Сегодня газета «КоммерсантЪ» опубликовала согласованный Россией и Евросоюзом документ под названием «Совместные шаги по переходу к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан РФ и ЕС». Как отмечает издание, документ должны утвердить 15 декабря на саммите Россия—ЕС в Брюсселе, где будет объявлено о запуске процесса по отмене виз, и наша страна рассчитывает, что он займет не больше года.

В итоговом варианте документа, оказавшемся в распоряжении газеты, Россия и Евросоюз согласились под взаимным контролем выполнить обширный перечень «совместных шагов», разбитых на четыре блока.

В первом блоке «Защищенность документов, включая биометрию» записана необходимость внедрения биометрических паспортов, отвечающих требованиям Международной ассоциации гражданской авиации (ICAO). В нем же стороны обязуются обеспечить оперативную и систематическую передачу в Интерпол сведений по утерянным и похищенным документам и обмениваться информацией о поддельных паспортах.

Блок «Незаконная миграция, включая реадмиссию» предписывает совместную борьбу с незаконной миграцией и связанными с ней преступлениями, а также разработку системы сбора и анализа данных, позволяющей анализировать риски в сфере управления границами.

В раздел «Общественный порядок, безопасность и правовое сотрудничество» попали борьба с транснациональной преступностью, терроризмом и коррупцией. Наконец, в заключительном блоке «совместных шагов» под названием «Внешние связи» говорится о необходимости обеспечить гражданам РФ и ЕС свободу передвижения на равных основаниях с собственными гражданами, о сотрудничестве по осуществлению «антидискриминационной политики, защите лиц, принадлежащих к меньшинствам, и борьбе с преступлениями на почве ненависти»

При этом, отмечает газета, в финальный вариант вписали компромиссную, но размытую формулировку: «Как только выполнение перечня «совместных шагов» будет завершено, стороны в соответствии с внутренними процедурами примут решение о начале переговоров по соглашению об отмене виз». В переводе с дипломатического языка это означает, что если Москва в любой момент готова начать договариваться по соглашению, то ЕС потребуется согласовать позицию со всеми странами-членами.

Выполнение всех положений этого документа, уверены российские дипломаты, займет всего лишь около года.
Между тем, отмечает издание, в согласованном документе есть одна строка, которая может свести на нет все усилия Москвы добиться безвизового режима с ЕС. В его заключительной части говорится, что при обсуждении вопроса отмены виз будут приниматься во внимание «взаимосвязи между эволюцией миграционных потоков и защитой прав человека и основных свобод, а также соблюдением верховенства права». Это условие прежде всего относится к России, где ситуация в сфере прав человека и верховенства права, по мнению ЕС, далека от идеальной.

Между тем, наши эксперты считают, что более реальной перспективой по облегчению визового режима между Россией и ЕС на ближайшие годы все же остается выдача европейскими консульствами многолетних шенгенских мультивиз. Тем не менее, операторы уверены, что к заметному оттоку клиентов от турфирм визовые послабления не приведут.
«В любом случае, отмена визового режима или хотя бы начало практики выдачи пятилетних мультивиз, по моему мнению, лишь благоприятно скажется на турпотоке, проходящем через операторов.

Например, сейчас, на фоне выдачи Францией мультивиз, мы имеем резкое увеличение бронирований горнолыжных туров в эту страну», - отмечает Максим Приставко, заместитель генерального директора компании «Джет Тревел».
Согласен с ним и Дмитрий Фоминцев, генеральный директор компании «Транстур-Вояж», специализирующейся на автобусных турах. «Практика выдачи многократных виз уже существует. Она приводит к тому, что люди, посетив одну страну, стараются и далее использовать шенгенскую визу, пусть и не для длительных путешествий.
 

Думаю, если стран, выдающих «мультишенген», станет больше, это приведет к увеличению числа коротких поездок в межсезонье. Сейчас их не так много из-за открытия визовых центров и, соответственно, увеличения стоимости виз, и из-за сложности самой процедуры получения виз. Полагаю, что, если этих проблем не будет, наши сограждане начнут ездить в Европу намного чаще», - пояснил он.

А по мнению Карена Гончарова, генерального директора DSBW, в результате визовой либерализации «прибавится число туристов, которые раньше мало ездили по Европе. Думаю, в итоге путешественников всех категорий станет существенно больше. Например, сейчас туристы, съездив зимой в Андорру в горнолыжный тур и получив испанскую мультивизу, в период ее действия отправляются на пляжи Испании или другой страны Шенгена.

В России из 140 млн населения лишь 9 млн выезжают за границу - расти есть куда. Тем более, туры в Западную Европу по ценам стоимости сопоставимы с путешествиями по России».