Президент обещал создать новое туристическое ведомство
Будет ли это отдельное министерство по туризму или увеличение функций нынешнего Ростуризма, пока неизвестно.
Дмитрий Медведев в Краснодаре на совещании по развитию туризма пообещал поручить правительству разработать механизмы поддержки туристической отрасли на предстоящие годы. В новом правительстве, исходя из его слов, должна быть федеральная структура, которая будет отвечать за реализацию программ развития туризма, снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства. Вопрос о том, имеется ли в виду выделение из нынешнего Министерства спорта, туризма и молодежной политики отдельного министерства по туризму или расширение функций нынешнего Ростуризма, который находится в ведении министерства, президент не прояснил.
Дмитрий Медведев на совещании в Краснодаре дал поручение правительству в сфере развития туризма, за исполнение которого он, судя по всему, будет отвечать сам в качестве премьера. Президент предлагает определиться, «каким образом мы будем снимать препятствия для быстрого развития туризма, а также обеспечим реализацию мер по информационному сопровождению туристических услуг и предложения на внутреннем и внешних рынках». Дмитрий Медведев добавил, что после формирования нового правительства надо будет определиться «с тем, каким должно быть само движение вперед, как должно быть организовано решение тех задач, кто будет отвечать за конкретные результаты, какие структуры этим будут заниматься». Наконец, президент сообщил, что должна быть «федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ». «Кто этим будет заниматься, еще раз подчеркиваю, мы определимся в ближайшее время»,— добавил он.
Напомним, что в структуре правительства сейчас за развитие туризма отвечает Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Более того, оно уже реализует утвержденную 2 августа 2011 года федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011–2018 годы)» с общим объемом финансирования 332 млрд руб., из которых 96 млрд — средства федерального бюджета и 25 млрд руб.— средства регионов. Задачи программы — развитие туристско-рекреационного комплекса РФ, повышение качества туристских услуг, продвижение туристского продукта РФ на мировом и внутреннем рынках. Цель программы — повышение конкурентоспособности российского рынка туристических услуг. При этом по инициативе Дмитрия Медведева реализуется отдельная программа развития туристического кластера на Северном Кавказе, за реализацию которой отвечает полпред президента в Северо-Кавказском округе, вице-премьер Александр Хлопонин. На заседании в Краснодаре он представил доклад об исполнении программы.
Отдельного министерства по развитию туризма в России не было. С ноября 2004 года по май 2008 года существовало лишь более низкое по статусу отдельное Федеральное агентство по туризму, находящееся в ведении правительства. Напомним, что с 1994 года за развитие туризма отвечал Комитет, а затем Госкомитет по делам молодежи, физической культуре и туризму. В 1999 году появилось Министерство по физической культуре, спорту и туризму. С 2000 по 2004 год эта структура называлась Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму. В 2004 году ответственным за туризм решили сделать Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму, которое передали в ведение Министерства здравоохранения и социального развития. Однако уже в ноябре того же года оно было выделено из министерства в отдельное Федеральное агентство по туризму. Затем в 2008 году проблемы туризма опять были повышены до уровня министерства — было создано Министерство спорта, туризма и молодежной политики. При этом Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) перешло в ведение министерства в качестве исполнительного органа.