Из Минкультуры хотят сделать «туристическую прокуратуру»?

На рынке идет активное обсуждение расширений функций ведомства в сфере туризма.

Во вторник премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Об этом сообщает пресс-служба правительства. Вопреки ожиданиям, что эти функции не будут делегированы Ростуризму как уже существующему исполнительному органу в туризме, Медведев наделил ими Министерство культуры. В итоге, по мнению экспертов, новые функции Минкульта превратят его в настоящий регулятор туроператорского рынка, фактически сделав из него «туристическую псевдо-прокуратуру», что довольно важно на фоне полного отсутствия в данный момент какого-либо контроля за деятельностью туроператоров.

 

Так, подписанное Медведевым постановление полномочие по госнадзору за туроператорами возлагает на Министерство культуры, которое в соответствии с положением о министерстве от 20 июля 2012 года является «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туристской деятельности».

Таким образом, функции Минкульта в области туризма существенно расширены, а функции Ростуризма остались прежними. «Новая статья в законе о туризме, регламентирующая осуществление надзора над туроператорами, появилась ещё в мае 2012 года. С того времени и до последнего момента правительством выбирался орган, который будет осуществлять данный надзор. Учитывая, что у Минкульта есть полномочия по осуществлению надзора в области культуры, передача ему полномочий по туроператорам и Ростурпомощи вполне логична. Надеемся, на туррынке станет больше порядка», — пояснила корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Изо Арахамия, руководитель правового управления Ростуризма. Как добавила собеседник, надзор за исполнением прав потребителей по-прежнему остаётся за Роспотребнадзором.

При этом эксперты отмечают, что новая функция для Минкульта является очень серьёзной, а потому и довольно сложной в исполнении. «В Административном кодексе уже описаны возможные нарушения со стороны туроператоров, которые необходимо контролировать. Прежде всего, это касается вопросов получения фирмами фингарантий, внесения их в реестр и вступления в Объединение туроператоров. Санкции за эти нарушения законодатели также уже предусмотрели. Министерству осталось лишь подготовить соответствующие регламенты для осуществления такого надзора и контроля», — отметил Георгий Мохов, руководитель правовой комиссии Российского Союза Туриндустрии (РСТ). По мнению эксперта, на это у Минкульта может уйти до полугода. «Постановление правительства не предусматривает дополнительного финансирования и расширения штата, поэтому министерству придётся осуществлять эти функции силами существующих сотрудников. А учитывая серьёзность этой надзорной функции, на подготовку к её исполнению министерству может понадобиться не менее полугода. Впрочем, из-за необходимости вступления туроператоров в Ростурпомощь уже к маю, Минкульту, скорее всего, придётся поторопиться и успеть с новой функцией уже к этому сроку», — добавил собеседник.

И действительно, эффективность этой надзорной функции будет зависеть от деталей. «Всё зависит от того, каким образом будет осуществляться контроль. Никаких подробностей пока нет — лишь одно постановление. Может быть, вообще ничто не изменится, а может быть, будут вводиться новые требования, стандарты качества. Но в любом случае, это неожиданное решение. Ведь это функциональное нововведение — раньше на туристическом рынке вообще не было органа надзора! Неожиданность же заключается в том, что последние годы Ростуризм принимал активное участие в жизни турбизнеса и знает, что туррынок нужно контролировать, а Минкульт появился в данной сфере лишь в мае 2012 года», — отметила Майя Ломидзе, исполнительный директор Ассоциации Туроператоров России (АТОР). Как подчеркнула собеседник, Ассоциация часто заявляла о необходимости осуществления контроля над туроператорами, проверки их данных, в частности, в тех случаях, когда директор турфирмы прежде уже уличался в мошенничестве или других нечистоплотных деяниях.

Следующий круиз лайнера, на котором застряли российские туристы, отменен

На какие компенсации могут рассчитывать пассажиры?

Следующий круиз лайнера, на котором застряли российские туристы, отменен

Компания Royal Caribbean International отменила круиз из Шанхая на Spectrum of The Seas, который должен был начаться 9 ноября. Сейчас около 600 российских туристов находятся на этом лайнере в порту Иокогамы близ Токио. Из-за поломки судна окончание их путешествия перенесено с 9 на 11 ноября. Эксперт рассказал Profi.Travel, что сейчас происходит с туристами, и какие компенсации предложила круизная компания.

«Первый круиз из порта Шанхая вокруг Японии стартовал 2 ноября, он прошёл по всем портам, которые были заявлены. Последний — порт Токио Иокогама — он должен был покинуть вчера вечером и 9 ноября утром прибыть в Шанхай, — рассказал Profi.Travel коммерческий директор Cruclub Михаил Алексеев. — Однако вечером в среду, 6 ноября, поступила информация от капитана корабля о том, что есть технические неполадки на борту лайнера. Для того, чтобы обеспечить безопасность пассажиров, на борт была направлена команда техников. На данный момент они находятся на корабле и продолжают свою работу».

Согласно скорректированному расписанию, судно выйдет из Иокогамы утром 8 ноября и прибудет в Шанхай утром 11 ноября, добавил он.

Всего на лайнере, по словам эксперта, примерно 3,5 тыс. туристов, 500-600 из них — россияне.

«Круиз полностью продлен, вся развлекательная программа, питание. На каждую каюту компания предоставила пакет интернета, чтобы клиенты могли оставаться на связи до конца путешествия», — рассказал Михаил Алексеев.

А по информации телеграм-канала SHOT, весь алкоголь на борту сделали бесплатным до конца ремонта. Правда, MASH, в свою очередь, написал, что туристам лишь сделали скидку 20% на алкоголь, а тем, у кого «всё включено», продлили алкопакет.

При этом, как уточнил Михаил Алексеев, на судне есть туристы, которым нужно вовремя вернуться домой: они хотят сойти на берег в Токио, долететь до Шанхая самостоятельно и воспользоваться своими обратными билетами. «Консульство России поставлено в известность. Оно занимается тем, что согласовывает с японскими властями безвизовый транзит, — сообщил эксперт. — Пока окончательного согласования нет, но мы ждём, чтобы будет предоставлен коридор и, соответственно, все условия для этого».

Как сообщила российская дипмиссия в Японии, «посольство оперативно связалось с Иммиграционной службой Японии, которая выразила готовность оказать необходимое содействие в организации выезда росграждан из страны при условии прямого обращения американской компании Royal Caribbean, которой принадлежит упомянутый лайнер».

В дипведостве уточнили, что в Консульский отдел Посольства России в Японии обратилось порядка 50 граждан России с просьбой оказать содействие в получении разрешения японских властей на их вылет из аэропортов Токио в Шанхай, далее — в Россию, не дожидаясь завершения ремонтных работ на круизном лайнере Spectrum of the Seas. Всего, по данным дипмиссии, на борту находится 538 граждан России, у которых истёк срок действия японских транзитных виз.

Однако, как позже сообщил Profi.Travel Михила Алексеев, скорее всего туристов не выпустят. «Мы созванивались с Royal Caribbean, там сообщили, что лайнер стоит в грузовом порту и там невозможно обеспечить прохождение всех формальностей при высадке туристов, — пояснил он. — Поэтому этот вариант не согласован. Мы пытаемся что-то решить, но, судя по всему, он и не будет согласован». Соответственно, остается вариант продления круиза с полным сохранением программ.

Собственник лайнера Royal Caribbean International пообещала автоматически возместить стоимость перелета — но только в том случае, если билеты приобретались через ее систему. Если же они оформлялись любым другим способом, компания обязуется выплатить по $200 на внутренние рейсы и по $400 за международные перелеты. Для этого пассажирам необходимо обратиться по адресу электронной почты оператора.

Приобрести билет на 11 ноября из Шанхая, например, в Москву за эту сумму можно. Только это будет перелет с одной или несколькими стыковками. Самый короткий вариант, который удалось найти, занимает более 18 часов. В основном предлагают варианты со временем в пути более суток и даже более двух. Билет же на прямой рейс «Аэрофлота» можно найти за 193 тыс. руб.

«Со своей стороны мы приняли решение, что если билеты будут стоить дороже, но в разумных пределах, мы компенсируем разницу, — пояснил Михаил Алексеев. — В принципе билеты есть, можно найти за 50-60 тыс. со стыковками. Также мы будем компенсировать стоимость гостиницы — до 12-13 ноября, если туристы не смогут улететь».

Компенсация стоимости отеля, если туристам придется переночевать в Шанхае, не обсуждалась. Вероятно, такие вопросы будут решаться в индивидуальном порядке. Да и билеты, купленные в последний момент, могут оказаться по цене значительно выше, чем обещанные $400. Правда, как напомнил Михаил Алексеев, далеко не у всех путешественников невозвратные билеты.

«С нашей стороны мы приложим все усилия, чтобы туристы получили максимальную компенсацию, — отметил Михаил Алексеев. — На лайнере находятся два наших представителя, мы на связи с туристами. Стараемся наиболее полно их информировать, помогать решать вопросы».

Что касается тех туристов, чей круиз, запланированный на 9 ноября, отменен, Royal Caribbean International обещает вернуть им 100% оплаченных средств, включая налоги и сборы, в течение 14 рабочих дней — такое уведомление было разослано пассажирам. Также, как уточнил Михаил Алексеев, им обещают и компенсировать по $400 за международные авиабилеты, которыми, учитывая отмену круиза, туристы вряд ли воспользуются.

Письмо Royal Caribbean International опубликовал блог Cruise The World в Facebook*. Там также сообщается, что пассажиры получат 50% скидку на любой будущий круиз в течение года.

*соцсеть принадлежит Meta, признанной экстремистской и запрещенной в России организацией

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

1 миллион каждый месяц будут выигрывать турагенты

...Если они работают с туроператором «Русский Экспресс» и умеют продавать премиальный турпродукт.

1 миллион каждый месяц будут выигрывать турагенты

Никаких шуток — шанс заметно повысить благосостояние с ноября 2024 по конец марта 2025 г. есть у всех агентов России, Казахстана и Республики Беларусь. Именно для них туроператор запустил стимулирующую акцию «Забота класса VIP». Она проходит под девизом «Спокойствие для клиента — миллион для агента». Хотите миллион? Присоединяйтесь к акции! Все подробности ниже.

VIP-клиенты и VIP-агенты

В «Русском Экспрессе» понимают, насколько важна роль турагента и как там дорог каждый клиент. «Мы запустили эту акцию, чтобы поддержать партнеров, особенно тех, кто делает крайне сложную работу по реализации вип-продукта, — рассказывает Анна Филатовская, PR-директор холдинга. — Нам ценно доверие таких агентов, мы хотим в отношениях с ними выйти за рамки привычных стандартов сотрудничества и дать им настоящую заботу и поддержку, так же как и их клиентам. Для нас как для туроператора, агенты — самые настоящие VIP-клиенты».

Забота в бизнесе — это, прежде всего, создание условия для взаимовыгодного сотрудничества, в том числе и реализации дорогостоящих заказов. Даже в период высокого сезона и дефицита мест. И «Русский Экспресс» умеет это делать. В компании работают специалисты по «тяжелому люксу», которые готовы оказывать поддержку в формате 24/7. Они могут дать подробные рекомендации по отелям, помочь укомплектовать тур дополнительными услугами по всему маршруту, в том числе и нестандартными, сделать практически невозможное — найти яхту в пик сезона, подтвердить номера, когда пришел stop sale...

В департаменте по работе с VIP-клиентами «Русского Экспресса» уже сейчас 16 специалистов, объем премиальных заказов растет каждый год. Если взять за отправную точку пандемийный 2020 год, то прирост VIP-заявок на текущий момент составил 40%.

Хочу миллион!

Как получить миллион?

Итак, что на кону:

Главный приз

1 миллион рублей на счет агентства в личном кабинете. Его можно использовать для единоразовой оплаты последующего заказа.

Дополнительные призы

  • ● 3 ночи в отеле мечты 5* Deluxe
  • ● 3 ночи в отеле мечты 5*

Претендовать на миллион рублей может любой турагент из России, Казахстана и Республики Беларусь. Даже если он только начинает работать с туроператором «Русский Экспресс».

Для этого нужно:

  • ● зарегистрироваться на специальном сайте в качестве участника акции;
  • ● бронировать заявки на сумму свыше 1 миллиона рублей (10 000 у.е. для Казахстана и Республики Беларусь). Чем больше заявок — тем выше шанс на выигрыш.

В акции участвуют подтвержденные и оплаченные заявки как в «Русском Экспрессе», так и на платформе Online Express согласно общим условиям бронирования.

Розыгрыш подарков проводится ежемесячно по результатам предыдущего месяца. Исключение составляет первый розыгрыш. Он пройдет в декабре и в нем миллион будет разыгран между агентствами, оформившими и оплатившими заявки с октября по декабрь.

Узнать подробнее об акции

Есть и особые условия:

  • ● Перед стартом убедитесь, что вы подписаны на телеграм-канал «Русский Экспресс VIP».
  • ● В акции не участвуют заказы на авиабилеты, авиабилеты + страховки, авиабилеты + визы, авиабилеты + дополнительные услуги.

Готовы побороться за миллион? Тогда скорее нажимайте кнопку.

Стать участником акции

Подробности об организаторе стимулирующей акции, о правилах её проведения, количестве подарков, месте и порядке их получения можно узнать по телефону +7 (495) 009-66-99, на официальном сайте «Русский Экспресс», странице акции Забота класса VIP! Спокойствие для клиента — миллион для агента! или по почте agent@r-express.ru.

Статьи по теме