Управление ФАС по Республике Татарстан сочло, что музей-заповедник «Остров-град Свияжск» нарушил антимонопольное законодательство. Теперь ему может грозить штраф от 300 тыс. до 1 млн рублей.

В отношении музея-заповедника может быть возбуждено административное производство по факту злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке. Об этом сообщает пресс-служба РСТ.

По информации Союза, музей-заповедник обязывает гидов подписывать безальтернативный договор, который, по мнению представителей отрасли, ущемляет их права. Согласно условиям документа, экскурсоводы должны отработать определенное количество смен и пройти обязательное обучение в музее-заповеднике.

Глава Экспертного совета РСТ Николай Литаренко, участвовавший в заседании комиссии татарстанского УФАС по делу Свияжска, заявил, что такие требования противоречат российскому законодательству. По его словам, подобных условий для работы гидов нет ни в одном музее России.

В письменном разъяснении позиции РСТ, направленном руководителю УФАС Татарстана Айрату Шафигуллину, юрист отметил, что аккредитация по российскому законодательству предполагает только единовременную проверку соответствия экскурсовода установленным требованиям и его допуск к деятельности. При этом она не должна быть связана с выполнением работы в интересах аккредитующего органа.

В РСТ также напомнили, что по закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы-проводники проходят аттестацию. Это единовременная процедура проверки знаний и навыков, а подтверждение аттестации проводится раз в 3–5 лет.

По мнению Николая Литаренко, требование обязательной отработки фактически может нарушать положения Конституции о свободе труда, а также статью 4 Трудового кодекса РФ, которая запрещает принуждать к труду под угрозой наказания — в данном случае гидам грозили лишением аккредитации.

Сейчас участники спора ожидают мотивированного решения УФАС. Как отметил Николай Литаренко, оно может стать основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и назначения штрафа.

Председатель гильдии экскурсоводов Республики Татарстан Игорь Воронов сообщил, что спор с музеем-заповедником длится уже полтора года. По его словам, гиды добиваются отмены обязательной отработки и хотят сотрудничать со Свияжском по тем же правилам, которые действуют в других музеях-заповедниках России.

«Самое главное, что удивило и поразило во всем этом — тот факт, что мы ведь никаких обязательств перед Свияжском не имеем и иметь не можем. Мы прошли там платное обучение, прошли прослушивание, получили право работать, а если им не хватает экскурсоводов, значит, надо увеличить их количество, а не заставлять людей, прошедших аккредитацию, отрабатывать, — прокомментировал ситуацию председатель Гильдии экскурсоводов Республики Татарстан Игорь Воронов. — Логика непонятна совершенно. Такие правила возможны для начинающих, тех, кто работает первый год, — это нормальная практика».

Эксперт не исключил, что гидов-экскурсоводов в Свияжске не хватает, тем более, что туристический поток увеличился.

Теоретически отмена правил заповедника поможет снизить стоимость услуг гидов-экскурсоводов, так как им не придется тратить дополнительное время и деньги на выполнение условий. Это, соответственно, может сказаться на цене экскурсий.

1 июня в рамках онлайн-выставки OTM: Рестарт состоится круглый стол «Travel Hub Содружество Online». Организаторами выступают Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ и Комитет по международной деятельности Российского союза туриндустрии.

С 2020 года Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ реализует международный туристический проект Travel Hub «Содружество» — платформу для взаимодействия органов власти, некоммерческих структур и предпринимательского сообщества для увеличения взаимных туристических потоков между странами Содружества. Интерес к направлениям СНГ со стороны российского рынка устойчиво растёт: туроператоры и турагентства активно ищут партнеров в СНГ и наращивают работу на этих рынках.

1 июня 2026 года в рамках проекта в онлайн-формате пройдет круглый стол — «Развитие взаимного туризма в СНГ: барьеры, возможности и совместные решения». В повестке вопросы повышение транспортной доступности, формирования совместных туристических маршрутов, координации продвижения и создания эффективных форматов взаимодействия государственных структур и бизнеса. Встреча ориентирована на представителей органов госвласти в сфере туризма, национальных туристических организаций и отраслевых ассоциаций стран СНГ. Модератор встречи — Алексей Венгин, генеральный директор Profi.Travel, соруководитель Комитета РСТ по международной деятельности.

Алексей Венгин, генеральный директор Profi.Travel, соруководитель Комитета РСТ по международной деятельности:

«Сегодня очень важно развивать деловые связи и наращивать взаимные туристические потоки между странами СНГ. Мы фиксируем рост интереса рынка к ряду направлений — прежде всего к Азербайджану, Узбекистану и другим странам Содружества. Одна из ключевых задач как Profi.Travel, так и Российского союза туриндустрии — соединять эти рынки: выстраивать контакты между государственными органами, отраслевыми ассоциациями и бизнесом. Именно для этого мы проводим Travel Hub в онлайн-формате — он позволяет решать эти задачи быстро, экономично и без барьеров. Это первая ласточка, и мы намерены продолжать такое сотрудничество».

Онлайн-формат позволяет объединить участников из всех стран Содружества без географических и логистических ограничений. Возможные форматы взаимодействия, которые будут обсуждаться на круглом столе, касаются как представителей госсектора — координации НТО и профильных ведомств, — так и прямых контактов между принимающими компаниями и операторами въездного туризма. 

Регистрация открыта здесь >>

Круглый стол станет частью деловой программы Дней СНГ онлайн-выставки OTM: Рестарт, которая пройдет с 1 по 11 июня на платформе Profi.Travel. Выставка будет местом встречи ведущих туроператорских компаний, поставщиков турпродукта и тысячи туристических агентств, заинтересованных в новых предложениях и альтернативе традиционным летним направлениям. В программе предусмотрены отдельные тематические дни, полностью посвященные путешествиях по странам СНГ — с презентациями туристических возможностей, участием НТО, отелей и принимающих офисов.

На вопросы об участии в круглом столе ответит Юлия Зайкова, руководитель международного туристического проекта Travel Hub «Содружество», тел. +7 911 256 256 2, zyn@iacis.ru.