Круизы не являются турпродуктом — это следует из ответов Минэкономразвития и Госдумы, отправленных в ответ на запрос Альянса туристических агентств в конце мая. Однако в ГД уточнили, что этот вопрос требует проработки. Рб этом Profi.Travel сообщила юрист АТА Мария Чапиковская 9 июня. По ее словам, главная проблема в том, что такая трактовка ухудшает защиту прав туристов.

«С 1 марта внесены изменения в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в частности ст. 9.1 установлены особенности формирования туристских продуктов в сфере выездного, внутреннего и въездного туризма», — напомнила Мария Чапиковская. По ее словам, в итоге круизы частично оказались вне сферы регулирования.

В письме в профильный комитет Госдумы и отраслевому регулятору турагенты уточнили:

• круизы за пределами РФ (без перевозки из РФ) — в соответствии с новыми определениями не являются туристскими продуктами;
• круизы, выходящие из РФ в иностранное государство (с перевозкой на круизном судне из РФ) — в соответствии с новыми определениями являются туристскими продуктами;
• круизы по территории РФ — спорно, частью сообщества считаются туристскими продуктами, частью сообщества — нет.

«Подобный разнокачественный подход вызывает множество трудностей в применении норм законодательства и может привести к ухудшению положения прав туристов», — говорится в письме.

Все дело в новых определениях, согласно которым турпродуктом в сфере выездного туризма считается комплекс услуг, в который входит размещение и перевозка от места жительства к месту отдыха. А в сфере внутреннего туризма — это перевозка или экскурсии плюс размещение в объекте, входящем в реестр. Круизы не соответствуют ни одному, ни второму понятию.

Между тем, по мнению Марии Чапиковской, по логике туристического законодательства, круиз за пределами РФ с точки зрения безопасности должен регулироваться так же, как турпродукт в сфере выездного туризма. То есть требовать наличия финобеспечения, статуса туроператора у тех, кто формирует предложения такого отдыха. Если же круиз не является турпродуктом, то никаких гарантий для туристов не предусмотрено.

За круизы на территории РФ, в которые не входит размещение в объекте из официального реестра, компания также не несет ответственности за услуги перед туристом.

«Такая логика, при которой отсутствие размещения в классифицированном объекте лишает статуса турпродукта, может привести к неопределенности не только в части круизов, но и в других сферах, при оказании классических комплексов услуг внутри страны», — пояснила юрист.

Например, предпринимателю, оказывающему услуги, которые включают в себя перевозку/экскурсии + размещение и формально соответствуют общему понятию турпродукта, чтобы обойти требования по оформлению туроператорского статуса, достаточно предоставить проживание не в классифицированном объекте размещения (например, арендовать квартиры или апартаменты). Но предусмотрено это не нормами закона, а позицией регулятора, отметила юрист.

Как рассказала Мария Чапиковская, запрос был направлен в Госдуму и Минэкономразвития еще в апреле. В МЭР ответили, что ведомство не наделено полномочиями давать разъяснения действующего законодательства Российской Федерации. При этом, пояснила юрист, из письма регулятора можно сделать вывод, что круиз по России не является турпродуктом. Именно из-за того, что теплоход — не средство размещения.

В Комитете ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры ответили более четко: «Исходя из норм действующего законодательства, „круиз“ не может являться турпродуктом и его закрепление в законодательстве требует детальной и всесторонней проработки. Одновременно сообщаем, что в рамках деятельности рабочей группы по развитию речного, круизного и яхтенного туризма, созданной решением Комитета, планируется дальнейшее совершенствование законодательства в сфере круизного туризма».

По поводу зарубежных круизов, добавила Мария Чапиковская, ничего предметного ни чиновники, ни депутаты не сообщили.

Рост стоимости авиатоплива может привести к банкротствам авиакомпаний и ускорить консолидацию отрасли уже в этом году. Об этом заявил генеральный директор Международной ассоциации воздушного транспорта IATA Вилли Уолш в интервью Reuters. Как рассказал Profi.Travel российский эксперт, пока никаких глобальных изменений на рынке мировых перевозок нет, хотя авиакомпании оптимизировали расписание. Российские рейсы кризис затронул в меньшей степени, но у наших перевозчиков — другие проблемы.

По словам главы IATA, сильнее всего давление ощущают бюджетные перевозчики. У них меньше источников высокомаржинальной выручки, чем у крупных авиакомпаний: нет премиальных классов обслуживания, значительной доли высокодоходных пассажиров и крупных программ лояльности, связанных с банковскими картами.

Уолш отметил, что часть перевозчиков не сможет справиться с резким ростом расходов на топливо. По его оценке, некоторые авиакомпании могут прекратить работу, другие — поглотят более крупные игроки.

Так, в мае прекратила работу американская бюджетная авиакомпания Spirit Airlines. По мнению главы IATA, этот случай не станет последним.

Авиакомпании, вероятно, будут пытаться сохранить маржинальность за счет сокращения убыточных маршрутов. При этом тарифы, которые выросли после начала конфликта с Ираном, в ближайшее время вряд ли снизятся, считает Уолш.

Кроме того, конфликт изменил маршруты полетов через крупные хабы региона — Дубай, Доху и Абу-Даби, что создало сложности для Emirates, Qatar Airways и Etihad. Однако Уолш не ожидает долгосрочного ослабления роли Персидского залива как авиационного узла, учитывая его географическое положение и долю перевозчиков региона в мировых провозных мощностях.

Еще одним фактором давления остаются задержки поставок самолетов и двигателей. По словам главы IATA, затягивание со стороны Boeing и Airbus, а также задержки у производителей двигателей GE Aerospace и Pratt & Whitney ограничивают возможности авиакомпаний обновлять парки и повышать эффективность. По оценке Уолша, перебои в цепочках поставок обошлись отрасли примерно в $11 млрд в прошлом году.

«В этой истории есть две правды. Конечно, глава IATA смотрит на процессы глобально. Но пока ничего не произошло. СМИ писали, что европейские авиакомпании уже отменяют рейсы. Я разбирался в этом вопросе. Нет. Lufthansa вывела из расписания нерентабельные короткие маршруты по Европе на маленьких самолетах», — сказал Profi.Travel вице-президент РСТ, председатель правления Ассоциации агентств воздушного транспорта Дмитрий Горин.

По его словам, были оптимизации маршрутов в странах ЮВА, но спрос на авиабилеты сохраняется. Главное изменение в ценах — это корректировка топливного сбора.

«Пока никаких серьезных последствий для мировой авиации нет. Но если эта геополитическая история будет продолжаться то, конечно, это может привести к определенным сложностям. Сейчас спрос есть и даже ситуация с топливными сборами не повлияла на интерес к авиаперевозкам», — подчеркнул эксперт.

В России, по его словам, ситуация совсем другая. На авиакомпании больше влияет не стоимость топлива, а расходы на обслуживание самолетов, невозможность обновления флота и выбытие бортов. Именно эти факторы могут сказываться на стоимости авиабилетов и сокращении объема предложений.

«Но сейчас складывается интересная ситуация из-за некого охлаждения спроса — пока цены не поменялись. Крепкий рубль также влияет на то, что на международных направлениях стоимость авиабилетов остается прежней», — сказал Дмитрий Горин. Он добавил, что по итогам года может быть даже небольшой рост пассажиропотока

Еще одна причина, которая влияет и на перелеты, и на цены — ограничения в аэропортах. По словам эксперта, предпосылок для банкротства российских и иностранных авиакомпаний нет, но оптимизация полетных программ возможна.

Многое, по словам Дмитрия Горина, на рынке и российских, и мировых перевозок зависит от того, как долго продолжится напряженность на Ближнем Востоке. Так, сегодняшняя эскалация конфликта может повлиять и на авиаперевозки, и на туризм. Кстати, еще 6 июня Всемирная туристская организация ООН (UN Tourism) снизила прогноз глобального роста туризма на 2026 год из-за влияния геополитической напряжённости на Ближнем Востоке. По ее данным, продолжающийся кризис может уменьшить темпы роста турпотоков в мире на 1–2%, тогда как прежде они планировались на уровне 3-4%.