Правительство России направит более 4,3 млрд рублей на поддержку туристических компаний Крыма и Севастополя, столкнувшихся со снижением туристического потока. Соответствующее распоряжение было подписано в конце прошлой недели. Министр курортов и туризма Республики Крым Сергей Ганзий сегодня сообщил, что федеральные и региональные власти сейчас разрабатывают правила распределения субсидий и условия предоставления поддержки.

Республика Крым получит из резервного фонда Правительства более 3,7 млрд рублей, Севастополь — 584,5 млн рублей. Средства планируется направить на единовременные выплаты сотрудникам более чем 4,6 тыс. компаний, работающих в туристической отрасли.

«Сейчас необходимо дождаться утверждения соответствующих постановлений и разработки четких механизмов выделения субсидий. Затем должно быть подписано соглашение, после чего начнется реализация программы поддержки на республиканском уровне», — пояснил он.

По словам министра, от условий предоставления субсидий будет зависеть, какое количество предприятий туристической отрасли сможет получить финансовую помощь.

Кроме того, как пишет ТАСС, власти Крыма предлагают поддержать предприятия туристической отрасли с помощью льготного кредитования. Полученные средства турбизнес сможет направить на возврат денег путешественникам, отменившим бронирования.

По словам Сергея Ганзия, льготные кредиты также предлагается выдавать на выплату заработной платы сотрудникам объектов размещения и пополнение оборотных средств компаний, которым необходимо выполнить обязательства перед туристами.

9 июля власти республики объявили о введении региональных мер поддержки бизнеса на 2026 год. В частности, предпринимателям предоставят отсрочку по арендным платежам за региональные земельные участки. Для производителей продуктов питания, гостиниц, санаториев, детских лагерей и кинотеатров арендную плату снизят на 75%. Также предусмотрено уменьшение стоимости аренды торговых мест. Бизнес сможет воспользоваться льготными микрозаймами, реструктурировать задолженность по лизинговым платежам и скорректировать календарные планы реализации инвестиционных проектов.

Ранее представители турбизнеса Крыма и туристических объединений говорили: по различным подсчетам, сумма возвратов за предварительно оплаченные путевки в Крым составляет 20-30 млрд руб. «Сейчас до сих пор нет решения, откуда взять деньги на эти возвраты. Средства были потрачены на запуск объектов. Продажи в начале года шли хорошо, в некоторых отелях возвращать нужно до 90% забронированного», — пояснял директор крымского туроператора «Турэтно» Андрей Пылов.

Возврат денег за отмененный тур в течение 10 дней считают универсальным сроком и представители турбизнеса, и юристы. Однако, как следует из разъяснений Роспотребнадзора, это не так. Такое правило действует только в случае нарушений, связанных с качеством или сроком оказания услуг. Во всех остальных — срок возврата можно установить в договоре. Таким ответом ведомства на свой запрос ЮА «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» поделилось с Profi.Travel 14 июля.

В каких случаях срок возврата денег — не 10 дней?

Если турист сам отказался от договора, или поездка не состоялась по причинам, за которые не отвечает ни одна из сторон, отдельный срок возврата законом не установлен. При этом важно знать: если этот срок не прописан в договоре, то согласно пункту 2 статьи 314 ГК РФ, деньги нужно вернуть даже раньше: в течение семи дней после требования клиента.

Чтобы не подвергать себя рискам, сроки возврата средств стоит прописать.

В каких случаях они могут быть увеличены? Руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин считает, что более 10 дней на возврат средств в договоре можно прописать в случае добровольного или вынужденного отказа туриста от договора (болезнь, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). Сюда же попадают отказы из-за существенных изменений обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает. Например, если в стране назначения возникла угроза безопасности жизни и здоровью.

Какой срок возврата средств можно прописать в договоре?

«Однако следует иметь в виду, что статья 16 Закона № 2300-1 прямо запрещает включение в договор недопустимых условий, ущемляющих права потребителя», — сообщили в Роспотребнадзоре. Так, ведомство считает условие о возврате денег в течение 60 дней недопустимым: оно ущемляет права потребителя и может быть признано недействительным.

«Роспотребнадзор не был бы Роспотребнадзором, если бы не защищал права потребителей, — подчеркнул Александр Байбородин. — Потому в письме указано, что 60 дневный срок рассмотрения требований потребителя может быть признан избыточным. Главное, о чем пишет Роспотребнадзор в этой части: установленный договором срок не должен ущемлять права потребителя. Где находится граница этого ущемления? Ущемляет ли права потребителя скажем 59-дневный срок? Или 45-дневный?».

Эксперты юрагентства предположили, что это будет устанавливаться в суде в каждом конкретном случае. «Например по делам, связанным с массовыми отменами поездок в связи с угрозой безопасности (например, как это было в связи с кризисом на Ближнем Востоке) срок рассмотрения требований в 60-дней представляется не просто «разумным», но и предотвращающим одномоментный возврат денежных средств и закрытие фирм, — пояснил Александр Байбородин. — А, скажем, условие «возврат денег при отказе от поездки возможен в течение 60 дней после дат окончания тура» (при том что тур должен был состояться в 2027 году) действительно сложно назвать не кабальным».

В целом, по мнению юриста, из ответа ведомства следует, что условия о возврате денежных средств в течение 20-30 дней можно считать более или менее узаконенными.

Александр Байбородин подчеркнул: в отношениях по реализации туристского продукта сроки возврата денежных средств за отмененный тур обычно устанавливаются туроператором. Турагенту в любом случае стоит указать в договоре с туристом, что от него сроки возврата не зависят — они находятся в зоне ответственности туроператора. Такое условие будет законным.

Судебная практика

Александр Байбородин рассказал, что юристы и ранее сталкивались с решениями судов, в которых было признано, что срок 10 дней применим только для требований, связанных с недостатками услуг. «Однако нередко встречались и обратные решения, где суды применяли 10 дневные сроки в делах, связанных с отказом туриста от поездки без наличия каких-либо недостатков в оказанных услугах — например, когда турист передумал или когда в стране возникла угроза безопасности», — пояснил юрист.

По его словам, в подобных случаях с аргументацией в судах особо не утруждались — просто перечисляли статьи 28 и 31 закона о Защите прав потребителей. Тот факт, что эти статьи написаны под другие требования, в решениях изящно «забывался».

«Теперь Роспотребнадзор сказал свое слово: срок рассмотрения требований, не связанных с недостатками в оказанных услугах, не обязательно должен быть 10-дневным. Полученные нами разъяснения Роспотребнадзора вносят дополнительную определенность в подобные дела, — прокомментировал ответ ведомства Александр Байбородин. — Если раньше юристы в судах и на досудебной стадии могли ссылаться только на судебную практику, то теперь дополнительно — и на разъяснения регулятора в сфере защиты прав потребителей».