Поправки в закон становятся мягче

В ходе подготовки поправок в отраслевой закон были отложены все радикальные предложения

В ходе подготовки поправок в отраслевой закон были отложены все радикальные предложения.

Несмотря на многочисленные заявления о необходимости ужесточения туристического законодательства и усиления ответственности туроператоров после истории с «Капитал туром», в ходе разработки поправок в закон о туризме отпали все наиболее радикальные предложения. В поправках, подготовленных рабочей группой при Минспорттуризма, остались лишь положения, связанные с разделением полномочий в области регулирования туристической деятельности федеральных органов государственной власти и субъектов федерации, а также правами органов местного самоуправления по регулированию отношений в области туристической деятельности, аккредитации и аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников.

Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин в своем докладе на форуме «Оптимизация взаимодействия между турагентствами и туроператорами», прошедшем в рамках выставки MITT-2011, рассказал, что 17 декабря на коллегии Минспорттуризма было решено подготовить изменения в отраслевой закон, включающие обязанность реализации турпродукта турагентами исключительно от имени и по поручению операторов, введение обязательного саморегулирования, введение единой базы данных реализации путевок, усиление ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность в части реализации турпродукта, повышение фингарантий. Однако в ходе обсуждения поправок практически все эти предложения были отложены либо от них отказались вообще.

«Сегодня мы видим, что о введении обязательного саморегулирования уже не говорят, – рассказал г-н Барзыкин. – Корпоративная ответственность, единые стандарты отрасли – это благо, но лишь когда все это выстроено в систему. На сегодня законодательство не позволяет полноценно использовать механизм СРО». В качестве удачного примера применения механизмов саморегулирования отрасли Юрий Барзыкин привел Автобусную комиссию РСТ, которая по собственной инициативе разработала стандарты работы туроператоров, организующих автобусные туры.

Что касается усиления ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность вплоть до уголовной, силовые структуры, по словам Юрия Барзыкина, не согласовывают внесение изменений в Уголовный кодекс, поэтому вряд ли пройдет и эта норма.

Тема работы агентов от имени туроператоров также ушла из законопроекта. «Совместно с аудиторами РСТ подготовил анализ плюсов и минусов работы агентов «от имени» – и обнаружили больше минусов. В принципе, и сегодня туроператор может выбирать такую форму взаимодействия с агентствами, но мало кто это делает по ряду причин: двойное налогообложение, сужение рынка, проблемы с субагентированием. Мы свои соображения направили в Минспорттуризма и, как видим, об этой норме уже не говорят», – отметил г-н Барзыкин.

По его словам, РСТ выступает за то, чтобы ведение единой базы данных реализации путевок, как и ведение реестра турагентств, было передано на уровень субъектов федерации. «Мы считаем очень важным последнее предложение, так как это позволит туристским властям получать информацию о компаниях, действующих на рынке. Это наше предложение поддержано, хотя пока также не вошло в проект поправок», – рассказал Юрий Барзыкин.

Говоря об оптимизации финансового обеспечения для туроператоров, вице-президент РСТ отметил, что на сегодня для компаний с оборотом до 500 млн. рублей предлагается сохранить существующий размер фингарантий Для компаний с оборотом свыше 500 млн. – повысить до 200 млн. рублей. Для компаний с оборотом свыше 1 млрд. рублей к 200 млн. добавятся 5% от оборота за каждые 100 млн. рублей. «Но туроператоров с подобным оборотом в реестре только 39», – подытожил г-н Барзыкин.

Кроме того, РСТ предлагает снизить размер финобеспечения для компаний, занимающихся въездным туризмом, до 500 тыс. рублей вместо нынешних 10 млн. «Это предложение, в принципе, поддержано в департаменте туристской деятельности Минспорттуризма, есть законодательная инициатива Калининградской областной думы, так как проблема очень важна именно для приграничных территорий», – сказал Юрий Барзыкин.

Он также отметил, что среди предложений Роспотребнадзора по поправкам в закон «Об основах туристской деятельности», есть расширение списка оснований для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности оператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии. «Однако при любом ужесточении финансовой ответственности операторов не стоит забывать, что сегодня в структуре турпакета лишь 8-10% – это доходы турагентства вместе с туроператором, 40% – это перевозчик, 32-34% – размещение и питание, 10% – дополнительные услуги. Когда речь идет о полном возврате средств потребителю, мы должны влиять на механизмы возмещения ущерба со стороны гостиницы, перевозчика, закрепить их законодательно, – подчеркнул Юрий Барзыкин. – Если этого не происходит, мы сами выталкиваем оператора в зону неустойчивости и даже банкротства. Сейчас аннулируются туры в Японию – операторы полностью возвращают туристам деньги. Мы идем по пути урегулирования споров в досудебном порядке, но при этом туроператоры должны иметь возможность получить свои деньги от партнеров».

Добавим, что это предложение звучит как нельзя актуально в свете отказа «Аэрофлота» возвращать туроператорам деньги за групповые билеты в Японию.

Юрий Барзыкин подчеркнул, что для повышения уровня защиты туристов необходимо также расширять линейку страхования. Страхование путешествующих формально считается обязательным лишь потому, что его требуют страны пребывания, по российскому закону оно необязательно. Но отраслевой закон не решит эту проблему – нужно вносить соответствующие изменения в профильные законы.

«Реально на сегодня существуют только упомянутые предложения по поправкам, – подытожил Юрий Барзыкин. – Все остальное еще в работе, и это хорошо. В декабре, после многочисленных потребительских конфликтов в туризме, многие требовали изменить все и сразу. Но законодательство – это такая сфера, где нужно все делать постепенно. Менять закон под конкретный случай – малоэффективно, потому что завтра может быть другой случай. Заявления в отношении туроператоров стали помягче. Все-таки подавляющее большинство компаний у нас добросовестные, а в случае с Египтом именно операторы взвалили на свои плечи все проблемы, связанные с недоработками в законодательстве».

Посол в Турции рассказал о попытках отелей чрезмерно поднять цены

По мнению дипломата, часть объектов размещения на турецких курортах искусственно завышает стоимость отдыха

Посол в Турции рассказал о попытках отелей чрезмерно поднять цены

Некоторые турецкие отельеры пользуются ситуацией общего подорожания услуг и необоснованно поднимают цены на свои номера, рассказал посол РФ в Турции Алексей Ерхов. При этом, по его мнению, рынок сам корректирует это искусственное завышение — как только предприниматели фиксируют перераспределение спроса на другие направления, они снижают свои тарифы.

«Да, в некоторых турецких коммерческих организациях были попытки чрезмерно поднять цены — как в этом, так и в прошлом году. С человеческой точки зрения это понятно: сейчас мы переживаем трудные времена, всегда хочется получить хотя бы на 5 центов больше», — подчеркнул он.

Но в этот момент, по словам дипломата, начинается процесс рыночного саморегулирования. «Когда стоимость поездки в Турцию начинает выходить за рамки возможностей конкретной российской семьи, эти туристы выбирают другие страны для своего отпуска. Потому что у Турции есть конкуренты, такие как Египет, Тунис и ОАЭ. Таким образом, в последние несколько лет были случаи, когда турецкие отельеры корректировали свои завышенные требования, разумно оценивая ситуацию», — сказал Алексей Ерхов.

По его мнению, загрузка турецких отелей подтверждает: предприниматели в результате вышли на приемлемые тарифы. «Недавно я был на юге, отели были переполнены, в том числе российскими туристами. Так что они договорились о цене. Это хорошо. По итогам первых девяти месяцев текущего года Турцию посетили 5,5 млн россиян. Это означает, что к концу года мы, вероятно, превысим прошлогодний показатель в 6,3 млн», — заключил посол.

Напомним, об ошибках в ценообразовании турецких отельеров в этом году сообщали и участники российского рынка. По их словам, в результате неверно выбранной стратегии цены на отдых в рамках акций раннего бронирования оказались выше, чем туры, купленные незадолго до поездки. В пик сезона, в августе, турецким отельерам пришлось давать скидки и устраивать распродажи, чтобы заполнить свои объекты.

Ранее Profi.Travel сообщал, что за последний год туры в Турцию подорожали на 30-40%. При этом, как заявила директор отдела контрактов Pegas Touristik Гюлин Коджакая, в новом сезоне отельеры также не планируют снижать цены: хорошо, если тарифы удастся сохранить на нынешнем уровне на фоне высокой инфляции в стране. По прогнозам принимающих компаний, стоимость отдыха в Турции летом-2025 повысится еще на 10-15%.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

В Республике Алтай открывается горнолыжный сезон

Топ-менеджер ГЛК «Телецкий» раскрыл детали ценообразования и продаж

В Республике Алтай открывается горнолыжный сезон

30 ноября открывает зимний сезон ГЛК «Телецкий» — один из самых популярных горнолыжных курортов региона. Накануне старта Степан Карнаух, исполнительный директор и один из основателей комплекса, занят максимально. Тем не менее он нашел время, чтобы ответить на вопросы Profi.Travel. Обсудили цены и продажи, практику работы с турфирмами, а также планы по развитию инфраструктуры.

— Степан, расскажите, пожалуйста, как у вас с загрузкой в наступающем сезоне? Какая динамика и глубина бронирований?

— Нормально идут продажи. Можно даже сказать, что получше, чем в прошлом году. Уже в сентябре, когда мы объявили цены на зиму, стали поступать заявки от клиентов и турфирм. Сейчас комплекс полностью загружен на период новогодних праздников. Идут бронирования на вторую половину января, на февраль.

— При том что цены у вас наверняка выросли. Как и в других объектах размещения.

— Мы проводим мониторинг рынка, смотрим на спрос, анализируем действия конкурентов. Учитываем инфляцию, конечно же. И, как правило, ежегодно повышаем тарифы на 10–12%. В ходе сезона отслеживаем загрузку, при необходимости объявляем различные акции. Управляем продажами.

— Из каких регионов России к вам чаще всего приезжают гости?

— В основном из Сибири: Алтай, Кемерово, Новосибирск, Омск, Красноярск. Есть и туристы из центральной России — Москвы, Петербурга, Липецка и так далее. Но они в меньшинстве.

— Для потенциальных гостей из разных городов нашей страны расскажите, пожалуйста, вкратце о преимуществах вашего комплекса.

— Уникальная локация. Благоприятный климат: много солнца, нет сильных ветров. Прекрасная экология. Все это благодаря тому, что мы находимся в непосредственной близости от Телецкого озера — самого большого на горном Алтае и одного из глубочайших на планете. Это объект всемирного наследия ЮНЕСКО.

Территория катания ГЛК «Телецкий» располагается на горе Кокуя. Это крупный массив с перепадом высот более 850 м, что позволяет проложить трассы протяженностью до 6 км, как на ведущих курортах мира. А в общей сложности у нас более 29 км подготовленных горнолыжных трасс разного уровня со всей необходимой инфраструктурой — канатные дороги, прокат снаряжения, кафе, бары, ресторан, спа-центр, бани... Объекты размещения разного формата, в общей сложности на 180 человек.

— Наверное, многие читатели уже пошли на сайт ГЛК «Телецкий» за подробностями. А мы, Степан, давайте вернемся к вопросам коммерции. Вот интересно, почему у вас нет практики раннего бронирования? Вы сказали, что в сентябре были объявлены цены на зиму. А турецкие отельеры, например, уже продают лето-2025, привлекают гостей большими скидками...

— В горнолыжном туризме многое зависит от природы-погоды. Сезон начинается и заканчивается каждый год в разные даты. Поэтому сложно да и бессмысленно открывать продажи заранее, не имея информации о том, когда мы стартуем и финишируем.

Потом, на высокие даты мы в любом случае получаем 100-процентную загрузку. Для чего предлагать их со скидками в режиме раннего бронирования?

Наконец, как я уже сказал, при формировании ценовой политики мы всегда учитываем общую ситуацию на рынке. Не роняем тарифы, но и не завышаем их. ГЛК «Телецкий» не должен быть дороже, чем другие популярные курорты горного Алтая. Тем более что при всех достоинствах нашего комплекса он не отличается идеальной транспортной доступностью.

— Понятно. Значит, бежать впереди паровоза — то есть объявлять цены первыми — вы не считаете целесообразным.

— Да и обстановка в мире... Разве она располагает людей к долгосрочному планированию отпусков? Что будет через полгода? Может, лучше заживем и будем активно отдыхать. А может, и нет. Словом, тему раннего бронирования давайте отложим на более стабильные времена.

— Тогда вопрос из другой области. Вы упомянули о природе-погоде. Какие в этом году виды на снежный покров?

— В последнее время зима сдвигается... вправо, скажем так. Холода и снегопады начинаются и заканчиваются позже, чем это было в прошлые годы. Вот и сейчас ожидается довольно теплый декабрь. Мы уже завтра начинаем работать, а снега хотелось бы побольше. Но в следующие выходные часть трасс откроем. Как будет дальше — посмотрим. К Новому году ситуация со снежным покровом должна постепенно улучшиться. В целом для наших мест характерна снежная зима и по меркам Алтая не слишком холодная.

— Еще о сезонности. Ваши коллеги из горного кластера Сочи в последние годы боролись за то, чтобы придать своим курортам круглогодичный формат. А как у вас?

— Летом мы тоже работаем хорошо. Гостей даже больше, чем зимой. Практически все туристы, которые в это время года бывают в Республике Алтай, приезжают на Телецкое озеро. Стараются и до нас добраться: покататься на канатной дороге, погулять и полюбоваться видами на Кокуе. Еще у нас можно поплавать в бассейне, посетить спа-комплекс. Другие виды активностей тоже предлагаем. Лошадей вот купили, будем конные маршруты организовывать.

Так что наш курорт — изначально круглогодичный. Только осенью и весной мы на несколько недель закрываемся на подготовку к очередному сезону, проводим техобслуживание канатных дорог. Вот как раз сейчас был такой перерыв, все необходимые работы закончились.

— Значит, вас интересуют не только люди, которые бронируют номера, но и туристы без проживания?

— Конечно, мы всех гостей приветствуем и не делаем между ними разницы. Турфирмы по большей части привозят в ГЛК «Телецкий» именно группы клиентов, которые размещаются в других объектах, а у нас хотят приятно провести время, отдохнуть, посетить наши кафе и ресторан. Милости просим.

— В реализации номерного фонда у вас турфирмы, надо полагать, погоды не делают?

— Номера в основном продаются напрямую клиентам через сайт.

— Заинтересованы в привлечении новых розничных партнеров? Если да, то как турфирме начать с вами сотрудничество?

— Да, мы рады партнерам. Проблем никаких с этим нет. Акцептируете на сайте агентский договор и — вперед. Направляете к нам клиентов.

— В заключение, Степан, расскажите о планах по развитию инфраструктуры вашего комплекса.

— Сейчас мы начинаем строительство еще одного скоростного подъемника — четырехместные кресла с подогревом и колпаками. Это большой проект, завершить его рассчитываем к зиме — 2026/27, и тогда в ГЛК «Телецкий» появится еще одна зона катания — три новых трассы. В результате общая протяженность наших трасс вырастет до 50 км.

— Здорово, что вы развиваете курорт, не ожидая каких-то «более стабильных времен». Российские горнолыжники хотят кататься на родине. Успехов!

О курорте

Горнолыжный курорт «Телецкий» расположен у самого большого озера Республики Алтай — Телецкого, которое называют младшим братом Байкала. Это место, где горы, воздух и вода создают уникальную атмосферу для отдыха. Благодаря незамерзающему озеру, температура на склонах редко опускается ниже 10–15 градусов мороза, а солнечных дней здесь больше, чем пасмурных.

ГЛК «Телецкий» предлагает отличные условия для лыжников и сноубордистов. К новому сезону подготовили 13 трасс разного уровня сложности: можно испытать себя на красных, синих и зеленых спусках.

Действуют канатные дороги, прокат снаряжения, корпус инструкторов, кафе, бары, спа-центр и бани. Для проживания доступны гостиницы и шале рядом с подогреваемым бассейном.

Автор: Наталья Меньщикова

Статьи по теме