Президент обещал создать новое туристическое ведомство

Будет ли это отдельное министерство по туризму или увеличение функций нынешнего Ростуризма, пока неизвестно.

Дмитрий Медведев в Краснодаре на совещании по развитию туризма пообещал поручить правительству разработать механизмы поддержки туристической отрасли на предстоящие годы. В новом правительстве, исходя из его слов, должна быть федеральная структура, которая будет отвечать за реализацию программ развития туризма, снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства. Вопрос о том, имеется ли в виду выделение из нынешнего Министерства спорта, туризма и молодежной политики отдельного министерства по туризму или расширение функций нынешнего Ростуризма, который находится в ведении министерства, президент не прояснил.

 

Дмитрий Медведев на совещании в Краснодаре дал поручение правительству в сфере развития туризма, за исполнение которого он, судя по всему, будет отвечать сам в качестве премьера. Президент предлагает определиться, «каким образом мы будем снимать препятствия для быстрого развития туризма, а также обеспечим реализацию мер по информационному сопровождению туристических услуг и предложения на внутреннем и внешних рынках». Дмитрий Медведев добавил, что после формирования нового правительства надо будет определиться «с тем, каким должно быть само движение вперед, как должно быть организовано решение тех задач, кто будет отвечать за конкретные результаты, какие структуры этим будут заниматься». Наконец, президент сообщил, что должна быть «федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ». «Кто этим будет заниматься, еще раз подчеркиваю, мы определимся в ближайшее время»,— добавил он.

Напомним, что в структуре правительства сейчас за развитие туризма отвечает Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Более того, оно уже реализует утвержденную 2 августа 2011 года федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011–2018 годы)» с общим объемом финансирования 332 млрд руб., из которых 96 млрд — средства федерального бюджета и 25 млрд руб.— средства регионов. Задачи программы — развитие туристско-рекреационного комплекса РФ, повышение качества туристских услуг, продвижение туристского продукта РФ на мировом и внутреннем рынках. Цель программы — повышение конкурентоспособности российского рынка туристических услуг. При этом по инициативе Дмитрия Медведева реализуется отдельная программа развития туристического кластера на Северном Кавказе, за реализацию которой отвечает полпред президента в Северо-Кавказском округе, вице-премьер Александр Хлопонин. На заседании в Краснодаре он представил доклад об исполнении программы.

Отдельного министерства по развитию туризма в России не было. С ноября 2004 года по май 2008 года существовало лишь более низкое по статусу отдельное Федеральное агентство по туризму, находящееся в ведении правительства. Напомним, что с 1994 года за развитие туризма отвечал Комитет, а затем Госкомитет по делам молодежи, физической культуре и туризму. В 1999 году появилось Министерство по физической культуре, спорту и туризму. С 2000 по 2004 год эта структура называлась Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму. В 2004 году ответственным за туризм решили сделать Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму, которое передали в ведение Министерства здравоохранения и социального развития. Однако уже в ноябре того же года оно было выделено из министерства в отдельное Федеральное агентство по туризму. Затем в 2008 году проблемы туризма опять были повышены до уровня министерства — было создано Министерство спорта, туризма и молодежной политики. При этом Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) перешло в ведение министерства в качестве исполнительного органа.

10 дней или 9 месяцев: с возвратом средств за туры из ФПО возник парадокс

Туристы, которые должны были отправиться на Ближний Восток в апреле, в более выгодном положении, чем те, кто планировал поездку в марте

10 дней или 9 месяцев: с возвратом средств за туры из ФПО возник парадокс

В порядке возврата средств за аннулированные туры на Ближний Восток из фондов персональной ответственности (ФПО) возник парадокс. Согласно распоряжению правительства, использовать их можно для отмененных поездок, которые были запланированы с 28 февраля по 31 марта. Туристам с такими датами начала тура, чей туроператор решил воспользоваться накоплениями в ФПО, придется ждать денег до 9 месяцев. При этом тем клиентам компании, которые собирались отправиться на отдых с апреля, должны вернуть средства уже через 10 дней после отправки требования, как это происходит обычно.

«Действительно, ситуация парадоксальная, — подтвердила юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Турист, чей тур начинается, например, 31 марта, в соответствии с процедурой, получит возврат из ФПО в течение 9 месяцев после подачи требования. А тот клиент оператора, у которого дата вылета — 1 апреля, может ориентироваться на стандартные сроки в 10 дней. Если он не дождется возврата в этот период, то может подать в суд и все равно гораздо раньше получить свои деньги», — сказала Мария Чапиковская.

У турагентов в связи с этим возникает еще один вопрос: если заявление на возврат было подано раньше, чем вышло распоряжение правительства, и туроператор решил им воспользоваться, туристу все равно придется ждать денег до 9 месяцев? По мнению юристов, вероятнее всего, да — если опираться на практику, которая сложилась во время пандемии. Эксперты уверены: судебные процессы в такой ситуации неизбежны.

«Процедура возврата денег с использованием средств ФПО занимает до 9 месяцев. Сначала, до 15 апреля, туроператор принимает решение. В течение следующих шести месяцев идет сбор всех документов туристов и передача информации «Турпомощи». Далее ассоциации дается 60 рабочих дней на непосредственно выплату. Тот факт, что ранее туристы предполагали совсем иной порядок возврата, не отменяет того, что есть распоряжение правительства и эти сроки», — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская.

По ее словам, вероятно, будут попытки туристов заявить в судах о том, что они подали заявление раньше, чем стали известны новые условия возврата. Однако подобная практика уже была во время пандемии — и тогда ситуация решалась не в пользу клиентов турфирм.

«Сначала были поданы заявление о расторжении договора, а потом вышло Постановление правительства № 1073, разрешающее перенос обязательств туроператоров по договорам о реализации турпродукта. Туристы пробовали судиться. Но суды учитывали это постановление и на основании него принимали решение, — пояснила Мария Чапиковская. — Теоретически сейчас может сложиться аналогичная практика. Не исключено, что какие-то суды могут руководствоваться и первоначальным заявлением, но я бы, если честно, не сильно на это рассчитывала».

«Вся процедура возврата денег с применением средств ФПО неоправданно затянута и в целом нарушает права потребителей, тем самым провоцируя конфликты и судебные иски», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. При этом он отметил: суд может занять не меньше времени, чем возврат средств из ФПО.

При этом, по предположению главы ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, средствами ФПО решат воспользоваться не все туроператоры — по его оценкам, на это пойдут до 30% игроков рынка. На сегодняшний день, как сообщил он «Интерфаксу», возвращать туристам средства за отмененные туры из фондов захотели 17 крупных туроператорских компаний.

При этом в разгар пандемии, как рассказывал Александр Осауленко, постановлением № 898-р, разрешающим возврат средств из ФПО, изначально решили воспользоваться около 40 компаний, однако впоследствии большинство на этот шаг не пошло. Процедура оказалась достаточно сложной и в итоге средства из ФПО смогли забрать менее 10 небольших туроператоров.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Проблемы с авиарейсами на Филиппинах могут продлиться до осени

Как это может сказаться на российских туристах

Проблемы с авиарейсами на Филиппинах могут продлиться до осени

Филиппины могут столкнуться с вынужденной приостановкой части авиарейсов из-за дефицита авиационного топлива. Об этом заявил президент страны Фердинанд Маркос-младший в интервью Bloomberg. Российские туроператоры информацию подтверждают. По словам экспертов, партнеры на Филиппинах готовятся и к сокращению рейсов, и к росту стоимости авиабилетов.

По словам президента Филиппин, проблема связана с ситуацией на Ближнем Востоке — из-за нее возникли проблемы с поставками топлива. В результате ряд стран уже уведомили филиппинские авиакомпании, что не смогут заправлять их самолеты. Перевозчикам приходится брать топливо сразу на перелет туда и обратно, что особенно усложняет выполнение дальнемагистральных рейсов.

Глава государства отметил, что власти надеются избежать остановки полетов, однако такой сценарий остается «вполне возможным».

На фоне роста цен на топливо авиакомпании уже начинают сокращать программы. В частности, лоукостер Cebu Pacific планирует уменьшить количество рейсов и частоту полетов в ближайшие месяцы.

Эксперты отмечают, что кризис может затронуть и другие страны региона. Авиакомпании в Азии готовят антикризисные меры, включая сокращение рейсов и повышение сборов, поскольку ситуация на Ближнем Востоке влияет на глобальный рынок топлива и авиаперевозок.

«Как нам известно, многие авиакомпании Азиатско-Тихоокеанского региона меняют полетные программы, отменяют рейсы и сокращают частоту полетов по ключевым международным направлениям из-за роста цен на топливо более чем вдвое по сравнению со средними показателями 2025 года. Перебои ожидаются до октября 2026 года», — рассказал руководитель PR-отдела ITM Group Андрей Подколзин.

По его словам, на недавней встрече руководителей авиакомпаний Филиппин с представителями властей страны бизнес отчитался об отсутствии проблем с поставками топлива, однако в ближайшие месяцы путешественникам все-таки следует ожидать серьезного сокращения количества рейсов и повышения цен на билеты, особенно на маршрутах из региональных узловых аэропортов.

«Глобальная нестабильность сказывается на филиппинской авиации достаточно быстро, — добавил эксперт. — Наши партнеры на Филиппинах ожидают сокращения региональных международных маршрутов, так как авиакомпании отдают приоритет основным, востребованным коридорам в условиях резкого роста операционных расходов».

При этом он добавил, что рейсы из Манилы на популярные курорты войдут в число приоритетных внутренних направлений, поэтому логистика сформированных туров не пострадает.

Напомним, ранее авиакомпании начали объявлять об увеличении топливных сборов. Больше платить придется за рейсы во Вьетнам, Египет, Турцию и по другим направлениям.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Статьи по теме