АТОР забраковал проект туристического закона

Ассоциация туроператоров просит госдуму обратить внимание на адекватность предложенных нововведений.

Ассоциация туроператоров (АТОР) направила письма Председателю Госдумы Сергею Нарышкину, главам всех думских фракций и руководителю экспертного совета по туризму Михаилу Емельянову в связи с проектом Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности участников туристического рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории Российской Федерации».

 

Всего в законопроекте более 40 новелл. Большинство из них, как обычно бывает в российском туристическом законодательстве, касается выездного туризма. Однако ряд положений Законопроекта ставят под вопрос не только развитие туристического бизнеса, но и его существование в целом. Причем касается это как туроператоров в сфере выездного туризма, так и компаний, занимающихся, казалось бы, стратегически важным внутренним туризмом.

Например, предложение обязать турагентов работать только от имени и по поручению туроператора. «Исполнить это требование невозможно ни туроператору, ни турагенту», поскольку, согласно законопроекту, оператор должен дать доверенность агентству на право осуществления продажи от его имени. И эта доверенность должна быть включена в пакет документов на тур, передаваемых клиенту. «На рынке сейчас осуществляют деятельность более 20 тысяч турагентств. Небольшая туроператорская компания взаимодействует как минимум с 1-2 тысячами агентов, ведь основная реализация турпродукта осуществляется через них. У крупного туроператора могут быть заключены договоры с 15 тысячами турагентов.

Сейчас по всей России ежедневно, безнаказанно, с деньгами туристов пропадают недобросовестные турагенты. Введение такой нормы увеличит количество мошенничеств в несколько раз», так как законодательно закрепляется ответственность только и исключительно за туроператором.

Авторами законопроекта проигнорирована реальная ситуация с обеспечением финансовой ответственности туроператоров перед потребителями. На данный момент страховые компании и банки крайне неохотно подписывают договоры о предоставлении финансовой гарантии туроператорам во всех видах туризма. Объемы финансового обеспечения, изложенные в Законопроекте, создадут коллапс, так как «финансовая гарантия у крупных компаний должна составлять от 500 млн. до 3 млрд. рублей. Застраховаться на такую сумму просто не у кого. Банк тоже не даст гарантию на эту сумму.», — подчеркивается в письме АТОР. Застраховаться на такую сумму, скорее всего, можно будет разве что в какой-нибудь «живопырке». Эта норма направлена на уничтожение бизнеса, а не на защиту прав потребителей. Ассоциация туроператоров считает, что «порядок исчисления финансового обеспечения сильно ущемляет интересы небольших, узкопрофильных туроператорских компаний, ведь нести расходы им придется наравне с довольно крупными компаниями». Таким образом, законопроект наносит тяжелейший удар по малому бизнесу, который, как неоднократно декларировалось чиновниками всех уровней, надо защищать.

Более того, в законопроекте заложены прозрачные и откровенные возможности для коррупции в структурах, на которые фактически возлагается функция регулирования операторского бизнеса.При «Турпомощи» будут созданы два фонда: резервный и фонд персональной ответственности каждого туроператора. Туроператоры должны будут заранее определить количество туристов в будущем году и перечислить в фонд по 100 рублей с каждого будущего туриста. Если в конце года выяснится, что у туроператора было, например, на 10% больше туристов, чем он запланировал, «Турпомощь» должна ходатайствовать в Ростуризм об исключении этого туроператора из реестра. «Именно тут заложены возможности для коррупции и злоупотреблений, поскольку другого способа проконтролировать заявленное количество туристов в Законе нет. Более того, именно «Турпомощь» будет принимать решение, освобождать туроператора от уплаты членского взноса на будущий год или нет. Такие предложения никак не сочетаются с задачами Правительства Российской Федерации в борьбе с коррупцией и злоупотреблениями», — подчеркивается в письме АТОР.

Ассоциация призвала думцев обратить внимание на адекватность положений законопроекта реалиям рынка и на констурктивные предложения участников рынка, которые в ходе работы над документом были извращены до неузнаваемости.

Текст письма Председателю Госдумы Сергею Нарышкину, главам всех думских фракций и руководителю экспертного совета по туризму Михаилу Емельянову.

У туристов в Дубае воруют посадочные талоны

Это создает серьезную организационную проблему

У туристов в Дубае воруют посадочные талоны

Некоторые российские туристы, пытавшиеся вылететь из Дубая в Москву, столкнулись с необычной проблемой: их посадочные документы забирали другие пассажиры и проходили с ними на борт самолета. Об этом ТАСС сообщил директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко.

По его словам, такие случаи происходили во время посадки на рейсы, которая из-за ограниченного числа вылетов происходит в экстренном режиме.

«Во время спешной посадки у туристов фактически вырвали из рук посадочный документ и с ним прошли в самолет другие люди. В системе значилось, что туристы улетели, хотя фактически они остались на месте, что создало серьезную организационную проблему», — пояснил Осауленко.

Ранее в «Турпомощи» сообщали, что после эскалации ситуации на Ближнем Востоке за помощью в организацию возвращения на родину обратились около 7 тыс. российских туристов.

Кроме того, путешественников, застрявших в Дубае, и тех, кто только планировал выехать в эту страну, атакуют мошенники. Они предлагают трансферы, возвращение домой на бизнес-джете, но в результате воруют деньги и исчезают. Некоторым туристам предлагали зарегистрироваться на рейс и даже присылали ссылку от Госуслуг. Цель таких махинаций, украсть все данные туристов и, соответственно, деньги со счетов.

Эксперты уточняют, что вывозные рейсы из ОАЭ выполняются, доверять стоит только официальным источникам. Но наиболее тяжелая ситуация возникла у тех туристов, которые вылетели в третьи страны через ОАЭ. Накануне Emirates объявила, что готова начать сажать россиян на вывозные рейсы через Дубай, но проблемы это не решит. Туроператоры считают необходимым организовать эвакуационные рейсы. Они могут быть выполнены за счет государства и потребуют взаимодействия МИДа, Минтранса, системы «Госуслуги», МЧС и других ведомств. Частота и количество этих рейсов будет зависеть от наличия слотов. По словам экспертов, на эти рейсы обычно формируется специальная очередь в зависимости от наличия слотов.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

1 комментарий

Директор
06 марта, 11:15
При посадке в самолет сотрудники проверяют кроме посадочных талонов еще и паспорта.
Как можно улететь с чужим посадочным талоном непонятно.

Война с Ираном может затянуться до сентября: туроператоры рассказали о последствиях

В компаниях считают, что будет непросто, но отрасль выстоит

Война с Ираном может затянуться до сентября: туроператоры рассказали о последствиях

США прогнозируют, что военная операция против Ирана продлится не менее 100 дней. Максимальный срок — до сентября включительно. Об этом сообщает Politico со ссылкой на внутренний документ Пентагона. По данным СМИ, Пентагон уже направил на Ближний Восток дополнительные силы, включая военный персонал и тактическую авиацию, а президент США Дональд Трамп не исключает ввода сухопутных войск в Иран. По мнению туроператоров, такое развитие событий, безусловно, вызовет существенные проблемы, но не станет критическим.

По словам гендиректора туроператора «АРТ ТУР» Дмитрия Арутюнова, порядка 30% зимнего выездного потока приходится на ОАЭ. И многие туристы после рекомендации Минэкономразвития обратились за возвратом средств. Туроператоры деньги возвращают, но делать это довольно сложно — с учетом того, что все депозиты сейчас находятся у отелей и авиакомпаний и получить их оперативно возможности нет. Ситуация осложняется тем, что не так давно рынок потерял Кубу и Венесуэлу как туристические направления, а значит вариантов, куда переориентировать туристов, остается не так много.

Однако есть надежда, что возможность отправлять туристов в Эмираты появится раньше окончания войны между США и Ираном. В первую очередь потому, что ОАЭ не является стороной конфликта и никаких военных действий самостоятельно не предпринимает. Страна заинтересована в скорейшем возобновлении турпотока, так как она теряет до $1 млн в час.

Туроператоры надеются, что все страны Персидского залива смогут оперативно выработать решение, которое позволит туристам чувствовать себя безопасно, а российским властям — снять ограничения.

Арутюнов отметил, что власти многих эмиратов, в частности, Абу-Даби и Рас-эль-Хайма, идут навстречу туроператорам: просят отели продлевать проживание туристам, которые застряли за границей из-за военных действий. Сами туроператорские компании также делают все возможное ,чтобы туристы не оказались на улице, в том числе перебронируя гостиницы за свой счет.

С Дубаем дело обстоит хуже — там отельерам не предложили продлевать проживание туристам бесплатно, а потом получать компенсации. Компаниям приходится решать проблемы клиентов самостоятельно.

Эксперты рекомендовали туристам занять выжидательную позицию: возможно, ситуация нормализуется, и их тур состоится или его можно будет перенести. При этом тем, кто покупал билеты на самолет самостоятельно и пока не может вернуться в Россию, туроператоры категорически не рекомендуют оформлять возврат, так как в этом случае у них не будет возможности улететь на вывозных рейсах, а купить новый билет можно будет только за очень большие деньги. На текущий момент все рейсы имеют статус нерегулярных.

Гендиректор туроператора Space Travel Артур Мурадян подчеркнул: еще один фактор, который влияет на спрос, связан с нервозностью туристов, которые откладывают отдых на фоне этих событий. Снизился спрос даже на Египет, который не затронут военными действиями.

«Сейчас весь Ближний Восток стал заложником ситуации. Нервозность туристов будет расти, динамика международного туризма будет падать. Однако летом должно стать чуть полегче, так как в этих странах это низкий сезон», — подчеркнул эксперт.

Еще одна проблема состоит в том, что туристам практически нечего предложить взамен. «Азия и до начала операций США и Израиля была перегрета, особенно и Таиланд. Поэтому сколько не предлагай взамен ЮВА, гостиниц там больше не появится. Мы переориентируем туристов на все открытые страны, причем равноценной замены Эмиратам нет, так как на большинстве направлений есть только регулярка».

Тем не менее, эксперт считает, что отрасль выстоит. «В целом у меня самого нервозности нет. Не смертельно, будем работать. Если все закроется, тогда не будем. Мы и не такие кризисы переживали — вспомните пандемию. Переживем и этот», — заключил Артур Мурадян.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Статьи по теме