У турбизнеса появились новые защитники

Нужна ли на туристическом рынке еще одна общественная организация?

Портал «Турбизнес» попытался разобраться, зачем появилась и чего добивается недавно созданная «Общественная организация поддержки малого бизнеса в сфере туризма».

 

На днях в редакцию портала «Турбизнес» обратилась некая «Общественная организация поддержки малого бизнеса в сфере туризма» с просьбой «направить любую информацию, касающуюся проявлений нечестной конкуренции и антидемпинга (в тексте именно так – ред.), имеющуюся в вашем распоряжении».

Как оказалось, эта новая организация готовит предложения по изменению законодательства о туризме, «направленные на обеспечение устойчивости туроператоров и предотвращение банкротств, а также на закрепление равной ответственности между крупными туроператорами — малыми туроператорами и турагентами — туристами, потому что сейчас самым незащищенным звеном в этой цепочке является малый туроператор или турагент». А кроме того, пытается выступить против появления СРО в туризме «в том виде, в котором это лоббируют Ростуризм и АТОР, т.к. это ставит под удар весь малый турбизнес».

Адрес сайта организации  «туррестр.рф» напомнил сайт «оказывающей услуги по включению в Федеральный реестр» компании «Реестр туроператоров», о которой мы писали в январе. Оказалось сходство не случайно. Генеральный директор «Реестра» — Татьяна Жемальдинова является «по совместительству» руководителем комиссии по взаимодействию с органами власти и устранению административных барьеров новой общественной организации.

Кроме нее среди руководства организации указаны председатель правления Александра Елисеева (трудовой стаж более 50 лет) и исполнительный директор Владимир Лиморенко, который также, судя по информации на сайте организации, является руководителем комиссии по поддержке малого турбизнеса и генеральным директором Организационного центра туроператоров.

Каким образом новая общественная организация планирует продвигать свои предложения по изменению закона, пока не понятно. Так, в АТОР не слышали и о самом новом образовании, и о ее руководителях. Для турфирм новая организация также оказалась загадкой, и в большинстве компаний никак не смогли прокомментировать ее появление.

Взаимодействие с органами власти новой организации также вызывает немало вопросов. На сайте есть открытое письмо «кандидату в президенты Российской Федерации, председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину» с патетическим названием «О финансовых гарантиях и саморегулировании, или реквием по малому турбизнесу». В нем Владимир Лиморенко указывает на несовершенство института фингарантий и СРО. При этом в проекте закона об изменении структуры финансовых гарантий и финансовой устойчивости туроператоров, подготовленном Общественной организацией поддержки малого бизнеса в сфере туризма, Владимир Путин несколько преждевременно уже назван президентом России.

Правда, вызывает сомнение, что письмо дошло до адресата, так как даже представители малого бизнеса в сфере туризма ничего ни о нем, ни о новых защитниках не слышали. «Ко мне с предложением поддержки этой новой общественной организации никто не обращался, и я ничего не слышал», —  заявил, в частности, Юрий Григорьев, генеральный директор сети агентств «Орко-тур».

Валерий Лощиц, генеральный директор компании «Астравел», подчеркнул, что организаций, которые занимаются туризмом, и государственных, и общественных, и так более чем достаточно.

«Есть Министерство спорта, туризма и молодежной политики, в котором существуют отделы, курирующие туризм, есть Федеральное агентство по туризму, есть ряд других контролирующих органов, например Федеральная антимонопольная служба, есть комитет по туризму в Торгово-промышленной палате, в Госдуме существует комитет, занимающийся вопросами туризма, существуют и общественные организации  АТОР, РСТ, есть профильные отделы в крупных предпринимательских объединениях, например в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Так что организаций более чем достаточно, даже наблюдается некоторый избыток. Не совсем понятно, зачем еще кто-то хочет защищать мои интересы,  защитников хватает», — сказал он.

Впрочем, из сайта общественной организации становится ясно, что заниматься она планирует не только общественной деятельностью. Так, среди проектов поправок в законодательство и открытых писем есть и раздел «Услуги, оказываемые на коммерческой основе». Ссылка этого раздела ведет… на известный уже портал компании «Реестр туроператоров».

Эксперты: безналичная оплата за рубежом может обернуться тюремным сроком

Двух туристок обвиняют в мошенничестве за сбой банка

Эксперты: безналичная оплата за рубежом может обернуться тюремным сроком

Двум туристкам из России может грозить тюремный срок в Таиланде после покупок в ювелирном магазине в Паттайе. Женщины оплатили товары по QR-коду через приложение Сбербанка и, увидев подтверждение операции в приложении, покинули магазин. Однако позднее выяснилось, что деньги на счет продавца не поступили. Юристы, в том числе и работающие в Таиланде, подтвердили: уголовное преследование возможно, а также рассказали, что делать в такой ситуации.

По данным телеграм-канала Mash, одна из россиянок приобрела украшения примерно на 1000 руб., вторая — серьги и кольца на сумму около 23 тыс. руб. После того как магазин не получил оплату, его представители обратились в полицию, расценив ситуацию как возможное мошенничество или кражу.

В Сбербанке, пишет РИА «Новости», пояснили, что речь идет об оплате по статическому QR-коду. Такой код обычно размещается в магазине на стикере, а продавец не получает отдельный чек и ориентируется на статус операции в приложении покупателя. Если банк не получает от платежного партнера в Таиланде подтверждение успешной операции, деньги в течение нескольких секунд возвращаются клиенту.

В пресс-службе банка заявили, что в этом случае Сбербанк не получил своевременный ответ от тайского партнера об успешности платежа, поэтому средства были возвращены покупательницам. В банке подчеркнули, что такие ситуации происходят редко, но признали необходимость доработки сервиса оплаты по QR-коду за рубежом.

Глава российских волонтеров в Таиланде Светлана Шерстобоева сообщила РИА «Новости», что туристки рискуют столкнуться с серьезными последствиями, вплоть до задержания при прохождении пограничного контроля в аэропорту. По тайскому законодательству подобные ситуации могут привести к уголовному разбирательству, даже если туристы были уверены, что платеж прошел успешно.

Представительница юридической компании My Thai Legal Елена Фоминых подтвердила Profi.Travel, что если магазин не получил денег, туристкам может грозить до 3 лет лишения свободы, тем более, в Таиланде не знают, что такое Сбер.

Адвокат Клуба защиты прав туриста Маргарита Еремеева также отметила: «Вопрос находится в юрисдикции страны пребывания, думаю, что привлечение к ответственности вполне реально».

Главный вопрос, что в такой ситуации стоит делать туристам. Первое и самое важное, подчеркнула Елена Фоминых, деньги следует вернуть. Маргарита Еремеева добавила, что можно обратиться в посольство или консульство, а также за юридической помощью, а вот претензии к банку могут оказаться бессмысленными.

«Конечно, нужно однозначно учитывать законодательство страны, в которой произошло событие. Без понимания нюансов мы не можем делать выводы. Но, несмотря на то, что страны разные, законодательство разное, есть общая логика и общее понятие добросовестности, — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Например, в российском законодательстве оно отображено во всех, в принципе, законодательных актах. Им можно объяснить многие ситуации, если они произошли случайно, а вред устранен. В данном случае стоит настаивать на том, что туристки вели себя добросовестно. Сначала они увидели информацию о том, что операция прошла успешно, наверное, есть какие-то доказательства этого, а потом оказалось, что оплата не поступила, а деньги вернулись».

Мария Чапиковская отметила, что нужно сохранить информацию об изначальном подтверждении платежа, чеки. По словам юриста, стоит урегулировать вопрос с магазином, произведя оплату и показав, что и изначально это было добросовестное поведение. В таком случае, вероятно, магазин сможет отозвать свое заявление, а туристы — спокойно выехать в Россию. «Конечно, могут быть процессуальные нюансы, связанные с тем, возможно ли забрать заявление, остановить процедуры. Но, думаю, вероятность, что после общения с магазином и оплаты товаров все завершится, очень даже велика», — добавила юрист.

Напомним, Сбербанк запустил оплату покупок в Таиланде по QR-коду в апреле. Сервис работает в двух форматах: по динамическому QR-коду, который отображается на терминале или кассе и сопровождается чеком, а также по статическому QR-коду, размещенному в торговой точке.

В русскоязычных сообществах в Таиланде туристы ранее уже сообщали, что оплата по QR-коду за рубежом может проходить нестабильно. В связи с этим путешественникам рекомендуют после оплаты сохранять подтверждения операций, проверять списание средств и при возможности дожидаться подтверждения от продавца.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Юристы сообщили о рисках при продаже экскурсий турагентами и агрегаторами

Как компаниям обезопасить себя от претензий правоохранительных органов?

Юристы сообщили о рисках при продаже экскурсий турагентами и агрегаторами

После трагедии, которая произошла с туристами на Байкале, вновь встал вопрос о возможной ответственности турагентов и агрегаторов в случае таких ЧП. После гибели пяти человек в Бурятии задержаны владелец аэролодки и судоводитель, в отношении них возбуждены уголовные дела. Но уже были прецеденты, когда фигурантами становились и руководители агрегатора, где размещалась информация об экскурсии. Юристы рассказали Profi.Travel, как турагентам и онлайн-площадкам обезопасить себя.

Проверить невозможно, но нужно

«Мы наблюдаем тревожную тенденцию: с 2024 года количество происшествий с туристами в России неуклонно растет. И эта статистика — прямое отражение системных проблем в организации активного туризма, — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин. — Несмотря на то, что по закону за безопасность и качество услуг отвечает туроператор, на практике все может быть иначе. Если агентом будет продан заведомо небезопасный тур и в результате погибнут люди, следователь и прокурор вряд ли скажут, что турагент (или агрегатор) не при делах. Вопросы обязательно будут заданы: почему вы разместили этот тур на своём сайте? Знали ли вы, что он небезопасен?»

Юрист добавил, что агрегатор и турагент не всегда могут на 100% проверить, безопасна ли конкретная услуга, сопряженная с активными или экстремальными видами деятельности. Если на сайте агента размещено описание экстремального тура или услуги, которая явно или потенциально опасна, а турист в итоге пострадал или погиб, правоохранительные органы будут выяснять, как и почему агент это продавал.

«Хотя по закону за качество и безопасность услуг отвечает туроператор, для турагентов и владельцев сайтов-агрегаторов вполне реальна перспектива стать участниками разбирательств с погибшими туристами», — подчеркнул Александр Байбородин.

Пример «Спутника»

Юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская подтвердила: соответствующая практика уже имеется. «Тот же самый пример со «Спутником» показывает возможный подход правоохранительных органов и судебной системы: любое участие в реализации и предоставлении заведомо небезопасных услуг может быть уголовно наказуемо, — напомнила она. — «Спутник» после данного случая при публикации каких-либо экскурсионных программ запрашивает большой объем заверений и гарантий о том, что всю ответственность несет автор информации».

По словам Марии Чапиковской, агрегатор или агент могут применять следующие меры предосторожности:

  • проверка у контрагентов наличия необходимых разрешительных документов/процедур,
  • возложение на контрагента обязательства исполнять требования законодательства к осуществляемой деятельности (гиды, транспортные компании, сопровождение маршрутов и т.п.),
  • заключение договоров и легальные расчеты с контрагентами.

«Тогда риски возникновения ответственности снижаются и, при необходимости, есть на чем выстраивать защитную позицию и отстаивать свою правоту», — пояснила юрист.

Проще — через туроператора

Однако, по ее словам, более простым и достаточно универсальным механизмом становится бронирование турпродуктов у туроператоров.

«Проверить наличие туроператора в реестре легко, а в силу положений законодательства именно он несет ответственность за оказание услуг, включенных в турпродукт. Договорные отношения и легальные расчеты с ним тоже легко выстраиваются», — пояснила она.

По словам Марии Чапиковской, на данный момент практики привлечения турагента к ответственности в случае оказания туроператором небезопасных услуг нет — риски объективно снижаются. Бронирование у других контрагентов потребует дополнительной осмотрительности в выстраивании правоотношений, подтвердила юрист.

Вакуум регуляции

Вице-президент «Альянса туристических агентств», генеральный директор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян и вовсе сказал, что и туроператорам, и турагентам, и агрегаторам стоит держаться подальше от таких туров. «Они никогда не смогут проверить безопасность, у них нет для этого специальных знаний, чтобы проверять, сколько людей может кататься на лодке, какие меры безопасности должны быть на этом судне, какая лицензия у капитана, — пояснил эксперт. — Поэтому мой совет: продавать только то, что лицензировано — авиа-, железнодорожные билеты, туры, а не какие-то «покатушки», альпинистские программы, прыжки с парашютом. Держитесь от этого подальше».

Алексан Мкртчян также напомнил про историю «Спутника» и Александра Кима, которого признали виновным в организации нелегальной экскурсии по коллектору Неглинки, где погибли восемь человек. «Сколько он заработал на таких экскурсиях? Крохи. А сидит в тюрьме. Сколько вы заработает на продаже покатушек по льду Байкала? 1000-2000? А есть риск присесть на пять лет», — резюмировал эксперт.

Но, если не продавать такие туры, рынок не будет развиваться, а нелегалов станет больше. «Проблема в вакууме регуляции. Отдельные экскурсии у нас регулируются соответствующими законами и актами. Так для проверки безопасности надо проверять тип включенных транспортных средств. Для каждого будут свои требования — водный транспорт, колесный и т.п. Далее смотреть список мест посещения — здесь могут быть особые режимы посещения. Смотреть кто проводит экскурсию, кто сопровождает, какие к ним требования», — сказал генеральный директор «АтомсТревел» Аркадий Рутман.

По его словам, вместо «зонтничного» типа регулирования, когда безопасность услуги декларировал бы организатор, а свой статус бы подтверждал участием в реестре или даже СРО, у нас применяется «заплаточное» регулирование, когда мы перебираем все возможные варианты сочетания водный транспорт в таком-то регионе или в таких-то условиях с таким-то типом организатора.

«В результате постоянно система усложняется, нет какого-то простого признака безопасности услуг, например как «вклады застрахованы». Как туристам, так агентам и агрегаторам приходится применять индивидуальную экспертизу каждой отдельной услуги у каждого организатора. Все это приводит к тому, что рынок экскурсий тормозит в развитии», — пояснил он.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме