Краснодарскому краю необходимо более тесное сотрудничество с турбизнесом

Как показал опрос, почти 40% российских туристов никогда не отдыхали в России – «это дорого».

Прошедшая в Сочи выставка по внутреннему туризму, в которой приняли участие более 220 компаний и около 2 тыс. специалистов отрасли, оказалась по-настоящему результативной. Особенно содержательной, нацеленной на решение конкретных проблем, была деловая часть программы выставки. Об этом RATA-news рассказал вице-президент Российского союза туриндустрии, председатель Комитета по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности ТПП РФ Юрий Барзыкин. По его словам, главный итог встречи в Сочи в том, что власти Краснодарского края поняли необходимость более тесного взаимодействия с туроператорами и авиакомпаниями для налаживания эффективной работы здравниц и пансионатов, для стабильного развития туризма.

 

Результаты прошедшего летнего сезона вполне оптимистичны, тем не менее, Краснодарскому краю есть, над чем работать. По данным Ростуризма, в 2011 году 11 млн. россиян отдохнули за границей, 34 млн. предпочли отдых на родине, в основном на курортах Краснодарского края. Однако, как показал опрос, проведенный некоммерческим фондом «Общественное мнение», почти 40% российских туристов никогда не отдыхали в России, причем, большинство из них причиной такого выбора называют дороговизну отечественных курортов.

Кроме того, среди тех россиян, которые предпочитают отдыхать в России, только 26% выбирают курорты Краснодарского края. Остальные предпочитают столицу и дома отдыха в регионе своего проживания. К тому же, по словам туроператоров, из-за начавшейся олимпийской стройки, высоких цен, фактического отсутствия массовой туристической перевозки спрос на южные курорты страны практически не растет, стагнирует.

В рамках сочинской выставки прошло несколько круглых столов по чартерному вопросу. «Эта тема поднималась не раз, но именно сейчас мы можем рассчитывать, что дело дойдет до практического воплощения. Авиакомпания «ВИМ-Авиа» готова на льготных условиях предоставить туроператорам блоки мест на чартерных и регулярных рейсах в Сочи, – сообщил Юрий Барзыкин. – Администрация края обратилась к РСТ с просьбой определить объемы заказов туроператоров на перевозку и до 15 февраля представить их перевозчику».

По словам г-на Барзыкина, к программе туристической перевозки на курорты Краснодарского края готовы подключиться и другие авиакомпании. «Сначала предполагалось, что чартеры будут организованы в межсезонье, на период апрель-май, потому что именно в это время край испытывает проблемы с загрузкой пансионатов и здравниц. Однако есть интерес и к чартерам на июль-август, так что, скорее всего, межсезоньем программа не ограничится», – пояснил г-н Барзыкин.

«Туроператоры готовы к работе с авиакомпаниями, но хотели бы получить определенные гарантии, что, вложив свои деньги в полетную программу какого-то конкретного перевозчика, они потом не потеряют их из-за его банкротства, как, например, в случае с «Кубанскими авиалиниями», – заметил вице-президент РСТ. – Мы от Краснодарского края ждем не дотаций, а гарантий того, что его власти возьмут на себя убытки в случае финансового провала самой программы или перевозчика».

Помимо обеспечения доступной перевозки, краю необходимо пойти на ряд других шагов по совершенствованию, точнее, модернизации курортной отрасли, в частности, хотя бы временного ослабления налогового бремени. Например, в Турции в свое время государство предоставляло предприятиям курортной отрасли льготы при строительстве и подключении коммуникаций, освобождало от налогов на стадии становления бизнеса. На деловых встречах в Сочи шла также речь об отмене НДС (18%) для российских авиакомпаний, чтобы повысить их экономическую заинтересованность в организации чартеров по стране. НДС на все зарубежные рейсы отменен, благодаря чему перелеты внутри страны и за рубеж почти сравнялись в цене, а нередко оказываются гораздо дороже зарубежных.

Известно, что руководство края и Сочи уже обращались к Владимиру Путину с просьбой решить вопрос снижения тарифов на авиаперевозки из регионов России на кубанские курорты. Занимались этим вопросом также Минспорттуризма и Ростуризм, однако пока безрезультатно. Департамент комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края в будущем году начнет активнее рекламировать свои курорты, сфокусировав усилия, прежде всего, на оздоровлении и лечении.

По словам Юрия Барзыкина, это – правильное направление: «РСТ не раз рекомендовал развивать Сочи как не только как горноклиматический, но и лечебный курорт. По совокупности природных и лечебных факторов, а также уровню медицинских услуг и их стоимости у российских курортов практически нет конкурентов. Не случайно, именно санатории за прошедшие годы не только не потеряли своих клиентов, но и отмечают постоянно растущий спрос».

Вход в Цистерну Базилика в Стамбуле может подешеветь для туристов

Но в ближайшие дни попасть туда туристам, возможно, будет непросто

Вход в Цистерну Базилика в Стамбуле может подешеветь для туристов

В Стамбуле разгорается скандал из-за Цистерны Базилика, которая недавно прошла реставрацию. Ее планируют передать в ведение Главного управления фондов. Муниципалитет Стамбула в знак протеста снизил на 15 дней стоимость входа до 1 лиры для местных жителей. В итоге только за субботу Цистерну Базилика посетили 20 тыс. человек. Об этом сообщает издание Turizm Ajansi. По словам местных гидов, ее передача — это часть борьбы между партиями Турции. Для туристов же ничего не изменится, хотя вход может подешеветь и для них.

«Мы отреставрировали ее, мы взяли ее под свою опеку. Теперь нам говорят: «Освободите ее в течение 15 дней». В ответ на эту незаконную практику с сегодняшнего дня мы разрешаем турецким гражданам посещать Цистерну Базилика всего за 1 лиру. Приходите, посмотрите, на что тратятся ваши деньги. Нельзя присваивать чужое имущество, нельзя захватывать власть», — цитирует издание слова заместителя мэра Стамбула Нури Аслана.

По словам гида в Стамбуле Адама Адамова, решение о передачи Цистерны в ведение Главного управления фондов отражает политическую борьбу между партиями Турции — Республиканской народной партии и правящей — Партией справедливости и развития. Ситуация вызвала скандал в Стамбуле, но на туристах она не скажется.

«Я думаю, для туристов ничего не изменится. Более того, вход может немного подешеветь. Сейчас он стоит 1950 лир (39 евро), ожидается, что после передачи достопримечательности в ведение управления стоимость снизится», — сказал Адам Адамов.

Однако в ближайшие дни попасть в Цистерну, вероятно, будет непросто — из-за наплыва местных жителей.

По словам гида, Цистерна Базилика — одно из самых крупных и хорошо сохранившихся древних подземных водохранилищ Константинополя — занимает, наверное, третье место по популярности у туристов в Стамбуле после дворца Топкапы и собора Святой Софии.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Возврат средств через ФПО: выгодно ли это турагенту и туроператору

Юристы рассказали, что стоит знать участникам рынка

Возврат средств через ФПО: выгодно ли это турагенту и туроператору

К 15 апреля туроператоры должны были определиться, использовать ли средства ФПО для возврата средств туристам за отмененные туры на Ближний Восток, которые должны были состояться с 28 февраля по 31 марта. По данным ассоциации «Турпомощь», заявления подали 17 компаний. Однако РСТ выступил с предложением пересмотреть условия, так как фактически ограничения на поездки в страны Персидского залива сохраняются и сейчас. Юристы напомнили, как действует механизм возврата средств из ФПО, в чем его плюсы и минусы для туристов, туроператоров, турагентов. И о «подводных камнях» такого возврата средств.

Плюсы и минусы механизма

«Ключевая особенность механизма ФПО, которую часто неправильно понимают, заключается в том, что решение о его применении принимает исключительно туроператор», — отметили в компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры». Для активации механизма туроператор обязан принять решение об использовании средств фонда, сформировать реестр требований туристов и направить уведомление в «Турпомощь» в установленный срок.

Глава компании Александр Байбородин привел плюсы и минусы возврата средств из ФПО для каждого участника договора о реализации турпродукта:


Турист:

+

  • ● получает всю оплаченную сумму
  • ● срок возврата четко установлен законом, а возврат гарантирован
  • ● нет риска невыплаты
  • ● нет судов, нет расходов на юристов
  • ● нет обещаний, уговоров, переговоров, переносов

  • ● продолжительный срок возврата — 8-9 месяцев (однако суд, как правило, идет еще больше, потому этот минус относительный)

Агент:

+

  • ● как правило, снимается вопрос возврата комиссии агентом (из фонда возвращается полная сумма, оплаченная туристом)
  • ● нет риска суда, нет расходов на юристов
  • ● нет конфликта с туроператором

  • ● большой срок возврата иногда вызывает негатив у клиента


Туроператор:

+

  • ● существенное снижение финансовой нагрузки
  • ● процесс растянут по времени
  • ● снижение эмоциональной нагрузки на коллектив
  • ● снижение операционной нагрузки на коллектив

  • ● способ возврата из фондов не всегда вызывает позитивную реакцию у туристов и агентов и требует разъяснений.

Может ли турист обратиться в суд в обход механизма возврата через ФПО?

Юрий Щербинин, юрист компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры» уточнил:

«Выбор туроператором механизма возврата средств из ФПО хотя и не лишает туриста самого права обратиться в суд (это право не отчуждаемо), но может ограничить возможность взыскания денег в судебном порядке, — пояснил юрист. — Суд вправе отказать в удовлетворении иска, если документально подтверждено, что туроператор действует в рамках разрешения Правительства РФ и уже запустил процедуру возврата через объединение «Турпомощь». В этом случае суд вероятнее всего откажетво взыскании, как минимум, до истечения установленного срока (60 рабочих дней после подачи реестра требований в объединение)».

Судьба спора (и возможного повторного иска) будет зависеть от того, вошел ли турист в реестр требований на возврат, отправленный в «Турпомощь», был ли сделан такой возврат и от других факторов.

Что произойдет, если турист направит требование не по установленной форме?

По словам эксперта, многие туристы ошибочно считают, что для возврата средств достаточно подать заявление туроператору в свободной форме. Однако это не так. Закон требует, чтобы требование соответствовало установленному «Турпомощью» образцу. В документе необходимо указать:

  • ● номер договора о реализации туристского продукта,
  • ● период туристской поездки (период фактического предоставления услуг),
  • ● общая цена туристского продукта в соответствии с договором,
  • ● размер денежной суммы, подлежащей возврату,
  • ● перечень оказанных туристских услуг (в случае, если такие услуги оказывались),
  • ● банковские реквизиты туриста и (или) иного заказчика, для перевода денег.

Турист может получить этот образец двумя способами:

  • ● На сайте «Турпомощи»: https://tourpom.ru/page/dokumenty-associacii
  • ● На сайте туроператора. По правилам, туроператор обязан разместить образец и порядок подачи требования на своем сайте. Большинство туроператоров это уже сделали.

«Если требование написано в свободной форме, его, могут не принять. «Турпомощь» имеет право отказать в выплате, если данные неполные или содержат ошибки.», — уточнил Юрий Щербинин.

Он добавил, что турист может подать повторное требование, если устранит выявленные недостатки. Но на формирование реестра требований отводится 6 месяцев. Если клиент пропустит этот срок, пытаясь отстоять свое право на заявление в свободной форме, он может утратить возможность получить выплату из ФПО вообще. Как и в том случае, если не подаст требование в срок, когда формируется реестр.

Кто несет риски, если турист подал требование не по форме или не подал его?

«Взыскание средств из собственного кармана туроператора, в пределах срока выплат из ФПО, практически нереально и возможно только в исключительных случаях при доказанной вине самого туроператора, — подчеркнул Юрий Щербинин. — Закон предоставил туроператору легальный механизм возврата, и в случае неподачи туристом заявления в Турпомощь или подачи с нарушением требований получится так, что турист, по сути, не воспользовался правом на возврат в установленном порядке».

По словам Юрия Щербинина, исключение возможно только в случае, если суд установит, что туроператор намеренно создавал препятствия для подачи требования.

Если никаких неправомерных действий туроператор не предпринимал, а турист просто не подает требование или пропускает сроки, ответственность за неполучение средств, на туроператора возложена не должна быть .

Как возвращаются деньги из ФПО

Юристы добавили, что средства из Фонда персональной ответственности перечисляются объединением «Турпомощь» напрямую на банковский счет туриста (или иного заказчика), указанный в требовании о возврате. Деньги не проходят через расчетные счета туроператора.

Для туроператора это важно по трем причинам:

  • ● Туроператор не является посредником в движении денег от фонда к туристу.
  • ● Турист не может требовать от туроператора выплаты из собственных средств, если процедура ФПО запущена и сроки не нарушены.
  • ● Все риски, связанные с задержкой или отказом «Турпомощи», лежат на самом фонде, а не на туроператоре (при условии добросовестного выполнения туроператором своих обязанностей по формированию и направлению реестра).

Может ли турагент вернуть деньги туристу из собственных средств, а затем взыскать их с туроператора в порядке регресса?

Мы видим вопросы от агентов, которые хотели бы заключать или даже уже заключили с туристами дополнительное соглашение, где прописываются гарантии или обязательства по возврату. Иногда в таких соглашениях есть обязательства, не предусмотренные агентским контрактом с туроператором и заключенные без согласия туроператора.

Стоит помнить, что, турагент действует на основании агентского договора, заключенного с туроператором (принципалом). Согласно статье 1005 ГК РФ, по агентскому договору агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению принципала юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По логике закона, агент не вправе сам, за туроператора, определять сроки или способы возврата возврата денежных средств.

«При возвратах из ФПО, если турагент выходит за пределы предоставленных ему полномочий и заключает с туристом какие-либо отдельные соглашения о выплате, такие действия не создают обязанностей для туроператора. Он вправе не признавать подобные соглашения и продолжать действовать в рамках установленного законом порядка возврата через ФПО. Турагент, превысивший свои полномочия, несет самостоятельные риски, связанные с такими действиями», — подчеркнул юрист.

Агенты упоминают и о другом кейсе: турагент, желая урегулировать конфликт с туристом, возвращает ему денежные средства за несостоявшуюся поездку из собственных средств, а впоследствии предъявляет к туроператору регрессное требование о возмещении уплаченной суммы.

«Этот путь очень рискованный для агента, мы крайне не рекомендуем так делать», — говорят юристы.

Вполне возможно что в такой ситуации туроператор будет освобожден от ответственности, поскольку агент действовал за пределами своих полномочий, а туроператор вправе использовать исключительно механизм возврата, предусмотренный Постановлением Правительства № 461.

И единственным «спасением» в такой ситуации будет обращение туриста в «Турпомощь» с последующим возвратом агенту перечисленных им ранее денежных средств, резюмировали юристы. Если конечно срок на обращение в Турпомощь еще не пройдет.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Статьи по теме