Ужесточены штрафы за нарушение норм детского отдыха

6 июня был подписан закон, направленный на усиление административной ответственности за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха детей...

Президент РФ подписал 6 июня закон «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 6.7 и 23.1 КоАП РФ. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

 

Закон направлен на усиление административной ответственности должностных лиц и юридических лиц за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. В частности, закон предусматривает увеличение размера административного штрафа до 7 тыс. рублей для должностных лиц и до 70 тыс. рублей для юридических лиц (в настоящее время — до 3 тыс. рублей и до 30 тыс. рублей соответственно). За повторное в течение года нарушение налагается наказание в виде административного штрафа до 15 тыс. рублей для должностных лиц и до 150 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Таким образом, попытки организаторов детского отдыха донести до руководства страны, что принимаемый закон будет бороться не столько с нарушителями, сколько с самими детскими лагерями, не увенчались успехом. Напомним, 1 июня во время совещания по вопросам развития детского отдыха в стране премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал поручение Минздраву разобраться с действующими правилами и нормами (СанПиН) в организации детского отдыха. Так он отреагировал на заявление директора государственного образовательного учреждения «Лаборатория путешествий» Михаила Шпаро, многолетнего организатора палаточных лагерей для детей, об абсурдных санитарных требованиях к организации таких лагерей.

По словам г-на Шпаро, принятые в 2010 году СанПиНы по палаточным лагерям фактически ставят крест на таком детском отдыхе. «Например, если в палаточном лагере три ночи подряд температура опускается ниже 15?С, то его надо закрывать. А у нас все-таки не Африка… В СанПиН также говорится о том, что дети-инвалиды вообще не должны находиться в таких лагерях, то есть существует какой-то палаточный лагерь, в котором происходят археологические раскопки, но детям-инвалидам там находиться нельзя», — пожаловался Михаил Шпаро.

Туроператоры не раз обращали внимание, что организация отдыха детей в России излишне регламентирована, фактически задавлена различными, в том числе, санитарными требованиями и нормами. Из-за этого, а также высокой ответственности число туроператоров, занимающихся организацией детского отдыха в России, с каждым годом уменьшается. При этом заменить многих опытных игроков некем, а у руководства детских лагерей не всегда получается удержать уровень сервиса без туроператора.

Принятый закон, по мнению экспертов, только усугубит нынешнюю ситуацию. Как сказал RATA-news главный редактор газеты «Вольный ветер», руководитель рабочей группы Общественной палаты РФ по детскому туризму Сергей Минделевич, усиление ответственности за правонарушения необходимо. «Людей, из-за халатности которых пострадали дети, надо наказывать. И не только штрафовать, ведь в Уголовном кодексе РФ немало статей, по которым можно привлекать нарушителей. Скажем, статья 238 об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Там предусмотрены весьма серьезные санкции, вплоть до 10 лет лишения свободы», — заметил он.

Однако ужесточение штрафов за нарушение нелепых или невыполнимых санитарных правил неминуемо приведет к повсеместному закрытию детских лагерей. Примеры уже есть. В 2009 году Вологодский областной центр детско-юношеского туризма провел 6 палаточных лагерей, а после вступления в силу соответствующих СанПиНов — ни одного. СанПиН по перевозке детских групп железнодорожным транспортом разрешает возить детей только в вагоне с кондиционером и биотуалетом. А таких вагонов в парке Федеральной пассажирской компании (ФПК) всего 21%, причем это, прежде всего, вагоны повышенной комфортности (мягкие, спальные), в которых детей обычно не перевозят из-за дороговизны.

Абу-Даби и Рас-эль-Хайма оплатят отели туристам, а остальные эмираты — нет

При этом туроператоры констатируют, что размещение туристов происходит за их счет

Абу-Даби и Рас-эль-Хайма оплатят отели туристам, а остальные эмираты — нет

Власти Абу-Даби и Рас-эль-Хаймы поручили отельерам продлевать проживание туристов, которые не могут покинуть страну из-за ограничений на перелёты в связи с военными действиями со стороны Ирана. В других Эмиратах подобных заявлений нет. А на практике размещение туристов происходит за счет туроператоров.

Департамент культуры и туризма Абу-Даби взял расходы на продление размещения застрявших в эмирате туристов на себя: гостиницам предписано направлять ему счета для компенсации. Подчеркивается, что решение распространяется только на объекты размещения, которые находятся в Абу-Даби.

Российские туроператоры также получили письмо от туристических властей Рас-эль-Хаймы. В нем говорится о бесплатном продлении проживания до трех ночей для тех туристов, которые не могут покинуть страну из-за ограничений на перелеты.

Ранее власти ОАЭ сообщили, что готовы компенсировать расходы на размещение туристов с отмененными рейсами. При этом в других эмиратах, например, в Дубае, пока не опубликовано официальных заявлений о бесплатном продлении проживания для таких гостей.

Однако на практике все происходит иначе: размещение туристов в отелях всех эмиратов ОАЭ или их переселение в новые гостиницы в настоящее время осуществляется за счет туроператоров. Об этом сообщает пресс-служба Российского союза туриндустрии.

Генеральный директор компании Space Travel Артур Мурадян отметил, что федеральные власти ОАЭ впервые приняли решение о компенсации расходов в период отмены рейсов, аналогичные заявления прозвучали со стороны Абу-Даби и Рас-эль-Хаймы.

«Однако, несмотря на обещание государства, пока наблюдаем хаос в гостиницах, которые, к сожалению, в большинстве заняли позицию «утром — деньги, вечером — стулья». Некоторые туристы столкнулись с требованиями выехать из номера, проживание в котором было уже продлено. Мы рекомендовали никуда не выезжать, набраться терпения, пытаемся все решать с менеджментом отелей. В любом случае за свой счет разместим всех своих туристов или вернем им средства, если они были вынуждены оплатить размещение сами. Более того, приняли решение — все возвраты будем оформлять без учета фактически понесенных расходов», — сказал он.

Соруководитель комитета РСТ по выездному туризму, генеральный директор компании Арт-Тур Дмитрий Арутюнов добавил, что авиакомпании не всегда в полной мере выполняют обязательства по размещению пассажиров.

«У нас были случаи, когда люди с ваучерами авиакомпаний приезжали в отель, а там им говорили, что размещение возможно только за свой счет. Своих туристов с пакетными турами бесплатно переселяем в отели недалеко от аэропорта, чтобы можно было оперативно привезти их к вылету, когда воздушное сообщение вновь откроют», — отметил он.

По его словам, некоторые отели Дубая предлагали скидки 20–30% на продление проживания, прежде всего в пляжных объектах.

В компании Fun&Sun сообщили, что продлили размещение всем туристам, находящимся в ОАЭ, до 3 марта включительно — пока воздушное пространство страны остается закрытым до этой даты.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Что делать с турами в ОАЭ: спецэфир с юристами завтра на Profi.Travel

Как сделать максимум для туристов и не подставить под удар собственный бизнес — ответы в прямом эфире OTM: Summer 2026

Что делать с турами в ОАЭ: спецэфир с юристами завтра на Profi.Travel

Во вторник в 14:00 (мск) на OTM: Summer 2026 пройдет спецэфир о турах на Ближний Восток. Profi.Travel собрал лучших в своем деле, чтобы помочь турагентам в сложной ситуации: юристы Мария Чапиковская, Александр Байбородин и Вадим Погорелов помогут агентам разобраться, что делать, когда условия меняются каждый час, позиции туроператоров расходятся, а принимать решения нужно здесь и сейчас. Эфир доступен всем участникам OTM и на всех тарифах.

Что такое ближневосточный кризис теперь знают и турагенты России. Одни вчера и сегодня столкнулись с выселением своих клиентов из отелей, другие — со 100%-ми штрафами при аннуляции туров, которые теперь не состоятся. Что делать, если туристы требуют срочных решений? И на кого можно опереться в спорных моментах, если туроператоры не отвечают? На OTM: Summer 2026 попробуем разобраться — волшебства не будет, как и ответов на все «почему», но появится понимание, как действовать с минимальными рисками.

Когда — 03 марта в 14:00 (мск)
Где 
— на OTM: Summer 2026>>

В эфире участвуют:

  • ● Мария Чапиковская — практикующий юрист «Альянса туристических агентств», постоянный спикер отраслевых мероприятий, специализируется на защите прав турфирм.
  • ● Александр Байбородин — руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры», участник правовой комиссии Российского союза туриндустрии, один из самых цитируемых экспертов по юриспруденции в туризме.
  • ● Вадим Погорелов — руководитель юридического отдела компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры», регулярный спикер конференций для турагентов по юридическим рискам, спорам с туристами и новым требованиям к турбизнесу.

Обсудим самое наболевшее:

  1. Почему по аннуляциям ближайших дат действуют разные правила у разных туроператоров, кто и почему может рассчитывать на отмену или перенос?
  2. Как распределяется ответственность, если в одной заявке у туроператора оформлены наземное обслуживание и авиа GDS, и когда действительно нужно обращаться напрямую к авиакомпании?
  3. Как действовать, если турист уже находится в стране, отель требует выселения, а туроператор говорит о продлении размещения?
  4. Что делать если турист уже в круизе, но его срок заканчивается? Должны ли туристы покинуть корабль и самостоятельно забронировать отель или это зона ответственности ТО?
  5. Как поступать с турами на ближайшие даты, когда колл‑центры туроператоров перегружены, связи нет, а туристы ждут решений?
  6. Какие последствия будет иметь возможное (и ожидаемое) решение МИДа?
    И многое другое.

Эфир доступен всем участникам ОТМ: Summer 2026 на любых тарифах — «Базовый» (от 1000 руб.), «Полный» и «Полный Плюс».

Наша задача — провести этот разговор максимально предметно и спокойно, чтобы турагенты разобрались, какие действия разумны по отношению к туристам и как выстраивать работу с операторами в сегодняшних условиях. Главное, что требуется сегодня, — принимать взвешенные решения в пользу клиентов и бизнеса, опираясь не на слухи и эмоции, а на профессиональную правовую позицию.

Готовьте свои вопросы. Эфир уже в расписании OTM: Summer 2026. Если вы еще не зарегистрированы на онлайн-выставке, сделайте это здесь и сейчас. Все подробности на портале ОТМ >>

Статьи по теме