АТОР и РСТ выступили против поправок в Закон о туризме

Руководитель АТОР указал на коррупционную составляющую многострадального проекта.

Второе чтение поправок в главный отраслевой туристский закон должно состояться в Госдуме 1 ноября этого года. Представители турбизнеса намерены не допустить принятия поправки о работе агента от имени и по поручению туроператора, мотивируя это тем, что они ухудшат положение на рынке. Ассоциация туроператоров направила письма руководителям думских фракций. Об этом, а также о том, чем чреваты для рынка поправки говорили сегодня первый вице-президент АТОР Владимир Канторович и вице-президент РСТ Юрий Барзыкин.
 
Напомним, что необходимость внесения изменений в существующие нормы туристского законодательства обнаружилась после банкротства туроператора «Капитал Тур». Как пояснил в ходе пресс-конференции в РИА «Новости» Владимир Канторович, несмотря на то, что предложения по изменению закона поступили в Госдуму от представителей отрасли еще в декабре прошлого года, после этого законом долгое время никто не занимался. Форсирование событий началось недавно.
 
Проект поправок в закон был внесен в Госдуму депутатом Владимиром Головневым 16 мая этого года, а 6 июля он был принят в первом чтении. Правда, совершенно не в том виде, какой предлагал рынок. Предполагалось, что новые поправки помогут оздоровить ситуацию на туристском рынке и предоставить большую защиту потребителю турпродукта. Но получилось иначе.
 
Среди изменений оказалась норма, в соответствии с которой турагенты будут работать от имени и по поручению туроператора. Как отметил Владимир Канторович, никто кроме двух-трех крупных компаний нововведение не поддерживает. Однако Госдума решила мнение отрасли проигнорировать. Недавно в ходе заседания, на котором присутствовали, к слову, всего три депутата, поправки были рекомендованы к принятию во втором чтении. «Эта мера направлена на регулирование турагентстского рынка, а это действительно нужно делать. Все понимают, что там есть серьезные проблемы. Однако новая норма ни в коей мере не исправляет, а лишь ухудшает ситуацию. Туристическое агентство – малый бизнес, и не нужно его искусственно укрупнять», - заявил журналистам Владимир Канторович.
 
Он предложил два варианта развития рынка в случае принятия поправки о работе агентств от имени и по поручению. «В том случае, если закон заработает, это приведет к монополизации как турагентского, так и туроператорского рынков, а вследствие этого – закономерному росту цен на турпродукт», - отметил Владимир Канторович. Он напомнил, что на данный момент услугами операторов пользуется 5-6 % жителей России. «С ростом цен их станет еще меньше», - сказал эксперт, пояснив, что отдых на курортах Краснодарского края россиянам тоже не по карману.
 
Второй вариант: закон будет принят с поправкой о работе агентств от имени и по поручению оператора, но не заработает, так как его механизмы все еще не прописаны. «Что будет турагентству, если закон не заработает от имени туроператора? Будет введена соответствующая статья в Уголовный кодекс?», - задался вопросом Владимир Канторович. Он предположил, что как только поправка вступит в силу, во все десятки тысяч агентств пойдут контролирующие органы. При этом проверки могут устраивать абсолютно все, т.к. определенный контролирующий орган в законе тоже не прописан. «Они будут искать в агентствах нарушения, иными словами «кошмарить бизнес». До суда, скорее всего, такие дела доходить не будут, т.к. этого механизма нет. А вот «взяткоемкость» этого проекта совершенно понятна», - заявил первый вице-президент АТОР.
 
Интересно, что при обсуждении решения о вынесении закона на второе чтение Комитетом по экономической политике и предпринимательству Госдумы было полностью проигнорировано мнение созданного при нем же экспертного совета по туризму. "На заседании профильного комитета Госдумы 13 октября ни одно изменение текста поправок, выдвинутое общественными объединениями, не было принято. Введение обязательной классификации гостиниц и пляжей вообще без сроков предложили. Такой подход не отвечает потребностям рынка. Все делается впопыхах", - прокомментировал вице-президент РСТ Юрий  Барзыкин действия законодателей. То есть закон принимается людьми далекими от туризма, единственным аргументом которых является «отсутствие других вариантов».
 
Вице-президент РСТ отметил, что отраслевые общественные объединения предлагали и поддерживали идею страхования ответственности турагентств перед своими туристами. "Страхование ответственности подразумевает плату за страховку в размере 3-5 тысяч рублей в год. Это обеспечит страховое покрытие на 500 тыс. руб. в год. Сегодня никакой ответственности турагентство не несет, а по статистике претензий туристов крупнейшей сети турагентств "Горячие туры" в порядка 70% случаев виноваты турагентства, которые дали туристам ошибочную информацию о туре", - завил Барзыкин.

Представители профобъединений намерены не допустить принятия поправок закона в том виде, в каком он существует сейчас. И если по другим поправкам разногласий практически нет, то поправку о работе агентства от имени и по поручению предлагается из проекта изъять. Как пояснил Владимир Канторович, технически возможно вынести ее на отдельное рассмотрение. 17 октября АТОР направил письма руководителю фракции ЛДПР Владимиру Жириновскому, руководителю фракции «Справедливая Россия» Сергею Миронову, руководителю фракции КПРФ Геннадию Зюганову. Фракция «Справедливая Россия» уже выразила Ассоциации поддержку в борьбе с ухудшением ситуации на туристическом рынке.
 

Туристы прилетели из Египта в Москву вместо Петербурга

Им пришлось провести в самолете всю ночь

Туристы прилетели из Египта в Москву вместо Петербурга

Два рейса авиакомпании AlMasria Universal Airlines из Хургады сегодня ночью приземлились в московском аэропорту Домодедово вместо Пулково. Причина — в ограничениях, введенных в авиагавани Санкт-Петербурга: с полуночи там не принимают и не отправляют самолеты. При этом, как сообщают представители турагентств, пассажиров одного из рейсов всю ночь не выпускали из самолета.

Так, рейс AlMasria UJ 735, который должен был приземлиться в Пулково в 2:30 ночи, ушел на запасной аэропорт в Москву в 2:00. По словам агентов, пассажиры провели всю ночь на борту.

Аналогичная ситуация произошла и с рейсом UJ 627, который ожидался в Пулково в 5:10 утра: он также был вынужден сесть в Домодедово.

«К сожалению, это правда, из-за плана «Ковер» в Пулково была возможность только посадить самолет только в Шереметьево. Но, по законодательству, мы не можем выпустить пассажиров, иначе потом самолет не будет иметь права выполнить рейс в Санкт-Петербург», — пояснили Profi.Travel в представительстве авиакомпании. Пассажирам постарались создать максимально комфортные условия. В авиакомпании отметили, что уже в течение ближайших 15 минут самолеты вылетят в Северную столицу.

Агенты добавляют, что информации о том, когда оба борта прилетят аэропорт назначения, не было всю ночь — вылет переносили каждый час. В итоге те туристы, которые должны были сегодня отправиться на этих самолетах в Египет, не понимали, состоятся ли перелеты в принципе. Некоторые интересовались, не лучше ли им вернуться домой и ожидать новостей о рейсах там.

По данным Росавиации, на вылет из Пулково было отменено 62 рейса, задержано от 2-х часов — более 80 рейсов, 45 воздушных судов выполнили посадку на запасных аэродромах. В частности, отменены были прилеты и вылеты части рейсов из Стамбула и Антальи авиакомпаний Turkish Airlines, Pegasus Airlines и AJet. Ограничения в Санкт-Петербурге были сняты в 9 часов утра.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Туристка отсудила у туроператора 70 тыс. рублей за задержку рейса на 14 часов

Изначально компания собиралась обойтись суммой в 10 раз меньше

Туристка отсудила у туроператора 70 тыс. рублей за задержку рейса на 14 часов

Задержка рейса в Египет на 14 часов обойдется туроператору примерно в 70 тыс. рублей при общей стоимости тура — 214 тыс. Изначально туроператор собирался заплатить в 10 раз меньше, но туристы, возмущенные предложенной суммой, подали в суд и потребовали... около 400 тыс. рублей. В итоге судьи применили «Франкфуртскую таблицу» для расчета размера компенсации. О том, как она работает и часто ли применяется, эксперт рассказал Profi.Travel.

Семья приобрела пакетный тур Сочи — Хургада (в том числе авиаперелет, отель, трансфер, страховка) за 214 000 руб., но из-за задержки рейса более чем на 14 часов потеряла день отдыха. Туристы запросили компенсацию в размере 30 571 руб. — с учетом возмещения затрат на питание и такси, а также морального вреда. Однако туроператор сообщил о готовности вернуть только 83,96 доллара (около 7 тыс. рублей по сегодняшнему курсу).

Тогда туристка подала в суд, но к 30 571 руб. за пропущенный день отдыха прибавила еще убытки, неустойку в размере стоимости всего тура, компенсацию морального вреда и штраф. Всего — около 400 тыс. руб. Однако обосновать свои расчеты она не смогла. Но и туроператор не смог представить судьям доказательства, что требования клиентки завышены.

В итоге суд применил «Франкфуртскую таблицу» для расчета суммы компенсации, и апелляция подтвердила такой подход. Согласно этой таблице, за задержку рейса более чем на 4 часа предусмотрено снижение стоимости поездки на 5% за каждый день тура.

Итог: туроператору придется заплатить 70 тыс. руб.: сумма включает в себя 40 тыс. руб. неустойки, 10 тыс. руб. штрафа, 10 700 руб. за ущерб, 5 тыс. руб. за моральный вред и 5 тыс. руб. за расходы на юриста.

«Отдельные примеры применения «Франкфуртской таблицы» есть, причем чаще всего в практике туроператоров, имеющих европейские корни. Например, в прошлом году Химкинский суд применил таблицу со снижением на 10% стоимости проживания в связи с разливом нефти у берегов Оманского залива — недостаток «Запрещение купания в море», п. 9 раздела III «Прочее» упомянутой таблицы предусматривает диапазон снижения стоимости: 10% — 20%», — рассказал вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

А в деле о задержке рейса в Египет на 14 часов, по его словам, суд признал, что предложенный туристкой собственный расчет размера снижения стоимости тура не был подтвержден доказательствами, и в этих условиях применил «Франкфуртскую таблицу» как «общепринятый способ расчета» снижения стоимости тура в зависимости от вида недостатка. Эксперт добавил, что суд отверг доводы о невозможности ее применения в России, подчеркнув, что рекомендательный характер таблицы не противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей».

«При этом есть и обратная позиция судов, например, Ленинский районный суд г. Тюмени в 2025 г рассматривал дело по уменьшению цены проживания из-за несоответствия категории отеля заявленному уровню и не принял доводы туроператора, — сказал юрист. — Доводы ответчика о применении к требованиям об уменьшении цены туристского продукта «Франкфуртской таблицы» по снижению цен на туристические поездки судом не принимаются, поскольку указанная таблица рекомендована Европейским туристским правом, распространяет свое действие только на страны Евросоюза и является своеобразным кодексом для туроператоров в странах Европы, у нее нет обязательной силы, и она служит больше рекомендательным документом для европейских судов, применение ее в Российской Федерации на законодательном уровне не закреплено».

В другом решении, по словам Георгия Мохова, суд опирался на эту таблицу, согласно которой за неисправность кондиционера в номере отеля допускается снижение стоимости до 20%. В итоге фактически был применен вариант снижения в размере 15% цены тура.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Статьи по теме