Поправки в закон: начнем с начала

Обновленные статьи законопроекта касаются только туроператоров и страховщиков.

На сайте Минкультуры опубликованы предложения по новым поправкам в законодательство. Среди основных предложений введение уголовной и административной ответственности туроператоров за нарушение «Закона о туризме» и создание пула страховщиков. В новом проекте вновь ничего не говорится о регулировании деятельности турагентств. Возможно, этот законопроект будет рассмотрен в Госдуме весной.

 

Еще больше ответственности

Новый законопроект предполагает, в основном, усиление юридической ответственности туроператоров, причем как административной, так и уголовной ответственности. Напомним, что в результате последних изменений туристского законодательства в Кодексе об административных правонарушениях появилась статья 14.51 «Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности». В новом законопроекте эту статью предлагается дополнить. Под штраф теперь можно будет попасть за работу на туроператорском рынке без внесения в реестр, за нарушение требований к размеру фингарантии, а также за не-вступление в «Турпомощь». Административная ответственность также может грозить не аттестованным гидам (до 5 тыс. рублей).

Уголовный кодекс может пополниться новой статьей 171.3 «Осуществление незаконной туристской деятельности». Статья предусматривает то же деяние, что и в КоАП — осуществление туроператорской деятельности без внесения в реестр. Однако уголовная ответственность может наступить в том случае, если туроператор причинил крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо его деятельность была сопряжена с извлечением дохода в крупном размере. Все это «наказывается штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов». Если же деяние совершено группой лиц и в особо крупном размере, то размер штрафа вырастает до 500 тысяч рублей, а также появляется возможность лишения свободы до трех лет. Дела будут подсудны мировому судье.

В новом проекте поправок также появилась конкретизация «грубых нарушений» при осуществлении операторской деятельности, при допущении которых компания может быть исключена из единого реестра. Среди них причинение вреда жизни и здоровью туристов в результате недостатков сформированного оператором турпродукта (в том числе отправка в небезопасную страну), предоставление в уполномоченный госорган подложных документов и недостоверных сведений (как, например, было в случае с «Идеальным миром», а также нарушение приехавшими в Россию по линии операторов иностранными туристами правил пребывания в нашей стране.

Перестраховочному пулу быть?

Еще на стадии обсуждения и принятия прошлых поправок в туристское законодательство страховщики настаивали на создании перестраховочного пула. Эта идея возникла в связи с увеличением размера фингарантий для операторов по выездному туризму и нежеланием страховщиков брать на себя повышенные крупные риски. Помимо прочего, страховщики считают, что пул поможет прекратить демпинг на страховом рынке и избавит его от компаний типа «Инногаранта». Тем не менее, положение о пуле страховщиков так и не вошло в исправленный закон о турдеятельности.

В новом проекте эта норма нашла отражение в статье 17.7 «Обеспечение финансовой устойчивости страховых операций по страхованию гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам о реализации туристского продукта». Согласно проекту, страховщики, заключающие договоры страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, обязаны перестраховывать в пуле риск страховой выплаты, принятый ими по таким договорам.

Для туроператора по выездному туризму приобретение фингарантии у страховщика из пула будет являться обязательным условием. Доказательство этого он должен предоставить в Ростуризм наравне с другими требуемыми документами. Отметим, что никаких поправок относительно фингарантий не вводится, соответственно, у туроператоров остается эта опция финансового обеспечения.

Обязательная классификация

В новом проекте Минкультуры снова возвращается к теме классификации гостиниц. В законе этот предмет звучит даже шире: в него вошли пляжи, горнолыжные трассы. Положение о классификации предлагалось и прошлый вариант закона, но не вошло в него из-за неготовности объектов к обязательному оцениванию. Сейчас классификация гостиниц обязательна только для Сочи, который в 2014 году будет принимать Олимпийские игры.

В проекте закона предложения о классификации объектов представлены достаточно мягко по срокам. Предлагается с 1 января 2014 года по 31 декабря 2015 года предусмотреть право Правительства РФ «принимать на основании письменного обращения руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующее решение о вводе на территориях отдельных муниципальных образований субъекта Российской Федерации в определенные сроки обязательной классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи». При этом перечень муниципальных образований субъекта Российской Федерации, на территории которых вводится обязательная классификация, а также сроки по введению обязательной классификации должны быть определены законами субъекта Российской Федерации. Однако уже с 1 января 2016 года классификация должна стать повсеместной и обязательной.

Уточнения

В проекте содержится ряд уточнений, которые определяют понятие, функции, имущество и порядок формирования компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма. В частности, туроператор не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Туруслуги в проекте расшифрованы как услуги по проживанию и перевозке. Таким образом, из этого понятия изымаются дополнительные услуги, которые также могут быть включены в пакет (например, экскурсионное обслуживание).

Несмотря на участившиеся в прошлом году и не прекращающиеся в этом году исчезновения турагентств, деятельность этих участников рынка так и не нашла законодательного отражения в новом проекте закона. Минкультуры принимает предложения по закону в течение месяца с даты опубликования проекта на сайте. Остается надеяться, что на этот раз законотворцы не забудут о самых актуальных проблемах туррынка.

В Турции вновь заговорили о сокращении ассортимента на шведских столах

Выбор блюд и напитков уже стал скромнее, подчеркивают в турагентствах

В Турции вновь заговорили о сокращении ассортимента на шведских столах

В Турции опять подняли тему отказа от существующей концепции шведских линий. Эксперт в области гостиничного управления, председатель совета директоров Turizoom Али Джан Аксу считает, что нужно отказываться от огромных открытых буфетов и тонн пищевых отходов и переходить к более минималистичным, но качественным вариантам обслуживания. Об этом сообщает издание Turizm Ajansi. Российские турагенты рассказали, что отчасти сокращение ассортимента уже происходит. Но вот повышается ли качество — вопрос.

По словам Али Джана Аксу, гостиничный сектор Турции сегодня сталкивается с серьезным давлением из-за войны в Иране. Среди ключевых факторов — подорожание энергии, увеличение затрат на персонал, инфляция и повышение стоимости продуктов питания. «Операционные расходы в настоящее время достигли уровня, который ставит под угрозу устойчивость многих компаний», — сказал эксперт.

По его словам, в этих условиях перед бизнесом стоит выбор: снижать качество сервиса или модернизировать саму модель обслуживания.

Одним из главных направлений такой модернизации может стать изменение подхода к шведскому столу. По мнению Аксу, турист покупает не «безлимитный буфет», а качественный сервис, гигиену, комфорт, безопасность и хорошо организованный отдых. При этом огромные открытые буфеты, большие объемы пищевых отходов и ориентированность на внешний эффект уже не соответствуют новым экономическим реалиям.

Эксперт считает, что турецким отелям пора переходить к более сдержанным и устойчивым форматам: делать подачу более бутиковой, лучше контролировать ассортимент, повышать качество продуктов и сокращать избыточные расходы. Такой подход позволит сдерживать себестоимость, не ухудшая впечатления гостей.

По словам Аксу, в новой реальности невозможно конкурировать только за счет постоянного повышения цен. Для отелей важнее не создавать самые большие буфеты, а предлагать правильный продукт нужного качества. Иначе Турция рискует потерять ценовое преимущество на международном туристическом рынке.

«Мои туристы давно заметили, однообразие и сокращение ассортимента блюд во многих отелях. Такое происходит уже несколько лет. Красной рыбы, особенно соленой, давно уже даже в дорогих отелях днем с огнем не сыщешь, что уж говорить о других деликатесах. Мало гостиниц осталось, где ее подают, да и там не на постоянной основе. Я сама была во многих отелях — и в рекламниках, и на отдыхе — в основном подают пережаренную рыбу или тушеную со сливками и лимоном — вот и весь ассортимент, — рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty Анастасия Волкова. — С морепродуктами в Турции всегда были проблемы. Баранины тоже практически нет, в основном курица и говядина».

По ее словам, в отельных барах тоже чувствуется сокращение ассортимента бесплатного импортного алкоголя. «Если раньше было 10-15 наименований, то сейчас 5-10, но это в отелях более дорогого сегмента. А в обычных гостиницах категории 5* в основном местный алкоголь», — отметила она.

Несколько иное мнение высказала руководитель агентского объединения НОТА Светлана Обоянская. «Туристы, прежде чем ехать в отель, интересуются, что и как изменилось. Если, допустим, у них нет финансовой возможности выбрать объект более высокого уровня, в котором они раньше отдыхали, они ищут нечто подобное и готовы к тому, что у них будет просадка по каким-либо условиям. Тем, кому важно питание, мы не понижаем уровень. Разговариваем с туристами, готовы ли они рисковать большой суммой денег и вернуться недовольными, либо предпочитают добавить небольшую сумму и поехать в тот отель, к которому они уже привыкли», — пояснила эксперт. По ее словам, скорее всего, проблемы возникают у более дешевого сегмента отелей. Но туристы, которые выбирают такое размещение, на это готовы. Красной рыбы в таких гостиницах никогда не было, а креветки — «по большим праздникам».

При этом Светлана Обоянская отметила, что сама она за то, чтобы убрать шведскую линию или оставить маленький ассортимент, а все остальное сделать под заказ. Но тогда отельерам придётся тратиться на обслуживающий персонал, отметила эксперт.

Говоря об алкоголе, она тоже отметила: в Турции есть проблемы. «В дорогих отелях качественный — как был, так и есть. В дешевых — как бодяжили, так и будут бодяжить, потому что все хотят выживать. Ждать, например, какого-то хорошего дорогого шампанского — не стоит, — сказала Светлана Обоянская. — Коктейли — достойные, пиво — хорошее, а вот вино, шампанское — так себе».

Ранее, еще в 2024 году, турагенты уже рассказывали о сокращении ассортимента на шведском столе. Туристы жаловались на то, что, например, «лосось постоянно где-то „под полой“ — на общей линии его нет, если не подойдешь и не попросишь, даже не узнаешь, что он вообще есть». При этом они отмечают: альтернативы Турции для семейного отдыха в любом случае нет.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

СМИ: Туристы стали чаще ездить в Турцию без туроператоров

Стоит ли беспокоиться турбизнесу?

СМИ: Туристы стали чаще ездить в Турцию без туроператоров

Российские туристы стали чаще организовывать поездки в Турцию самостоятельно, без покупки пакетных туров у туроператоров. Об этом РИА «Новости» сообщил владелец сети отелей в Анталье, член Ассоциации туроператоров Турции TURSAB Ихсан Ташмаз. Российские агрегаторы подтверждили Profi.Travel: спрос вырос, однако и предложение тоже увеличилось. Это не конкуренция с турагентствами и туроператорами, аудитории — разные.

По словам Ихсана Ташмаза, все больше россиян сами приобретают авиабилеты и бронируют размещение — апартаменты или небольшие бутик-отели — через онлайн-платформы. Такая модель особенно востребована у туристов, которые уже не первый раз отдыхают в Турции, хорошо ориентируются на курортах и знакомы с местной инфраструктурой.

Эксперт отметил, что путешественники стремятся к большей свободе и не хотят быть жестко привязаны к пакетным программам. Кроме того, самостоятельное бронирование позволяет гибче управлять бюджетом поездки.

Российские агрегаторы рост спроса подтвердили, но есть важные нюансы. Ставку отельерам в любом случае стоит делать на туроператоров: аудитории почти не пересекаются.

Директор ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин отметил, что есть несколько факторов. «Самый простой — экономический, связанный с укреплением рубля, что несколько удешевляет все выезды за рубеж, в то время как возможности летнего отдыха у моря в России сейчас несколько ограничены в силу ряда причин. Во-вторых, цены на авиаперелеты в Турцию остаются привлекательными по сравнению с другими локациями, — пояснил эксперт. — Ну и главное, что российские турагрегаторы за последнее время заметно расширили предложения отелей по зарубежному отдыху, давая возможность оплачивать его российскими картами. И для многих туристов это удобно».

В Турции безвизовый режим, работает знакомая служба такси, напомнил Александр Брагин. Экскурсии всегда можно организовать на месте. «Для тех, кто ценит свободу выбора, гибкость, короткие поездки, бронирование через агрегаторов — отличный вариант», — добавил он.

Как пояснила Profi.Travel Лилит Карапетян, руководитель международного развития бизнеса и транспорта «Яндекс Путешествий», количество бронирований в Турцию через «Яндекс сервис» увеличилось за год в 2 раза. На это значительно повлиял рост предложений среди турецких отелей, которые теперь можно забронировать на «Яндекс Путешествиях».

«Важно понимать, что туроператоры и турагрегаторы — это два принципиально разных подхода к ведению бизнеса, которые не противопоставляются друг другу, а закрывают разные сценарии пользовательского пути. Например, туроператоров выбирают путешественники, которые хотят снизить «организационный стресс», имея одну точку входа, без необходимости сравнивать, проверять разные условия, заплатив один раз за организацию поездки „под ключ“ — с перелетом, трансфером, отелем, экскурсиями, помощью в оформлении документов на визу, если это нужно, — напомнила она. — Самостоятельный туризм предполагает сравнение между различными вариантами не только внутри одного сервиса, но и за его пределами».

Эксперт подчеркнула, что туроператоров выбирают чаще для длительных поездок, турагрегаторов — на более короткий срок. «Например, на «Яндекс Путешествиях» бронируют турецкие отели в среднем на 4 ночи.

Турагенты также не видят конкуренции. «Большинство клиентов для пакетных туров будет обращаться именно в турагентства, где есть обратная связь. Например, можно добавить ночь в заявку, поменять рейс и прочее», — пояснил Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty.

Напомним, ранее турецкие СМИ сообщили о том, что с приближением летнего сезона 2026 года в Турции предпочтения российских туристов в отношении отелей меняются. Вместо роскошных курортов растет интерес к бюджетным гостиницам, расположенным в центре города, интерес к «Все включено» сменяется спросом на «только завтраки». Российские турагентства и агрегаторы информацию не подтвердили. И у самостоятельных туристов, и у организованных растет количество бронирований пятизвездочных отелей, а вот увеличения доли объектов размещения уровня 3* не наблюдается.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме