Европейские авиакомпании и аэропорты предупредили Еврокомиссию о риске серьезных сбоев в летний сезон из-за новой системы въезда-выезда Entry/Exit System (EES). Открытое письмо главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен направили ACI Europe, Airlines for Europe и IATA. Документ опубликован 1 июля на сайте ACI Europe.

EES применяется для регистрации въезда и выезда граждан третьих стран в Шенгенскую зону. Система предполагает цифровую регистрацию данных, включая биометрию. Она начала внедряться поэтапно с октября прошлого года, а полный запуск состоялся в апреле. После этого, как утверждают представители отрасли, на границах начали расти очереди: в пиковые периоды ожидание достигает пяти часов, пишет Financial Times.

В письме говорится, что пассажиры уже вынуждены подолгу ждать за пределами терминалов, поскольку пункты пограничного контроля не успевают достаточно быстро обрабатывать информацию. Авиакомпании, в свою очередь, сталкиваются с ситуацией, когда к моменту окончания посадки самолеты остаются наполовину пустыми, потому что часть пассажиров все еще стоит в очереди на границе.

Отраслевые объединения предупреждают: в июле и августе ситуация может резко ухудшиться. По их оценке, за эти два месяца европейские аэропорты должны обслужить примерно на 40 млн пассажиров больше, чем за предыдущие два месяца. Поэтому ACI Europe, Airlines for Europe и IATA просят Еврокомиссию разрешить аэропортам полностью приостанавливать процедуры EES в пиковые периоды, когда пассажиропоток превышает пропускную способность пограничных пунктов.

Как пишет The Guardian, авиакомпании и операторы аэропортов предлагают разрешить такую приостановку как минимум на июль и август, а затем создать постоянный механизм гибкости для исключительных ситуаций. При этом речь не идет об отмене пограничного контроля: при временном отключении EES предлагается возвращаться к стандартным проверкам по Шенгенскому пограничному кодексу, включая штампы в паспортах.

Среди причин сбоев отрасль называет нехватку персонала на пограничных пунктах, нестабильность центральной платформы EES и национальных интерфейсов, проблемы с киосками самообслуживания и автоматическими воротами, а также отсутствие полноценно работающего приложения для предварительной регистрации во всех странах.

Travel Weekly отмечает, что представители авиаотрасли называют ситуацию «критической точкой» перед летним пиком. По данным издания, в последние дни также сообщалось о технических проблемах с оборудованием, включая сканеры отпечатков пальцев.

В Еврокомиссии, по данным Financial Times, считают, что система работает, а длинные очереди чаще связаны не с самой EES, а с уже существующими факторами: нехваткой персонала, инфраструктурными ограничениями и концентрацией рейсов в определенные временные слоты. Однако авиакомпании и аэропорты с такой оценкой не согласны и предупреждают: без дополнительной гибкости новая система может ударить по пассажирам, туризму и репутации Европы как туристического направления.

Напомним, ранее мы уже сообщали о проблемах. Тогда эксперты предупреждали, что высока вероятность задержек и советовали предупреждать об этом туристов, которые летят в Европу.

Туроператор изменил полетную программу: вместо Сочи Nordwind теперь будет летать в Сухум. При этом часть туристов, действительно, собиралась из российского аэропорта добираться до Абхазии, другие планировали отдых именно в Сочи. Всем предложили замену: перелет трансфер из Сухума. Юрист рассказала Profi.Travel, могут ли в такой ситуации клиенты отказаться от тура и вернуть все средства, если новый вариант перелета их не устраивает.

«Маршрут путешествия считается существенным условием договора, его изменение должно быть согласовано, — пояснила юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Туроператор, исходя из того, что изменились обстоятельства, вправе предложить изменить условия договора, но турист не обязан на них соглашаться. Если он против, то может потребоваться возврата средств и компенсации убытков».

Напомним, между аэропортом Сухума и Сочи примерно 150 км, а пересечение наземной границы между Россией и Абхазией может занимать довольно длительное время.

Если турист изначально направлялся в Сочи, то он приобрел турпродукт в сфере внутреннего туризма, пересечения границ не предполагалось, подчеркнула юрист. Необходимость посещения другой страны меняет не только маршрут, но и другие условия путешествия. Появляются дополнительные сложности по пересечению границы. Например, туриста могут не выпустить из страны из-за долгов. Причем решение об этом может появиться и накануне, и во время путешествия. То есть, туриста могут не посадить на рейс еще в России, а могут и не впустить в Абхазию для обратного перелета. Какие-то туристы могут относиться к категории невыездных, и решение отдохнуть в Сочи могло быть продиктовано именно этим.

«В этой ситуации одностороннее изменение без согласования не допускаются. Турист вправе требовать возврата всех средств без учета ФПР», — подчеркнула Мария Чапиковская.

Часть курортов Абхазии также находятся ближе к Адлеру, чем к Сухуму. Однако насколько здесь изменение маршрута можно назвать существенным, вопрос уже индивидуальной оценки ситуации, подчеркнула юрист. «Например, если туристы и направлялись в Абхазию, то маршрут в целом не меняется. Возможно, длительность трансфера увеличилась, однако вряд ли это логично трактовать как существенное изменение условий. Если же турист изначально направлялся в Сочи, то приобретался турпродукт в сфере внутреннего туризма, пересечения границ не предполагалось», — сказала она.