Операторов подвергнут партийному контролю?
Объединение «Знак качества» намерено проверить турбизнес. А есть ли у него права?
На сайте «Единой России» опубликована информация о том, что с 1 сентября Служба общественного контроля партийного проекта «Знак качества» совместно с юристами Объединения потребителей России приступили к проверке турфирм. Одновременно решено «подвергнуть контролю и страховые организации, обеспечивающие обследуемым турфирмам финансовое обеспечение».
Естественно, мы заинтересовались незнакомой организацией, решившей «обследовать» турбизнес. Выяснилось, что проект создан «Единой Россией» больше года назад и сейчас уже охватывает 35 регионов. Согласно партийным документам, «Знак качества» – это общественно-политический ресурс для наведения порядка в сфере российского потребительского рынка, защиты потребителей и предпринимателей. Задачи ресурса глобальны, то есть туманны и расплывчаты. С одной стороны, основным направлением общественного контроля названа «экспертиза качества продовольственных товаров и услуг ЖКХ». С другой, в отчете руководства проектом этот перечень вдруг пополнили детские товары, меховые изделия, медицинские услуги и даже противодействие реализации любой контрафактной продукции. А теперь планы охватывают уже сферу туристических и страховых услуг.
Председатель правления конфедераций обществ потребителей Дмитрий Янин дал свою оценку многозначительной инициативе. По его словам, Объединение потребителей России, или Общероссийское общественное движение в защиту потребителей, которое выступает спонсором «Знака качества», – «пустышка, за которой ничего не стоит». «Оно создано в нарушение международных правил потребительских организаций, которые априори не могут быть аффилированы с партиями и властью. Если это движение реально занимается защитой прав потребителей, оно не может участвовать ни в каких партийных проектах», – сказал г-н Янин.
Как пояснил глава Правовой комиссии РСТ и гендиректор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, в свое время Роспотребнадзор отдельным письмом разъяснил, что общественные организации не вправе проводить проверки организаций и предприятий. Закон не предусматривает за ними контрольно-надзорных функций.
По словам г-на Мохова, общественные организации могут реагировать, если к ним с жалобой пришел потребитель, могут даже довести дело до суда, но требовать документы, запрашивать какую-то отчетность предприятия права не имеют. А вот у руководителя турфирмы, к которому вдруг явятся представители «Знака качества», есть полное право вежливо выпроводить их за дверь.
Более того, как полагает адвокат Сергей Топурия, можно еще и полицию позвать. «В хозяйственную деятельность предприятия могут вмешиваться только компетентные органы. О каких общественных организациях может идти речь, если даже Ростуризм до сих пор не обладает надзорно-контрольными функциями», – заметил он.
