Сейчас крайне актуальны меры поддержки чартерной перевозки по России, и средства на них можно выделить из ФПО. Об этом сообщила заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко на пресс-конференции, которая состоялась 21 июля в Москве. Кроме того, по ее мнению, деньги из фонда персональной ответственности можно использовать на покрытие потерь от «Ковров» в российских аэропортах.

«Мы написали обращение в Министерство экономического развития с просьбой рассмотреть возможность расширения целей использования средств ФПО. В том числе на потери, которые вызваны обстоятельствами непреодолимой силы, например, «Коврами», — рассказала Наталья Костенко. Она добавила, что за все время существования ФПО ни одна компания на туристическом рынке не обанкротилась, и сейчас деньги в этих фондах просто не используются.

Также она отметила, что в нестабильной ситуации на внутреннем рынке, когда туристам сложно добраться до места отдыха на личном автомобиле, а поезда переполнены, было бы логично вернуться к программам поддержки чартерных перевозок по России.

«Мы давно ведем диалог с Министерством экономического развития о поддержке компаний, которые занимаются организованной туристической перевозкой. Считаем, что меры поддержки чартерных программ сейчас были бы очень актуальны», — подчеркнула она.

Дискуссия о расширении возможностей использования средств ФПО идет уже давно. Туроператоры неоднократно обращались в профильный комитет Госдумы с просьбой разрешить не только выплачивать из фонда деньги туристам в кризисных ситуациях, но и покрывать ими расходы компаний. Например, направлять средства на оплату депозитов авиакомпаниям и отелям, инвестиции в развитие гостиничной инфраструктуры, повышение качества обслуживания и обеспечения безопасности туристов, поддержку внутреннего и социального туризма.

Субсидирование чартеров по России могло бы стать одним направлений такой поддержки. Еще в феврале этого года генеральный директор туроператора Fun&Sun Владимир Рубцов напомнил, что после бума роста внутреннего туризма 2020-2022 годов в 2025 году спрос перераспределяется в сторону зарубежного отдыха. В пример он привел чартерную программу в Бурятию, которую туроператор организовал в 2020 году, — во многом благодаря введенным субсидиям на такую перевозку. Через год чартерные программы компании выполнялись уже в 20 регионов — от Камчатки до Калининграда. Однако когда поддержка правительства перестала действовать, формировать конкурентоспособный продукт стало невозможно.

По словам эксперта, сейчас заказать чартерный рейс внутри страны зачастую бывает дороже, чем взять блоки мест на регулярном. «В прошлом году мы анализировали чартерные рейсы в Новокузнецк (на курорт Шерегеш — прим. ред.) на текущий сезон. И по факту они оказались на 30% дороже, чем регулярная перевозка», — пояснял Владимир Рубцов.

По его словам, необходим механизм, который позволил бы туроператору иметь нужные ему объемы на регулярной перевозке, либо ставить чартеры, которые по стоимости были бы сопоставимы с регуляркой. Представители авиакомпаний тогда также заявляли, что в этом вопросе необходима поддержка государства.

Семья из Архангельска добилась компенсации от авиакомпании, которая не допустила пассажиров на рейс из Сочи. Добиваться возврата средств и возмещения убытков пришлось почти 3 года. Перевозчик доказывал, что пассажиры не попали в самолет, потому что опоздали на посадку. Юрист рассказал Profi.Travel, почему суд встал на сторону туристов.

Супруги и двое детей должны были вылететь из Сочи 30 августа 2023 года по маршруту Сочи — Москва — Архангельск. Пассажиры заранее приехали в аэропорт, прошли регистрацию и контроль. Однако рейс задержали, а информацию о смене выхода на посадку, как установил суд, авиакомпания своевременно до семьи не довела, следует из материалов дела.

Пассажиры подошли к выходу за несколько минут до окончания посадки, но на борт их не пропустили. Билеты были аннулированы, а ранее принятый багаж им вернули.

Представители перевозчика утверждали, что семья опоздала на посадку. Однако пассажиры настаивали, что прибыли вовремя. Претензию туристов с требованием возместить стоимость перевозки, убытки и моральный вред авиакомпания оставила без удовлетворения. После этого семья обратилась в суд.

Ломоносовский районный суд Архангельска признал требования обоснованными и постановил взыскать с перевозчика более 500 тысяч рублей. В сумму вошли стоимость авиабилетов, неустойка, компенсация морального вреда и штраф, предусмотренный законом о защите прав потребителей. Кроме того, авиакомпания должна выплатить в бюджет Архангельска государственную пошлину в размере 20 602 рублей.

Перевозчик обжаловал решение, однако Архангельский областной суд оставил его без изменения.

Суд установил, что в аналогичной ситуации оказалась еще одна семья. Всего к перевозке не допустили восемь пассажиров. При вместимости самолета 198 человек на борт прошли 192 пассажира. Эти данные, по мнению суда, свидетельствуют о том, что количество проданных билетов превышало число доступных пассажирских мест.

Несмотря на неоднократные запросы суда, авиакомпания не предоставила сведения о фактическом количестве билетов, реализованных на рейс. Доказательств того, что семья опоздала на посадку, от перевозчика также получено не было.

Суд пришел к выводу, что авиакомпания не проинформировала пассажиров надлежащим образом о смене выхода и тем самым нарушила их права как потребителей. Нарушение также подтвердило Управление Роспотребнадзора по Архангельской области. Решение суда вступило в законную силу.

«Случай примечателен тем, что в суде было доказано не опоздание на посадку а именно овербукинг: стойка закрылась раньше из-за недостатка мест. Если бы авиакомпания доказала их опоздание, то возмещения могло и не быть», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

«Здесь сыграла совокупность факторов», — отметил эксперт. Теоретически, как следует из материалов дела, в момент завершения посадки места в самолете оставались, но билетов было продано больше, чем кресел на борту. Кроме того, рейс был задержан, а выход на посадку изменен. Возможно, иначе туристам было бы сложнее доказать свою правоту.