Ростуризм предложил новый отраслевой закон

Ведомство ждет предложений и замечаний по представленной концепции.

Предложенная Ростуризмом концепция проекта федерального закона «О туризме и туристской деятельности в Российской Федерации» доступна для обсуждения.

 

Ростуризм подготовил проект предложений к концепции проекта нового закона «Об основах туристской деятельности», — сообщает АТОР. Как подчеркивают в ассоциации, нынешнее законодательство в туризме не учитывает множества новых понятий и явлений отрасли и по сути превратилось преимущественно в «закон о туроператорах по выездному туризму».

По данным АТОР, новая концепция должна быть представлена законодателям уже этой осенью, и сейчас уже в ассоциацию можно направлять свои предложения и замечания по предложенной концепции.

Как отмечается в преамбуле документа, нынешний закон о туристской деятельности внес значительный вклад в формирование правовых основ современного туррынка.

Вместе с тем, предметом его регулирования является, прежде всего, защита прав и законных интересов туристов, выезжающих за рубеж, что, как показывает опыт других государств, является исключительно важной, но не единственной задачей законодательства в сфере туризма.

Другой актуальной задачей правового регулирования, по мнению Ростуризма, является формирование правовых основ создания благоприятных условий для развития туристской индустрии, а также внутреннего и въездного туризма. В этой части положения закона о туристской деятельности носят в высшей степени фрагментарный и декларативный характер, — уверены авторы документа.

Среди направлений, которым в рамках законодательства могло бы уделяться первоочередное внимание, авторы документа называют минимальные нормы и системы классификаций; стоимость объектов и услуг; защиту туристов от эксплуатации; совершенствование и проведение в жизнь туристских законов и постановлений; финансовые стимулы для внутренних и иностранных инвесторов; туристские достопримечательности и охрану окружающей среды и т. д.

В Ростуризме также отмечают, что многие нормы закона морально устарели, а понятийный аппарат нуждается в совершенствовании и развитии. В частности, содержание самого понятия «туризм» нуждается в пересмотре.

За 17 лет действия закона о туристской деятельности «смежное» законодательство значительно ушло вперед и стало более современным. В результате возникли пробелы и противоречия, требующие согласования и гармонизации объемного массива правовых норм разной юридической природы. Поэтому в законе о туристской деятельности необходимо уточнить комплекс методов государственно-правового воздействия на сферу туризма, а также четко разграничить полномочия между органами публичной власти всех уровней.

И наконец, отмечают авторы документа, сфера туризма Российской Федерации, а также национальный туррынок являются неотъемлемыми частями мировой системы туризма. Поэтому назрела необходимость комплексного приведения российского законодательства о туристской деятельности в соответствие с международно-правовыми нормами, правилами и стандартами.

«Все это свидетельствует о том, что в связи с существенным изменением правовых, социальных и экономических условий функционирования российского государства и общества законодательство о туристской деятельности требует кардинального пересмотра, с учетом сохранения правовых институтов, которые положительно зарекомендовали себя», — заключают авторы документа.

 

Первые туроператоры запустили возврат средств за аннулированные туры из ФПО

Денег туристам придется ждать до 9 месяцев

Первые туроператоры запустили возврат средств за аннулированные туры из ФПО

Турагенты начали получать сообщения от туроператоров, как будут происходить возвраты средств за туры на Ближний Восток с использованием средств ФПО. По словам представителей туристической розницы, компании советуют настоятельно рекомендовать клиентам перенести даты поездки или заменить направление, так как в ином случае денег им придется ждать до 9 месяцев.

«В воскресенье мне позвонил менеджер одного из крупных туроператоров и просил, чтобы мы уговаривали туристов по аннулированным турам в ОАЭ сделать перебронь на другие направления или перекинуть деньги на другие заявки, хотя мы сразу написали заявления на возврат. А вчера вечером нам прислали новый регламент возврата средств», — рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty.

Согласно разъяснениям, ожидание возврата может достигать 9 месяцев: в течение шести месяцев формируется реестр требований, а после его передачи в ассоциацию «Турпомощь» начинается отсчет срока выплаты, на который отводится еще 60 рабочих дней (это около 3 месяцев).

«Реальный срок получения денежных средств зависит от даты подачи требования, полноты документов и времени включения требования в реестр», — говорится на сайте одного из туроператоров. Еще одна компания уточняет, что на возврат уйдет от 8 до 9 месяцев. Таким образом, туристам стоит рассчитывать на выплаты примерно к декабрю.

Напомним, речь идет о турах с датами выезда с 28 февраля по 31 марта.

Как рассказали в турагентствах, информацию об использовании средств ФПО им сообщили Fun&Sun и PAC Group, а, например, «Пегас Туристик» пока обещает возврат средств в течении 30 дней после предполагаемого окончания тура.

В турфирмах комментируют: возможно, туристам действительно выгоднее сделать перебронь, а не ожидать возврата средств из ФПО, так как неизвестно, что будет с курсом доллара. Пока он вновь начал снижаться, но не факт, что это надолго. К декабрю деньги, уплаченные за тур, в валютном эквиваленте могут оказаться существенно меньше.

В ассоциации «Турпомощь» подтвердили сроки, указанные туроператорами: на формирование реестра, действительно, уйдет полгода. «Ассоциация осуществляет выплаты туристам в течение 60 рабочих дней со дня получения полного пакета документов от туроператора. При этом фактическая практика работы показывает, что выплаты, как правило, производятся значительно быстрее установленного срока при условии корректного оформления документов туроператором», — добавили там.

В ассоциации напомнили, что правительство Российской Федерации поддержало отрасль и предоставило отсрочку по уплате членских взносов в ФПО до 15 июня 2026 года. При этом обязанность по уплате взносов за туроператорами сохраняется в полном объеме.

«Туроператор вправе использовать средства ФПО в размере фонда, сформированного на дату подачи реестра требований, — подчеркнули в «Турпомощи». — Поскольку формирование реестра осуществляется в течение шести месяцев, все взносы, уплаченные туроператором за этот период, могут учитываться при определении объема выплат туристам». Кроме того, по словам экспертов ассоциации, практика показывает, что после завершения выплат в большинстве случаев часть средств продолжает оставаться в фонде туроператора, обеспечивая дальнейшую финансовую устойчивость системы.

Напомним, ранее директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко сообщил, что в ассоциацию поступило более десяти заявлений от туроператоров, сбор обращений продолжается. При этом общий объем запрашиваемых средств оценивался чуть менее чем в 1 млрд руб.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Туристка отсудила у туроператора 70 тыс. рублей за задержку рейса на 14 часов

Изначально компания собиралась обойтись суммой в 10 раз меньше

Туристка отсудила у туроператора 70 тыс. рублей за задержку рейса на 14 часов

Задержка рейса в Египет на 14 часов обойдется туроператору примерно в 70 тыс. рублей при общей стоимости тура — 214 тыс. Изначально туроператор собирался заплатить в 10 раз меньше, но туристы, возмущенные предложенной суммой, подали в суд и потребовали... около 400 тыс. рублей. В итоге судьи применили «Франкфуртскую таблицу» для расчета размера компенсации. О том, как она работает и часто ли применяется, эксперт рассказал Profi.Travel.

Семья приобрела пакетный тур Сочи — Хургада (в том числе авиаперелет, отель, трансфер, страховка) за 214 000 руб., но из-за задержки рейса более чем на 14 часов потеряла день отдыха. Туристы запросили компенсацию в размере 30 571 руб. — с учетом возмещения затрат на питание и такси, а также морального вреда. Однако туроператор сообщил о готовности вернуть только 83,96 доллара (около 7 тыс. рублей по сегодняшнему курсу).

Тогда туристка подала в суд, но к 30 571 руб. за пропущенный день отдыха прибавила еще убытки, неустойку в размере стоимости всего тура, компенсацию морального вреда и штраф. Всего — около 400 тыс. руб. Однако обосновать свои расчеты она не смогла. Но и туроператор не смог представить судьям доказательства, что требования клиентки завышены.

В итоге суд применил «Франкфуртскую таблицу» для расчета суммы компенсации, и апелляция подтвердила такой подход. Согласно этой таблице, за задержку рейса более чем на 4 часа предусмотрено снижение стоимости поездки на 5% за каждый день тура.

Итог: туроператору придется заплатить 70 тыс. руб.: сумма включает в себя 40 тыс. руб. неустойки, 10 тыс. руб. штрафа, 10 700 руб. за ущерб, 5 тыс. руб. за моральный вред и 5 тыс. руб. за расходы на юриста.

«Отдельные примеры применения «Франкфуртской таблицы» есть, причем чаще всего в практике туроператоров, имеющих европейские корни. Например, в прошлом году Химкинский суд применил таблицу со снижением на 10% стоимости проживания в связи с разливом нефти у берегов Оманского залива — недостаток «Запрещение купания в море», п. 9 раздела III «Прочее» упомянутой таблицы предусматривает диапазон снижения стоимости: 10% — 20%», — рассказал вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

А в деле о задержке рейса в Египет на 14 часов, по его словам, суд признал, что предложенный туристкой собственный расчет размера снижения стоимости тура не был подтвержден доказательствами, и в этих условиях применил «Франкфуртскую таблицу» как «общепринятый способ расчета» снижения стоимости тура в зависимости от вида недостатка. Эксперт добавил, что суд отверг доводы о невозможности ее применения в России, подчеркнув, что рекомендательный характер таблицы не противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей».

«При этом есть и обратная позиция судов, например, Ленинский районный суд г. Тюмени в 2025 г рассматривал дело по уменьшению цены проживания из-за несоответствия категории отеля заявленному уровню и не принял доводы туроператора, — сказал юрист. — Доводы ответчика о применении к требованиям об уменьшении цены туристского продукта «Франкфуртской таблицы» по снижению цен на туристические поездки судом не принимаются, поскольку указанная таблица рекомендована Европейским туристским правом, распространяет свое действие только на страны Евросоюза и является своеобразным кодексом для туроператоров в странах Европы, у нее нет обязательной силы, и она служит больше рекомендательным документом для европейских судов, применение ее в Российской Федерации на законодательном уровне не закреплено».

В другом решении, по словам Георгия Мохова, суд опирался на эту таблицу, согласно которой за неисправность кондиционера в номере отеля допускается снижение стоимости до 20%. В итоге фактически был применен вариант снижения в размере 15% цены тура.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Статьи по теме