Ростовское УФАС настаивает на штрафе «Донавиа»
Антимонопольщики обжаловали решение суда об отмене штрафа «Донавиа».
Антимонопольщики обжаловали решение суда об отмене штрафа «Донавиа».
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Ростовской области обжаловало в кассационной инстанции решение нижестоящего суда, отменившего наложение на «Донавиа» штрафа в 300 тысяч рублей за неисполнение предписания антимонопольного ведомства, сообщает РАПСИ.
В начале июля 2010 года УФАС пришло к выводу, что «Донавиа» установила четыре тарифных плана с одинаковым комплектом услуг на пассажирские авиаперевозки по маршруту Ростов-на-Дону - Москва - Ростов-на-Дону, нарушив тем самым пункт 6 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (запрет на необоснованное установление различных цен на один и тот же товар). При этом разница в стоимости билетов по этим тарифам достигала 3 тысяч рублей.
УФАС возбудило в отношении авиакомпании административное производство по статье 14.31 КоАП (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), а затем оштрафовало «Донавиа» на 0,01% размера суммы выручки от реализации авиабилетов по этим тарифам в 2009 году. Сумма штрафа составила 3,512 миллиона рублей. Авиакомпания обжаловала указанные решения УФАС в трех инстанциях, которые поочередно признали решение антимонопольного органа законным. В середине марта 2011 года авиакомпания оплатила штраф.
УФАС выдало «Донавиа» предписание прекратить применение разных тарифов на одну и ту же услугу на одних и тех же условиях. Об исполнении предписания авиакомпания уведомила антимонопольный орган в марте прошлого года. Предписание было исполнено, по данным ведомства, добавлением в эти тарифы условия о сроке годности (сроке возврата или изменения) авиабилета.
УФАС сообщило, что, как следует из пояснений «Донавиа», срок годности билета - это срок действия обязательств по перевозке, который отсчитывается от даты предполагаемого вылета, и чем дороже билет, тем дольше длится срок обязательств «Донавиа» перед пассажиром, не вылетевшим в указанный в билете день и час. То есть, если гражданин купил билет, например, по тарифу WSSOW (срок годности - 25 дней) и не вылетел, то в течение 25 дней со дня предполагаемого вылета, заплатив штраф, он вправе вылететь по имеющемуся билету.
Однако областное УФАС не приняло указанные доводы компании, так как, во-первых, право пассажира на возврат билета и изменение условий перевозки установлено законодательно, во-вторых, для пассажиров, точно не определивших дату и время вылета, установлены тарифы с открытой датой, а в-третьих, разница в стоимости тарифов является "страховкой" авиакомпании от не вылета пассажира.
Ростовское УФАС констатировало, что «Донавиа» не исполнило предписание и в соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ наложило на авиакомпанию штраф в размере 300 тысяч рублей. Арбитражный суд области в конце сентября признал факт неисполнения «Донавиа» предписания и оставил в силе наложенный штраф. Однако Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил данное решение, признав обоснованной позицию авиакомпании.
В настоящее время УФАС России по Ростовской области подало кассационную жалобу в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Суд иск к рассмотрению пока не принял.
