Внесены новые поправки в Закон о туризме

Законопроект пополнился пунктом об обязательном членстве в СРО для туроператоров по выездном туризму...

2 марта в Госдуме состоялось очередное совещание, посвященное поправкам в Закон о туризме. В итоге законопроект пополнился пунктом об обязательном членстве в саморегулируемых организаиях (СРО) для туроператоров по выездном туризму. Наиболее одиозные и спорные поправки остались без изменений.

 

Поправки в закон о туризме обсуждались как обычно – горячо и эмоционально. Причиной тому являются слишком полярные предложения, звучащие от власти и бизнеса. Однако в пятницу проект, предлагаемый для рассмотрения во втором чтении, пополнился новыми предложениями, касающимися обязательного саморегулирования.
Законодатели предлагают обязать всех туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, стать членом саморегулируемых организаций. К саморегулируемым организациям предлагается предъявлять следующие требования:
- наличие в составе СРО не менее 25 юридических лиц;
- наличие компенсационного фонда, в который каждый из членов СРО должен внести сумму, не менее 1% от размера финансового обеспечения;
- наличие стандартов и правил осуществления туристской деятельности, включающих порядок оформления договоров, ценообразования, организации неотложной помощи туристам и т.п;
- наличия у каждого члена СРО финансового обеспечения.

Напомним, что законопроект предлагает увеличить размер финансового обеспечения – 200 млн рублей для туроператоров выездного туризма при их годовом обороте не менее 1 млрд рублей и 200 млн рублей плюс 10% при готовом обороте более 1 млрд рублей.

Устно СРО еще предложили «нагрузить» ведением реестра электронных путевок, правда механизм работы еще не разработан и не озвучен.

Конечно, инициатива чиновников не может не радовать. Наконец-то предложения АТОР, методично внушавшиеся на каждом заседании и каждой рабочей встрече на протяжении года, были услышаны. Но, все же, радоваться туроператорам еще преждевременно. Законодатели сделали некий микс, внеся в законопроект обязательное саморегулирование только для выездного туризма и оставив требование для агентств работать только от имени и по поручению туроператора. Таким образом, самая спорная поправка законопроекта депутата Головнева не только до сих пор присутствует, но является основой предложений чиновников.

Мы попробовали сопоставить новые поправки с действительностью на примере некой более или менее крупной туроператорской компании. Предположим, туроператор отправляет за рубеж 200 000 туристов в год. Даже если предположить, что этот туроператор продает туры, средней стоимостью 45-50 тысяч рублей, то его годовой оборот составит не менее 10 млрд рублей. От этой суммы и посчитаем расходы оператора на подтверждение своей благонадежности.

Согласно законопроекту, застраховать ответственность перед потребителем этому туроператору придется на 1 млрд 200 млн рублей. Даже если предположить, что страховые компании возьмут на себя риски страховать на такие суммы и страховая премия страховщика составит самый минимум – 1% от суммы, туроператору придется выложить 12 млн рублей.

Также, согласно новым поправкам, туроператор обязан единовременно внести в компенсационный фонд СРО не менее 1% от размера фингарантии, то есть еще 12 млн рублей. Получается, что с принятием поправок крупному туроператору придется выложить в первый год не менее 24 млн рублей и ежегодно добавлять как минимум 12 млн. Казалось бы, эти цифры должны привести в неописуемый ужас большинство участников рынка. Но если провести аналогию с условиями работы туроператоров во многих европейских странах, становится понятно, что это отнюдь не космические цифры: речь идет, по сути, об отчислении 120-130 руб. с каждого туриста (при потоке 200 тыс. человек в год).

Тем не менее, есть вопросы, на которые пока нет ответа: сколько страховщиков будут готовы страховать туризм на суммы, более миллиарда рублей? И разумно ли обременять туроператоров в дополнение к этим расходам еще и ответственностью за туристические агентства? Эта поправка - обязательство агентств работать от имени туроператора, - традиционно вызвала горячую, но, увы, безрезультатную, дискуссию. Пока переубедить чиновников не удалось. В ближайшее время Ассоциация туроператоров России (АТОР) направит аналитическую записку о последствиях этой поправки для всего рынка руководителю Комитета по предпринимательству и экономической политике Госдуму Игорю Руденскому.

Должны ли турагенты предупреждать туристов об опасности в ОАЭ — разъяснения юриста

Что изменится с вступлением в силу новых правил?

Должны ли турагенты предупреждать туристов об опасности в ОАЭ — разъяснения юриста

На этой неделе МИД выпустил предупреждение о странах Ближнего Востока. Рекомендаций не совершать туда поездки нет, но должны ли турагенты отдельно предупреждать туристов о потенциальной опасности в ОАЭ? Об этом, а также о новых правилах, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, юрист рассказал Profi.Travel.

Нужно ли предупреждать туристов?

«В связи с эскалацией боевых действий в регионе Персидского залива призываем российских граждан соблюдать максимальную осторожность, принимать дополнительные меры личной безопасности, поддерживать связь с туроператорами и авиаперевозчиками, внимательно следить за оповещениями/предупреждениями местных властей, сообщениями МИД и загранпредставительств России», — сообщило ведомство.

МИД также рекомендовал избегать потенциально опасных районов, не приближаться к военным объектам и критической инфраструктуре, при угрозах ударов ракет или БПЛА укрываться в безопасных местах и не распространять фото и видео работы ПВО или атак в соцсетях.

По словам юристов, туроператоры и турагенты обязаны предупреждать об этом туристов при продаже тура в ОАЭ или другие страны Ближнего Востока. «Это указано в 14 статье закона 132-ФЗ: туриста нужно информировать об опасностях, с которыми он может встретиться при совершении путешествия, наряду с прочей информацией», — сказал Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

«Во всех договорах, включая типовую форму Минэкономразвития, указано, что турист предупрежден об опасностях, которые его подстерегают в стране выезда. Доносят ли реально эту информацию до туриста, и в какой степени — остается на совести турагента», — подчеркнул юрист.

Получать ли у клиента расписку?

Отдельный вопрос, который волнует представителей турфирм: необходимо ли брать с клиента расписку о том, что его информировали о рисках в ОАЭ? «Турагенты иногда берут расписку о том, что турист предупрежден об опасностях связанных с выездом, и принимает на себя все риски. Такое практиковали в период пандемии, — сообщил эксперт. — В нашей практике были случаи, когда такие расписки фигурировали в суде, если туристы не могли выехать из страны в связи с тем, что прекратилось воздушное сообщение, и они требовали возмещения убытков за период ожидания».

По словам Георгия Мохова, в большинстве случаев расписки никак не влияли на решения. Суд указывал, что законом такая форма, как подпись туриста на дополнительных расписках, не предусмотрена.

Что изменится с сентября?

При этом на туристическом рынке возникли дополнительные вопросы: поменяется ли что-то с 1 сентября, когда вступит в силу новая редакция правил оказания услуг по реализации турпродукта? Ранее РИА «Новости» со ссылкой на заведующего кафедрой гостиничного и туристического менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова Романа Гареева сообщало, что новые правила обязывают туроператоров и агентов, помимо традиционных сведений о маршруте, условиях проживания и питания, информировать потребителя об иных обстоятельствах и рисках.

«С практической точки зрения ничего не поменяется. Все это уже есть в отраслевом законе, в статьях 10 и 14. Правила просто переиздали и привели в соответствие с документом, объединили в один пункт все требования к информированию», — пояснил Георгий Мохов. По его словам, в правила добавили расширительную формулировку: «об иных обстоятельствах и рисках исходя из характера туристского продукта».

«Просто надо понимать что опасности бывают разные, обо всех не предупредишь. Обжорство и пьянство — тоже риски, особенно в жарких странах, — сыронизировал юрист. — Поэтому речь идет не обо всех опасностях, с которыми может встретиться турист, а только о тех, которые только о тех, которые фигурируют в предупреждениях и рекомендациях официальных органов власти, либо связаны с известными рисками конкретной страны или региона».

Кроме того, отметил эксперт, в новые правила включили отдельный пункт по поводу расторжения договора и возврата денег в случае угрозы безопасности — в 132-ФЗ он был и раньше и успешно применялся все это время.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Отели Алании впервые за 66 лет не достигли полной загрузки в июле

Исключения только подтверждают правило — большинству гостиниц не хватает спроса

Отели Алании впервые за 66 лет не достигли полной загрузки в июле

Впервые за всю историю туристической отрасли Алании, с 1960-х годов, отели курорта не смогли выйти на полную загрузку в июле — одном из ключевых месяцев высокого сезона. Об этом сообщает местное издание Turizm Ajansi.

Представители отрасли признают, что сезон 2026 года проходит хуже ожиданий. «Алания, где туризм начал развиваться в 1960-х годах, впервые в своей истории не достигла полной загрузки в июле. Серьезные проблемы наблюдаются не только в Алании, но и во всем Средиземноморском регионе», — заявил президент Ассоциации отельеров «Клеопатра» Шевки Тач.

Он добавил, что отдельным гостиницам удалось добиться высоких показателей, однако они не меняют общей картины. «Исключения подтверждают правило», — сказал глава ассоциации. По словам Тача, на туристический рынок повлияли глобальные события и последовавший за обострением ситуации вокруг Ирана рост цен на нефть.

В туристической отрасли Турции отмечают, что существенного обвала спроса на каком-то конкретном рынке не произошло. Однако наблюдается общее снижение количества бронирований. Основными странами — поставщиками туристов на турецкие курорты остаются Россия, Германия, Великобритания, Польша, Нидерланды, страны Скандинавии и Балтии.

Член совета директоров и пресс-секретарь Фонда развития туризма Алании ALTAV Альпер Генджелли считает, что основная проблема заключается не столько в количестве туристов, сколько в стремительном росте расходов гостиничного бизнеса. «Турция в значительной степени утратила ценовое преимущество, которым обладала в предыдущие годы», — заявил он. При постоянно растущих затратах на персонал, электроэнергию, продукты, аренду и текущую деятельность конкурировать с Египтом, Тунисом и другими средиземноморскими направлениями становится сложнее.

Бывший член совета директоров Турецкого агентства по продвижению и развитию туризма TGA Шюкрю Джимрин сообщил, что отрасль ожидала слабых результатов июля еще до начала сезона. Значительная часть ранних бронирований, которые обычно оформляются зимой, не состоялась. Из-за геополитической неопределенности туристы откладывали поездки или выбирали другие направления.

На сезонность, по его словам, теперь также влияет и изменение климата. Апрель и май уже не обеспечивают турецким курортам такой спрос, как раньше, тогда как конкурирующие страны в этот период получают дополнительное преимущество.

В последние недели бронирования начали активизироваться, однако многие гостиницы Алании по-прежнему работают с загрузкой около 70–80%. «Судя по текущим данным, август должен пройти лучше июля. Но в целом этот сезон действительно складывается непросто», — заключил Тач.

Ранее Profi.Travel сообщал, что отели Турции уже снизили цены до 50% в пик сезона, чтобы увеличить загрузку. Им удалось активизировать бронирования, однако пока о заполняемости, которая соответствовала бы ежегодному июльскому уровню, говорить не приходится.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме