурента, а помощника: «Раньше все боялись, что онлайн-продажи вытеснят офисы, но этого не произошло. Искусственный интеллект не заменит агентов — это дополнительный канал продаж. Его задача — разгрузить менеджера и закрыть типовые запросы».

Площадка для синхронизации рынка

По мнению участников, ключевая ценность конгресса — возможность открытого диалога и обмена практическим опытом.

«Ценность Конгресса — в обмене опытом между странами. Это площадка, где можно обсудить общие проблемы и наметить пути решений. Здесь участники могут сверить позиции и понять, в какой реальности работает рынок», — подчеркивает Сергей Агафонов.

Эксперты уверены: такие дискуссии помогают отрасли не только адаптироваться к текущим вызовам, но и вырабатывать совместные решения для устойчивого развития в условиях продолжающейся турбулентности.

Сессия состоится в Marriott Hotel (зал «Альбатрос») с 12:00 до 14:00. Подробная программа конгресса и форума, а также правила участия — на сайте.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Новости по теме