Новые поправки в закон обсудят в октябре

Основные пробелы в законе сейчас касаются фингарантий и «Турпомощи».

До сентября текущего года Экспертный совет по законодательству в сфере туризма будет принимать пожелания участников рынка по необходимым поправкам в закон о турдеятельности. Как сообщил во вторник, 11 июня, руководитель Экспертного совета Игорь Руденский, проект поправок может быть внесен в Госдуму уже в октябре этого года.

 

Во вторник в Госдуме прошло очередное обсуждение поправок в закон о туристской деятельности в РФ, а также анализ реализации уже принятых норм. Напомним, что основные нововведения принятого год назад закона касались деятельности туроператоров в сфере выездного туризма. В частности, у операторов появилась необходимость вступать в объединение «Турпомощь», поменялась шкала расчета сумм финансовых гарантий. Как сообщил в ходе заседания директор «Турпомощи» Вячеслав Басов, на текущий момент в объединении числятся 1850 туроператоров, каждый из которых сдал в фонд «Турпомощи» по 100 тысяч рублей.

Начало реализации этих двух нововведений сразу выявило законодательные пробелы. Так, по словам главы Ростуризма Александра Радькова, до сих пор не определено понятие «объем денежных средств» от реализации турпродукта, что мешает точно посчитать размер фингарантий операторов. Вместо желаемого увеличения размера финансового покрытия крупных операторов, с введением новой нормы для многих операторов фингарантии снизились. Наиболее существенное увеличение страхового покрытия на текущий момент произошло в компаниях «Нева», «Верса» и «Солвекс-Турне». «Все туроператоры сейчас считают размер фингарантии от своей выручки. И в случае банкротства одного из туроператоров, компенсацию могут получить не все туристы», — пояснил Александр Радьков.

Стоит отметить, что недавно была предпринята попытка внести норму, определяющую понятие «объем денежных средств», в туристское законодательство. Проект закона был утвержден в ходе совещания в Минкультуры, а затем направлен в Минюст. Этот же проект предлагает устранить и ряд пробелов, обнаруженных при начале деятельности объединения «Турпомощь», например, исключить из закона формулировку «ненадлежащее исполнение» туроператором своих обязательств.

В ходе заседания вновь прозвучал вопрос о создании обязательного страхового пула, в рамках которого будут перестраховываться крупные риски по фингарантиям. Правда, похоже, что эксперты решили отказаться от этой нормы окончательно. Против пула выступили в Минфине и ФАС, а значит, эта норма будет только утяжелять проект поправок и мешать его принятию. Зато вновь зазвучало предложение о создании СРО в туризме. При этом речь идет не только о туроператорах, но и об агентствах: регулирование этого рынка на текущий момент практически не затронуто законом. Предложения по СРО также могут быть подготовлены к осени.

К этому же сроку должны быть подготовлены обсуждаемые ранее правки по шкале исчисления фингарантий для туроператоров. Эта норма обсуждалась в Думе весь текущий год. Предполагается, что размер фингарантии будет определяться исходя не только от оборота компании, но и с учетом таких факторов, как глубина продаж, количество проданных и предоплаченных туров и т. д.

Руководитель комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов отметил, что в новый проект поправок к закону должны быть включены не все озвучиваемые предложения, а только наиболее актуальные из них. «Нужно внести минимальные поправки, которые актуальны именно сейчас. Есть вещи стратегические, которые должны получить отражение в процессе нового законопроекта, о котором мы говорим. Нет смысла решать их поправками», — пояснил Михаил Емельянов.

Штраф за введение туриста в заблуждение может вырасти до 5 млн рублей

Роспотребнадзор поддержал идею в 10 раз увеличить размер взыскания за обман потребителей

Штраф за введение туриста в заблуждение может вырасти до 5 млн рублей

В России предложили ужесточить ответственность бизнеса за введение потребителей в заблуждение — штрафы могут увеличить до 10 раз. Ранее с инициативой в правительство обратился комитет Совета Федерации по регламенту. Сенаторов поддержал и Роспотребнадзор, сообщают «Известия». В материале основные примеры связаны с продуктами питания, но если инициативу поддержат, и законопроект будет принят, он напрямую коснется и турбизнеса.

Речь идет о нарушениях, подпадающих под статью 14.7 КоАП РФ (обман потребителей). Сейчас штрафы такие:

  • При обмеривании, обвешивании или обсчёте потребителей и аналогичных обманах: для граждан — от 3 000 до 5 000 руб.; для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб.; для юридических лиц — от 20 000 до 50 000 руб.
  • При введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги): для граждан — от 3 000 до 5 000 руб.; для должностных лиц — от 12 000 до 20 000 руб.; для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 руб.

По мнению сенаторов, взыскания утратили сдерживающий эффект: для недобросовестного бизнеса зачастую выгоднее заплатить штраф, чем соблюдать требования.

«Санкции за введение потребителей в заблуждение, установленные статьей 14.7 КоАП, не пересматривались с 2014-го. С учетом накопленной инфляции в 130% за период с 2014 по 2025 год штрафы (от 100 до 500 тыс. рублей для юрлиц) фактически декриминализуют обман потребителя, делая их уплату более выгодной, чем соблюдение требований», — говорится в документе сенаторов.

Поэтому предлагается кратно увеличить ответственность, а также усилить контроль в этой сфере.

В Роспотребнадзоре инициативу поддержали, если она будет реализована в комплексе с усилением контроля и дифференциацией ответственности: чтобы более жесткие меры применялись прежде всего к умышленным и системным нарушениям, а не к формальным ошибкам.

Как пояснил Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, если предложение сенаторов найдет поддержку, увеличение штрафов коснется и турбизнеса.

«Законодательство о защите прав потребителей касается всех участников рынка, для нас исключений никто не делает», — подчеркнул эксперт.

По его словам, норма об обмане потребителей достаточно популярна в административных делах, когда предоставляется недостоверная информация об услугах. «В нашей практике было несколько протоколов, связанных с обманом потребителей в части предоставления экскурсионных услуг, услуг активного туризма — когда подменялись одни маршруты другими. Или, например, туристов умышленно вводили в заблуждение относительно программы», — пояснил Георгий Мохов.

Конечно, подчеркнул он, в туризме административные штрафы не так популярны, как в общественном питании или розничной торговле, тем не менее, они встречаются. Поэтому будет не лишним следить за дальнейшим ходом дела в отношении увеличения штрафов, а также подстраховаться на предмет возможных претензий.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Продажи туров на Алтай на майские праздники просели: в чем причины?

За неделю до начала праздников дефицита номеров нет, а скидки есть

Продажи туров на Алтай на майские праздники просели: в чем причины?

Темпы бронирований туров на Алтай с заездами в начале мая отстают от прошлогодних. Часть туристов переориентируется на летние даты из-за прохладной погоды, но в целом заметен тренд на замедление спроса, как и по другим внутренним направлениям. При этом и республика Алтай, и Алтайский край прибавили 7-10% к уровню цен 2025 года. Такие данные следуют из опроса участников туристического рынка, проведенного 23 апреля корреспондентом Profi.Travel.

Спрос на туристические поездки на Алтай на предстоящие майские праздники оказался несколько хуже, чем год назад. Об этом в четверг рассказали в пресс-службе компании «Интурист».

«Пока что темпы продаж на майские сейчас на несколько процентов ниже, но интерес к направлению остается стабильным. Главная причина — два коротких отрезка майских праздников с полноценной рабочей неделей между ними.

Сейчас заметно, что часть аудитории сместила интерес с майских дат на летние месяцы — прежде всего на июль и август, когда на Алтае уже гарантированно комфортная погода и больше возможностей для активного отдыха. Летние заезды всегда продаются активнее», — пояснили представители туроператора.

По их словам, размещение на Алтае еще есть, дефицита номеров на праздничный период нет. «При этом стоимость сильно зависит от категории объекта и конкретной локации: есть как вполне доступные варианты размещения, так и дорогие загородные комплексы и отели с высоким уровнем сервиса.

Говорить о том, что цены достигли максимума, пока рано. Отельеры продолжают внимательно следить за загрузкой и корректируют тарифы в зависимости от спроса. При этом отдельные спецпредложения на рынке встречаются — в первую очередь у тех объектов, где продажи идут не так активно, как ожидалось. Массовых скидок нет, но точечные СПО появляются», — сообщили в компании.

Там добавили, что дополнительным фактором остается погода: нынешняя весна на Алтае достаточно прохладная, поэтому часть туристов предпочитает перенести поездку на более теплый период.

Другие эксперты говорят, что динамика спроса на направлении практически соответствует показателям прошлого сезона. «На сегодняшний день назвать ключевым его нельзя, но оно постепенно набирает обороты. В майские праздники туристы едут туда, в первую очередь, ради цветения маральника — кустарника, который ещё называют рододендроном Ледебура. Каждую весну в конце апреля — начале мая лиловые цветы покрывают склоны, речные берега и скалы Алтая и Саян. Для местных жителей и путешественников это событие служит своего рода сигналом: туристический сезон начался. Стоит помнить, что растение занесено в Красную книгу — оно считается исчезающим. Срывать или выкапывать маральник запрещено, за нарушение предусмотрены ощутимые штрафы», — добавил Сергей Васин, руководитель отдела внутреннего туризма и СНГ туроператора Let’s Fly.

Прошлогодних результатов в продажах туров на Алтай ожидают и в компании «Дельфин». Ее гендиректор Сергей Ромашкин отметил, что по стоимости отдыха и республика Алтай, и Алтайский край прибавили 7-10% к ценам 2025-го.

«Бронирования на майские праздники — это скорее единичная история, в основном сейчас бронируются июнь-июль, иногда август. Республика Алтай продается чуть лучше, чем Алтайский край — в первую очередь, за счет курорта Манжерок, достаточно дорогого, но популярного и зимой, и летом. В целом мы ожидаем прошлогодних результатов, поскольку тренд на общее замедление спроса во внутреннем туризме касается и Алтая. Хорошим итогом сезона будет рост турпотока на 2-3%, но более точный прогноз можно будет сделать во второй половине мая, когда продажи активизируются», — заключил он.

Напомним, ранее был назван топ внутренних направлений для поездок на майские праздники.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Статьи по теме