Visa и MasterCard могут оказаться в России вне закона
Туристам придется возить с собой за границу наличные либо открывать счета в иностранных банках…
Существование международных платежных систем, таких как Visa и MasterCard, на территории России под угрозой. Если соответствующие поправки в закон «О национальной платежной системе» будут приняты, туристам придется возить с собой за границу наличные либо открывать счета в иностранных банках. В то же время, это серьезно ограничит самостоятельный туризм, усложнив бронирование через интернет как гостиниц, так и авиабилетов…
На туризме могут сказаться не только поправки к отраслевому закону, но и к закону «О национальной платежной системе». Как пишет деловая газета РБК daily, законодатели хотят ограничить работу международных платежных систем на территории России, запретив им передавать информацию о проведенных платежах за рубеж. Если поправка будет одобрена, расплачиваться картами международных платежных систем будет проблематично даже на территории России. В списке поправок на сайте Госдумы таких поправок в закон «О национальной платежной системе» пока нет, но глава комитета ГД по финансам Владислав Резник написал свои поправки. Он уже заявил, что ограничения на передачу данных могут ввести.
В марте Госдума должна рассмотреть во втором чтении законопроект «О национальной платежной системе», устанавливающий правовые и организационные основы платежной системы. До 9 марта законодатели могут вносить поправки к этому документу. Как стало известно РБК daily, в законопроект планируется внести поправку, которая наложила бы ряд запретов на работу операционного центра, организацию, обеспечивающую доступ к услугам по переводу денежных средств. В частности, законодатели хотят запретить операционному центру передавать информацию по переводам денежных средств, которые проходят на территории России, за рубеж. Также поправка запрещает операционному центру предоставлять доступ к этой информации с территории иностранного государства.
Если законопроект будет запрещать передачу информации из России на территорию других государств, то после вступления его в силу пластиковыми картами просто невозможно будет расплачиваться, беспокоятся участники рынка. То есть карты международных платежных систем, выпущенные российскими банками, а также иностранными банками, просто не смогут обслуживаться на территории России. Получится полностью замкнутая территория, на которой будут иметь хождение только выпущенные локальные карты.
«Согласно последней редакции закона международные платежные системы вынуждены будут либо открывать операционные центры в России, либо передавать права на осуществление операций центрам, расположенным в России», — говорит зампред правления банка «Уралсиб» Илья Филатов. И международные платежные системы обеспокоены подобным положением вещей.
Сейчас, расплачиваясь картой в магазине, покупатель автоматически передает данные о платеже в один из процессинговых центров платежных систем за рубежом. Оттуда данные приходят в банк, где была выдана карта. Если эти данные не передавать, то платежные системы должны будут или строить процессинговые центры в России, или отказать клиентам в услугах. «С точки зрения государства было бы неплохо снять эту зависимость (от передачи данных за рубеж. — РБК daily), — говорит зампред правления банка «Авангард» Валерий Торхов. — Есть риск, что все платежи могут встать по решению международных платежных систем».
Сами платежные системы такой подход не принимают. «У Visa сейчас есть четыре операционных центра, разбросанных по всему миру. Два на территории США, один на территории Великобритании, один на территории Японии, — рассказали РБК daily в платежной системе. — Их несколько, чтобы в случае каких-либо технических неполадок один центр мог полностью заменить другой». У компании Visa, которая существует уже пятьдесят лет, есть готовая инфраструктура, и она предоставляет ее для целых континентов и стран, напоминают в компании.
В MasterCard и Diners Club воздержались от комментариев.
Из законопроекта следует, что операционный центр должен быть на территории России. Возникает вопрос: какие инвестиции потребуются для этого? От кого будут эти инвестиции — от банков, от платежных систем, от государства? Как все это будет работать? По словам одного из банкиров, «скорее всего, эти дополнительные расходы лягут на плечи пользователей карт».
Стоит отметить, что эта поправка, в случае ее принятия, сыграет на руку туроператорам.
После введения поравок, замечает портал Turist.ru, нельзя будет купить через интернет билеты иностранных авиакомпаний и заплатить карточкой Visa и Mastercard за билеты российских авиаперевозчиков, не выйдет купить по карте билеты на поезд или на концерт за рубежом, а также невозможно будет забронировать отель через онлайн-системы. А это в свою очередь усложнит получение визы, ведь именно на основе данных об оплате или бронировании отеля или апартаментов зарубежные консульства дают россиянам разрешение на въезд в страну.
Таким образом, поправка в закон о платежной системе может серьезно ограничить самостоятельный выезд россиян за границу. Да и тем, кто покупает готовый тур, создаст неудобства: за рубежом туристы, в этом случае, не смогут расплачиваться пластиковыми картами российских банков.
