Отнесение турфирм к категории платежных агентов неправомерно

Руководитель Правовой комиссии Российского союза туриндустрии считает, что положения закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» серьезно усложнили бы взаимодействие турагентов с клиентами…

Как мы уже сообщали, в предложениях Роспотребнадзора по внесению изменений в закон от «Об основах туристской деятельности» указана необходимость соотнесения расчетов в сфере туристического обслуживания и закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Роспотребнадзор считает, что турагентства, осуществляющие расчеты с потребителем по договору о реализации турпродукта, относятся к категории «платежных агентов». И далее сделан вывод, что »турагент как платежный агент не вправе взимать с плательщика какое-либо вознаграждение за заключение договора о реализации турпродукта помимо цены такого договора, установленной туроператором».

Вопрос относительно применения к деятельности турагентов закона «о платежных агентах» неоднократно задавался юристам. Мнение Роспотребнадзора не уникально. Некоторые банки предъявляют к своим клиентам-турфирмам требования по соблюдению кассового лимита и ведению отдельного расчетного счета для расчетов с потребителями по поручению туроператоров, ссылаясь на закон «о платежных агентах». Были случаи, когда территориальные налоговые органы запрещали применение бланка строгой отчетности при расчетах с населением, ссылаясь на императивное указание этого закона о применении контрольно-кассовой техники.

Руководитель Правовой комиссии Российского союза туриндустрии Георгий Мохов считает, что положения упомянутого закона серьезно усложнили бы взаимодействие турагентов с клиентами, поэтому следует точно формулировать, в каких случаях расчеты агента попадают под регулирование закона, а в каком нет.

— В соответствии с п. 3 ст. 12 закона № 103-ФЗ платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.

Под деятельностью по приему платежей физических лиц понимается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).

В силу ч. 14 и 15 ст. 4 закона платежный агент при приеме платежей обязан использовать отдельный банковский счет (счета) для осуществления расчетов. Платежный агент должен сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой отдельный банковский счет (счета).

Однако, в п.1 ч. 2 ст. 1 закона № 103 указано, что его положения не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) непосредственно с физическими лицами.

Непосредственность расчетов с физическими лицами исключается из закона в связи с тем, что его нормы распространяется только на деятельность по дистанционному приему платежей, например, с использованием платежных терминалов.

Турагенты вступают со своими клиентами в непосредственные отношения, оказывают услуги по подбору и бронированию тура, консультируют по вопросу выбора места отдыха и туроператора, формирующего турпродукт, оказывают содействие в приобретении дополнительных услуг. Таким образом, отнесение турагентов к категории «платежных агентов» в дефинициях закона № 103, на наш взгляд, неправомерно.

Одна из главных достопримечательностей Татарстана станет доступнее для туристов

УФАС республики признало музей-заповедник «Остров-град Свияжск» нарушителем антимонопольного законодательства

Одна из главных достопримечательностей Татарстана станет доступнее для туристов

Управление ФАС по Республике Татарстан сочло, что музей-заповедник «Остров-град Свияжск» нарушил антимонопольное законодательство. Теперь ему может грозить штраф от 300 тыс. до 1 млн рублей.

В отношении музея-заповедника может быть возбуждено административное производство по факту злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке. Об этом сообщает пресс-служба РСТ.

По информации Союза, музей-заповедник обязывает гидов подписывать безальтернативный договор, который, по мнению представителей отрасли, ущемляет их права. Согласно условиям документа, экскурсоводы должны отработать определенное количество смен и пройти обязательное обучение в музее-заповеднике.

Глава Экспертного совета РСТ Николай Литаренко, участвовавший в заседании комиссии татарстанского УФАС по делу Свияжска, заявил, что такие требования противоречат российскому законодательству. По его словам, подобных условий для работы гидов нет ни в одном музее России.

В письменном разъяснении позиции РСТ, направленном руководителю УФАС Татарстана Айрату Шафигуллину, юрист отметил, что аккредитация по российскому законодательству предполагает только единовременную проверку соответствия экскурсовода установленным требованиям и его допуск к деятельности. При этом она не должна быть связана с выполнением работы в интересах аккредитующего органа.

В РСТ также напомнили, что по закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы-проводники проходят аттестацию. Это единовременная процедура проверки знаний и навыков, а подтверждение аттестации проводится раз в 3–5 лет.

По мнению Николая Литаренко, требование обязательной отработки фактически может нарушать положения Конституции о свободе труда, а также статью 4 Трудового кодекса РФ, которая запрещает принуждать к труду под угрозой наказания — в данном случае гидам грозили лишением аккредитации.

Сейчас участники спора ожидают мотивированного решения УФАС. Как отметил Николай Литаренко, оно может стать основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и назначения штрафа.

Председатель гильдии экскурсоводов Республики Татарстан Игорь Воронов сообщил, что спор с музеем-заповедником длится уже полтора года. По его словам, гиды добиваются отмены обязательной отработки и хотят сотрудничать со Свияжском по тем же правилам, которые действуют в других музеях-заповедниках России.

«Самое главное, что удивило и поразило во всем этом — тот факт, что мы ведь никаких обязательств перед Свияжском не имеем и иметь не можем. Мы прошли там платное обучение, прошли прослушивание, получили право работать, а если им не хватает экскурсоводов, значит, надо увеличить их количество, а не заставлять людей, прошедших аккредитацию, отрабатывать, — прокомментировал ситуацию председатель Гильдии экскурсоводов Республики Татарстан Игорь Воронов. — Логика непонятна совершенно. Такие правила возможны для начинающих, тех, кто работает первый год, — это нормальная практика».

Эксперт не исключил, что гидов-экскурсоводов в Свияжске не хватает, тем более, что туристический поток увеличился.

Теоретически отмена правил заповедника поможет снизить стоимость услуг гидов-экскурсоводов, так как им не придется тратить дополнительное время и деньги на выполнение условий. Это, соответственно, может сказаться на цене экскурсий.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Туристов в Турции хотят штрафовать за поездки на нелегальном такси

Эксперт рассказал, чего реально стоит опасаться россиянам при вызове машины на отдыхе

Туристов в Турции хотят штрафовать за поездки на нелегальном такси

Пассажирам нелегальных такси на турецких курортах может грозить штраф в размере 3800 лир (около 85 долларов — прим. ред.). Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на председателя палаты водителей такси Аланьи Али Аккая. Как пояснил Profi.Travel эксперт, проблемы с такси в Турции действительно есть, однако туристам скорее стоит опасаться обмана в легальном такси. А вот «пиратское» они вряд ли вызовут.

По словам Али Аккая, так называемые пиратские такси работают в Турции незаконно: таких водителей обычно вызывают через мессенджеры, а стоимость поездки зачастую ниже, чем у официальных перевозчиков. Те, кто работает таким образом, не платят налоги, а в случае конфликта или ДТП пассажир не сможет рассчитывать на защиту закона.

«Ответственность грозит не только водителю пиратского такси, но и пассажирам — каждого оштрафуют на 3800 лир. Мы регулярно проводим проверки, дорожная полиция нередко штрафует пассажиров, причем как местных жителей, так и иностранцев. Попытка сэкономить на поездке приведет к потерям», — рассказал Аккая. Ранее он также сообщал, что только за одну неделю в ходе рейдов была пресечена деятельность восьми нелегальных такси.

«Я проверил информацию у своих коллег в Турции: эти „пиратские“ такси найти непросто. Российский турист их сам не отыщет, услугами таких водителей пользуются преимущественно местные. Контакты есть в разным чатах и сообществах, их передают друг другу по сарафанному радио, — рассказал Profi.Travel вице-президент „Альянса туристических агентств“, генеральный директор сети турагентств „Розовый слон“ Алексан Мкртчян. — Россиянин должен много лет жить в Турции, чтобы знать их номера. Эти таксисты, естественно, не стоят в аэропорту с табличками».

В местных компаниях рассказали о том, что другие таксисты тоже следят за соблюдением закона и сообщают полиции, если выявляют тех, кто работает нелегально, добавил эксперт.

«Поэтому никакой опасности именно для российских туристов нарваться на штраф нет. Я сейчас пообщался со многими таксистами в аэропорту Антальи: нет ни одного факта, чтобы российского туриста оштрафовали за использование нелегального такси», — отметил Алексан Мкртчян.

При этом он подчеркнул: российским туристам нужно опасаться другого — обмана со стороны легальных таксистов. «Скажу на своём опыте: я недавно был в Стамбуле и меня дважды обманули. Во-первых, в такси подменяют купюры: например, я плачу 50 евро, а таксист говорит, что я дал всего 5 евро. Со счетчиками тоже обманывают. Вот этого стоит опасаться и вести себя внимательнее», — заключил Алексан Мкртчян.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Статьи по теме