Ответственность ТО и ТА решили разграничить

В Госдуме прошло очередное обсуждение поправок в закон. Участники так и не договорились.

В четверг в Госдуме под председательством первого зампреда Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов прошло обсуждение поправок в законодательство, касающихся деятельности туристических агентств. Пришли к решению, что необходимо разграничить ответственность туроператоров и турагентов. Однако участники так и не договорились, как это лучше сделать.

 

В заседании приняли участие представители Ростуризма, Московской городской думы, АТОР, РСТ, страховых компаний, туроператоров, туристических агентств.

Основной темой обсуждения стало распределение ответственности между туроператорами и турагентствами. Речь идет, в частности, о статье 9 Закона о турдеятельности: «Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени».

Эта норма появилась в законе только в прошлом году, однако даже за столь короткий срок  в разы увеличилось количество судебных решений, возлагающих во всех случаях ответственность только на туроператора. Суды выносят решения не в пользу операторов даже в том случае, если обязательства перед туристом, очевидно, не выполнило агентство. Более того, в ходе заседания неоднократно приводились примеры вступления в сговор туристов и агентств с целью получения дополнительной выгоды за счет туроператора. К сожалению, в таких случаях суды также нередко встают на сторону потребителя.

Кроме того, как сообщил Михаил Емельянов, в скором времени будет принят новый закон о коллективных исках. Он поставит туроператоров в еще более уязвимое положение перед потребительским экстремизом.

АТОР принципиально поддержал изменение стать 9 Закона. Аналогичную позицию высказывают страховщики, которые зачастую становятся последним звеном в цепочке турист-туроператор. «Страхуя туроператора, мы несем ответственность и за турагентство, а иногда и за авиакомпанию, которая, между прочим, также застрахована. По договору страхования, страховая компания не должна нести такие риски. В результате, мы получаем явное злоупотребление, если не сказать — мошенничество», — отметила представитель страховой компании ERV.

Несмотря на общее согласие с необходимостью менять статью 9 Закона, форма этой поправки пока не определена. По мнению законодаттелей, поправки должны быть продуманы. Евгений Писаревский подчеркнул, что при всем несовершенстве данной нормы, она так или иначе защищает потребителя. «При внесении изменений в эту статью нужно предлагать такие варианты, которые не позволят, распределив ответственность между участниками рынка, ущемить права потребителя», — отметил замруководителя Ростуризма.

В ходе обсуждения прозвучало множество разных, порой вполне реализуемых. Гендиректор «НТК Интурист» Виктор Тополкараев предложил сделать добровольный реестр турагентств. Чтобы войти в него, агентство должно соответствовать одному из критериев: например, иметь страхование ответственности,или входить в СРО агентств. При этом участие в реестре не будет условием вхождения на рынок, но станет определенным индикатором для туристов», — отметил Виктор Тополкараев. «У потребителя будет возможность выбрать услуги и тех агентств, которые не соблюдает этих условий. Однако сам он должен будет осознавать риски, на которые идет, покупая тур в агентстве «за углом», — считает эксперт.

По итогам заседания было принято решение создать рабочую группу, в которую войдут юристы крупных агентств, туроператоров, общественных объединений в сфере туризма, страховых компаний.

В Европе рассматривают прекращение выдачи шенгенских виз россиянам

Эксперты рассчитывают, что этого не произойдет

В Европе рассматривают прекращение выдачи шенгенских виз россиянам

В Брюсселе обсуждают прекращение выдачи туристических виз гражданам России, пишут «Известия». В Европарламенте считают, что такие меры нацелены на дестабилизацию российского общества перед выборами в Госдуму. Ранее Еврокомиссия анонсировала введение запрета на въезд для всех, кто служил в ВС РФ с февраля 2022 года. Эксперты уверены, что ЕК не сможет полностью запретить выдачу виз туристам из РФ из-за позиции стран Южной Европы. Однако ужесточение правил возможно.

Как сообщил изданию источник в Европе, Еврокомиссия обсуждает введение полного запрета на выдачу туристических виз гражданам России. Ранее с таким предложением выступила фракция немецкого блока ХДС/ХСС в Европейском парламенте. Конкретные сроки возможного введения запрета неизвестны.

Ранее Еврокомиссия предложила запретить въезд в ЕС для всех участников СВО. Но потенциально под запрет попадут миллионы людей, поскольку он распространится на всех, кто служил в ВС РФ с февраля 2022 года. По данным Bloomberg, Италия и Франция опасаются, что подобная мера может привести к полному запрету на въезд для всех россиян.

В начале июня девять стран ЕС — Дания, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Эстония, Финляндия, Чехия, Швеция, — а также Исландия и Норвегия потребовали от ЕК ужесточить въезд для россиян в Шенгенскую зону в преддверии летнего сезона отпусков. Эти государства, а также Бельгия еще в 2022-м прекратили выдачу россиянам туристического шенгена. При этом россиянам пока доступны визы других типов — например, для воссоединения семей. Напомним, что в Шенгенскую зону входят все страны ЕС, кроме Ирландии и Кипра, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

По мнению экспертов, запретить выдачу туристических виз по национальному признаку юридически сложно из-за регламента ЕС № 810/2009, который часто называют «Визовым кодексом». Однако ст. 32 этого документа позволяет отказать в визе, если заявитель считается «угрозой для общественного порядка, внутренней безопасности или международных отношений любого из государств-членов».

Отметим, что в этом году россияне стали получать больше разрешений на въезд в Шенген. За первые два квартала 2026 года количество выданных россиянам шенгенских туристических виз увеличилось на 21%, сообщил вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Дмитрий Горин. Но это связано в том числе с тем, что туристам перестали выдавать мультивизы.

По данным европейской статистики, на Италию, Испанию и Францию приходится подавляющее большинство из более чем 600 тыс. выданных россиянам виз. Растущий спрос на них уже привел к увеличению времени на обработку документов визовых центров Италии (до 60 дней) и Испании (до 45 дней). А консульство Венгрии закрыло три визовых центра в регионах.

По мнению политолога-европеиста Егора Белячкова, наибольший интерес в сохранении выдачи туристических виз гражданам РФ сохраняют государства Южной Европы: Греция, Италия, Испания, Кипр, Франция. Против предлагаемых ограничений может выступить Словакия, благоприятно настроенная в данный момент к РФ. По мнению экспертов, самый вероятный сценарий — постепенное сокращение количества стран, которые выдают россиянам туристические визы, и усложнение правил их получения.

Ранее эксперты говорили Profi.Travel, что Европа вряд ли пойдет на запрет выдачи туристических виз. «Члены Шенгена сами вправе решать, кого впускать, а кого нет. Законы принимает Еврокомиссия и Совет ЕС. Очевидно, что в парламенте это провести не так просто, учитывая известную позицию Франции, Италии и Испании по туристическим визам», — пояснил исполнительный директор компании «Визаход» Даниил Сергеев.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туристы распробовали Малайзию: почему агентам пора изучать не только пляжи

«ПАКС» и Tourism Malaysia представили перспективные маршруты для круглогодичных путешествий

Туристы распробовали Малайзию: почему агентам пора изучать не только пляжи

Долгое время россияне приезжали в Малайзию ради отдыха на Лангкави, захватывая пару ночей в Куала-Лумпуре. Но сегодня туристы понимают: эта страна способна дать гораздо больше — погружение в колониальное прошлое, прогулки по пещерам и джунглям, встречи с орангутанами и носачами, гастрономию и этнографию. Ради такого опыта хочется планировать полноценное путешествие по разным регионам Малайзии. «ПАКС» и Tourism Malaysia рассказали, какие маршруты доступны туристам, которые хотят увидеть весь потенциал направления.

Встреча прошла в Москве 18 июня. В ней приняли участие Зулкифли бин Мохамед, директор российского представительства Офиса по туризму Малайзии, Максим Лобанов, президент туроператора «ПАКС», Оксана Корж, руководитель отдела Малайзии, Анастасия Соловьева, директор FUN&SUN Holidays — официального принимающего партнера туроператора в Малайзии, а также представители Qatar Airways — ключевого партнера «ПАКС» по странам ЮВА, отелей Anantara Desaru, Mandarin Oriental, Shangri-La и 120 туристических агентств.

Спрос на Малайзию растёт

Цифры, которыми поделился Офис по туризму Малайзии, показывают, что направление постепенно становится для россиян ближе и понятнее. К маю страну посетили более 75 тыс. российских туристов — примерно на 6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. А по сравнению с допандемийными показателями турпоток вырос почти на 49%.

Россия занимает четвёртое место среди европейских рынков Малайзии, и, судя по динамике, интерес к стране продолжает укрепляться.

Ранее прогнозировалось, что к концу 2026 года Малайзию посетят до 180 тыс. туристов из России, однако пока ориентир более осторожный — около 160 тысяч. Итоговый объём турпотока во многом будет зависеть от доступности авиаперевозки, стоимости билетов и ситуации на маршрутах через ближневосточные хабы.

Зулкифли бин Мохамед, директор российского представительства Офиса по туризму Малайзии:

«Россия остается для Малайзии одним из важных европейских рынков. Мы видим, что российские туристы выбирают не только пляжный отдых и люксовые отели, но и новые впечатления: путешествия на Борнео, природу, джунгли, знакомство с животным миром и культурой разных регионов страны. Наша задача — вместе с туроператорами расширять этот продукт и показывать, что Малайзия подходит для путешествий в течение всего года».

Дорогой сегмент стали бронировать чаще

Отсутствие прямых рейсов не остановило спрос на туры в Малайзию, но изменило портрет туриста. «ПАКС» и принимающий партнёр отмечают, что увеличилась доля состоятельных и требовательных клиентов. В заявках стало больше дорогих отелей и сложных индивидуальных маршрутов.

По словам Оксаны Корж, руководителя отдела Малайзии в «ПАКС», особенно заметен спрос на люксовое размещение в период новогодних праздников. Одновременно растет интерес к экскурсионным и экологическим маршрутам. Туристы всё чаще рассматривают не только Куала-Лумпур и Лангкави, но и Пенанг, штаты Сабах и Саравак на Борнео, Кучинг, Кэмерон-Хайлендс, восточное побережье и небольшие острова.

Продажи на осенне-зимний период примерно в два раза опережают показатели прошлого года. Зимние поездки начали бронировать ещё с января. Среди востребованных продуктов — продолжительные маршруты по Малайзии, программы с посещением Борнео и комбинированные путешествия с Брунеем и Сингапуром.

Куала-Лумпур больше не транзитный пункт

Если раньше Куала-Лумпур часто воспринимали как удобную остановку перед Лангкави или Борнео, то сейчас туристы всё чаще остаются здесь на две-три ночи. Теперь россияне привозят из столицы не только фото на фоне башен Петронас, но и микс впечатлений от посещения мечетей, китайских храмов, горных пещер, индийских кварталов, прогулок вдоль колониальных зданий и ультрасовременных небоскрёбов.

Куала-Лумпур идеален для гастрономических экспериментов. Здесь можно попробовать малайскую, китайскую, индийскую кухню. Формат заведений включают и рестораны мирового уровня, и уличные кафе.

Туристы комбинируют Куала-Лумпур с Лангкави, Пенангом, Борнео и Сингапуром, а вместо классического пляжного отдыха всё чаще выбирают маршруты с экскурсиями, национальными парками, джунглями, дайвингом и наблюдением за животными.

Президент ПАКС Максим Лобанов отметил, что потенциал Малайзии на российском рынке ещё далеко не раскрыт. По его словам, многие туристы по-прежнему недостаточно знают о разнообразии страны, однако те, кто уже побывал в Малайзии, нередко возвращаются повторно.

Лангкави держит лидерство, но туристам мало исключительно пляжа

Остров Лангкави по-прежнему остаётся главным пляжным магнитом для российского туриста. Это комфортный, круглогодичный продукт с хорошими отелями, морем и спокойным отдыхом.

Сегодня интерес к Малайзии уже не ограничивается одним островом, поясняет Оксана Корж. Туристы всё чаще присматриваются к Пенангу, Борнео, Кучингу, нагорью Кэмерон-Хайлендс, Перхентианским островам, Редангу, Десару и восточному побережью. Они хотят совмещать отдых на островных курортах с насыщенной экскурсионной программой и открывать разные регионы страны в одной поездке.

Отдельный акцент Tourism Malaysia планирует сделать на продвижении восточного побережья. Этот регион подходит для летних поездок и может стать хорошим вариантом для туристов, которые хотят путешествовать в Малайзию не только зимой.

Борнео становится одним из драйверов спроса

О Борнео на встрече говорили много и с явным удовольствием. Он был назван примером перехода от пляжного отдыха к «туризму впечатлений». Здесь можно отдохнуть в бутик-резортах, но располагаться они будут над кристальной водой, вблизи живописного рифа. От курортов ходят лодки к дайвинг-спотам, где ныряльщики плавают с акулами и черепахами.

На острове туристов ждёт первозданная природа национальных парков, речные сафари, где можно встретить животных в их естественной среде. Одна из самых сильных точек маршрута — центры реабилитации орангутанов. Для многих туристов их посещение становится настоящим переживанием, после которого иначе смотришь на природу.

Не менее интересная часть путешествия — знакомство с культурой народов острова. В Кучинге и Сараваке есть этнографические деревни, где представлены традиционные дома ибанов, бидаюхов, оранг-улу, меланау, малайцев, китайцев и пенанов. Это живые интерактивные пространства: внутри можно увидеть обстановку, утварь, традиционные орудия труда, а также познакомиться с ремёслами и обычаями.

Именно поэтому Борнео так хорошо попадает в новый запрос состоятельного туриста, предлагая не просто пляжный отдых, а путешествие за впечатлениями, природой, культурой и ощущением настоящего открытия. Возможно, это один из самых перспективных углов для продажи направления тем, кто уже много где был.

«ПАКС» доставит ваших туристов к кумирам: анонсированы туры, где всё включено — от билета на концерт до трансфера к месту проведения

Одним из заметных трендов становится событийный туризм. В рамках кампании Visit Malaysia 2026 в стране запланированы сотни культурных, музыкальных и спортивных мероприятий.

«ПАКС» развивает пакетные поездки на концерты международных артистов. В состав такого продукта могут входить перелёт, проживание, входной билет и трансфер на площадку и обратно. Часть событийных туров уже выводится в онлайн-бронирование для турагентств.

Любовь Чучмаева, заместитель генерального директора по продвижению (маркетингу и рекламе) туроператора «ПАКС»:

«Туры на концерты и другие крупные события становятся все более востребованным продуктом. Для туриста важно получить не только билет, но и полностью организованную поездку: перелет, отель, трансферы и поддержку на месте. Для турагентств, в свою очередь, важно, что такие программы постепенно становятся доступны для бронирования онлайн».

По словам участников встречи, наличие трансфера особенно важно для мероприятий на крупных стадионах: после концертов туристам бывает сложно самостоятельно воспользоваться такси или общественным транспортом.

Tourism Malaysia делает ставку на работу с туроператорами

Офис по туризму Малайзии планирует продолжать совместные рекламные кампании с российскими туроператорами, проводить ознакомительные поездки и обучающие мероприятия для турагентов.

На встрече не раз звучало, что «ПАКС» продаёт Малайзию уже 32 года. За это время туроператор накопил серьёзную экспертизу по направлению, поэтому агенты могут обратиться за консультацией практически по любому нюансу: сезонности на разных побережьях, особенностям перелётов и внутренних переездов, выбору между Лангкави и Борнео, комбинациям с Сингапуром и Брунеем, экскурсионным программам и другим деталям маршрута.

Именно поэтому в разговоре постоянно возвращались к теме поддержки агентского рынка. В «ПАКС» подчёркивают: компания работает только с турагентами, не конкурирует с ними и берёт на себя самую сложную часть организации поездки — перелёты, подтверждения, коммуникацию с принимающей стороной, страховку и экскурсионную логистику.

Алексей Венгин, соруководитель Комитета Российского союза туриндустрии по международной деятельности:

«Малайзия — одно из моих самых любимых направлений в Азии. Я считаю, что в этой стране можно спокойно провести неделю или две, знакомясь одновременно с современной и исторической Малайзией, ее природой и культурой. В рамках одной поездки турист получает возможность прикоснуться сразу к трем разным мирам — малайскому, китайскому и индийскому. Это делает страну по-настоящему уникальной. Даже несмотря на отсутствие пока прямого авиасообщения, я верю в дальнейший рост туристического потока. Во многом он будет обеспечен тем, как Малайзия вместе с туроператорами расширяет предложение для российских туристов. И «ПАКС»,  безусловно, играет в этой работе заметную роль».


Контакты:
Туроператор «ПАКС»
г. Москва, ул. Золотая д. 11, офис 2А20, БЦ «Золото», м. Электрозаводская

+7 (495) 646-39-39
paks@paks.ru
www.paks.ru

Статьи по теме