В России предложили ужесточить ответственность бизнеса за введение потребителей в заблуждение — штрафы могут увеличить до 10 раз. Ранее с инициативой в правительство обратился комитет Совета Федерации по регламенту. Сенаторов поддержал и Роспотребнадзор, сообщают «Известия». В материале основные примеры связаны с продуктами питания, но если инициативу поддержат, и законопроект будет принят, он напрямую коснется и турбизнеса.

Речь идет о нарушениях, подпадающих под статью 14.7 КоАП РФ (обман потребителей). Сейчас штрафы такие:

• При обмеривании, обвешивании или обсчёте потребителей и аналогичных обманах: для граждан — от 3 000 до 5 000 руб.; для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб.; для юридических лиц — от 20 000 до 50 000 руб.
• При введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги): для граждан — от 3 000 до 5 000 руб.; для должностных лиц — от 12 000 до 20 000 руб.; для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 руб.

По мнению сенаторов, взыскания утратили сдерживающий эффект: для недобросовестного бизнеса зачастую выгоднее заплатить штраф, чем соблюдать требования.

«Санкции за введение потребителей в заблуждение, установленные статьей 14.7 КоАП, не пересматривались с 2014-го. С учетом накопленной инфляции в 130% за период с 2014 по 2025 год штрафы (от 100 до 500 тыс. рублей для юрлиц) фактически декриминализуют обман потребителя, делая их уплату более выгодной, чем соблюдение требований», — говорится в документе сенаторов.

Поэтому предлагается кратно увеличить ответственность, а также усилить контроль в этой сфере.

В Роспотребнадзоре инициативу поддержали, если она будет реализована в комплексе с усилением контроля и дифференциацией ответственности: чтобы более жесткие меры применялись прежде всего к умышленным и системным нарушениям, а не к формальным ошибкам.

Как пояснил Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, если предложение сенаторов найдет поддержку, увеличение штрафов коснется и турбизнеса.

«Законодательство о защите прав потребителей касается всех участников рынка, для нас исключений никто не делает», — подчеркнул эксперт.

По его словам, норма об обмане потребителей достаточно популярна в административных делах, когда предоставляется недостоверная информация об услугах. «В нашей практике было несколько протоколов, связанных с обманом потребителей в части предоставления экскурсионных услуг, услуг активного туризма — когда подменялись одни маршруты другими. Или, например, туристов умышленно вводили в заблуждение относительно программы», — пояснил Георгий Мохов.

Конечно, подчеркнул он, в туризме административные штрафы не так популярны, как в общественном питании или розничной торговле, тем не менее, они встречаются. Поэтому будет не лишним следить за дальнейшим ходом дела в отношении увеличения штрафов, а также подстраховаться на предмет возможных претензий.

Кадровая проблема в туризме — общемировая, страны активно привлекают мигрантов для ее решения. России тоже необходима трезвая здоровая миграционная политика, чтобы закрыть пробелы в этой сфере. Об этом сообщил президент РСТ Илья Уманский на пресс-конференции «Развитие кадрового потенциала в период трансформации внутреннего туризма: инвестиции в будущее индустрии», которая состоялась сегодня в Москве.

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков привел такие цифры: сегодня в туризме занято около 1,8 млн человек — это гостиницы, общепит, санатории, турагентства, парки, развлечения. К 2030 году, с учетом развития инфраструктуры и роста поездок, потребуется еще более 300 тыс. специалистов.

При этом уже сейчас дефицит кадров в различных регионах составляет 20-40%. Речь идет как о линейном персонале, так и об управленческом звене.

При этом глобальная проблема — текучка кадров. Как рассказала основатель Международной Академии гостеприимства, сопредседатель экспертного совета по подготовке кадров при Минэкономразвития РФ, вице-президент Российского союза туриндустрии Анна Кувайцева, средняя текучесть на сервисных позициях составляет 40–50%, причем более 50% сотрудников уходят в первые 45 дней. То есть отельеры постоянно находятся в процессе подбора персонала. При этом чтобы заменить ушедшего сотрудника, бизнес тратит в среднем от 1 до 3 его месячных заработков: на поиск, адаптацию, обучение и подготовку.

Илья Уманский напомнил, что дефицит кадров в сфере туризма касается многих стран. «Конечно, мы понимаем, что при всей сложности внутриполитической и внешнеполитической ситуации, сейчас, наверное, этот вопрос не очень актуален. Но все-таки мы должны говорить о том, что для обеспечения отрасли кадрами нужно возвращаться к вопросу контролируемого миграционного пути, — сказал глава РСТ. — Этим пользуется весь мир. Проблема кадров — это не наша внутренняя проблема, а общемировая. Активно развивающийся Ближний Восток переманил много качественных квалифицированных кадров из Турции. На фоне своего развития Турция и Египет начали активно нанимать кадры из стран Средней Азии, стран бывшего Советского Союза. Поэтому, конечно, трезвая, здоровая миграционная политика нам тоже необходима для того, чтобы закрывать пробелы».

Илья Уманский напомнил еще про одну проблему: за последние годы в России произошли серьезные структурные изменения, появились новые массовые профессии, которые перетянули себе кадры из разных отраслей.

«Поэтому вопрос обеспечения кадрами индустрии туризма и гостеприимства стоит остро. Решать его необходимо сейчас. Вопрос и в структурном дефиците, в количественном. Но последний, наверное, в любом случае будет решаться рыночными мерами: за счет конкуренции, за счет улучшения экономики самой сферы туризма и отрасли. На это работают меры поддержки, например, льгота по НДС, которая сейчас действует для гостиниц. Она обеспечивает тот самый экономический эффект, благодаря которому в том числе возможна и конкуренция с другими отраслями», — пояснил Илья Уманский.

Есть проблема и с обучением: специалисты, которых готовят высшие учебные заведения, не очень подготовлены к реальной работе в отрасли. Из-за отсутствия в процессе учебы значительного объема практических занятий, выпускники приходят на линейные позиции. «Это, собственно, ключевая проблема. Большое количество студентов, окончивших ВУЗы, потом находят себя в других отраслях. С одной стороны, это значит, что мы неплохо учим. Но выпускники, получив высшее образование, хотели бы занять какие-то должности. Поэтому очень важен пересмотр образовательных программ и интеграция их с отраслью. Такие примеры у нас уже запускаются. Например, в «Завидово» будет построен кампус совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса».

Но также, по словам экспертов, стоит вопрос и привлечения специалистов из смежных сфер. Кроме того, участники конференции предложили обратить внимание на вопросы трудоустройства людей пенсионного возраста на определенные специальности. Кроме того, участники обратились к лингвистам с предложением рассмотреть работу в туризме на фоне роста количества гостей из ряда стран.