Строительство горнолыжного курорта «Архыз» подорожало вдвое — с 15,4 до 31,2 млрд руб. На это обратила внимание Счетная палата, проанализировав параметры проекта. Объем изначально не предусмотренной возможной государственной поддержки может превысить 27 млрд рублей. Об этом сообщают «Известия».

Проект реализует компания «Горные вершины», входящая в Mantera Group, совет директоров которой возглавляет бывший министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Уже сейчас СП отмечает в работе «Архыза» нарушения — например, половина объектов размещения туристов на курорте работает без образования юридического лица и не платит налогов.

Изначально, в 2023 году, «Кавказ.РФ» и инвестор договорились о поэтапной передаче акций курорта. Первый пакет (25%) был выкуплен за 6,1 млрд руб., а оставшиеся 75% планировалось оплатить до 2030 года при условии выполнения инвестиционных обязательств. Они включали строительство 30 км горнолыжных трасс, пяти канатных дорог, гостиниц и инфраструктуры за счет внебюджетных источников на сумму 15,4 млрд рублей. Участие государства в финансировании проекта не предполагалось.

Однако в конце 2024 года инвестор предложил изменить модель реализации проекта и перейти к концессионной схеме. В новой версии объем инвестиций увеличился более чем вдвое — до 31,2 млрд рублей, а структура финансирования существенно изменилась.

Согласно предложениям, государство должно предоставить грант в размере 15,3 млрд руб., субсидии на 12,3 млрд руб., а также обеспечить льготное кредитование до 2040 года. В итоге совокупный объем прямой господдержки может превысить 27 млрд руб. Кроме того, инвестор рассчитывает арендовать уже созданную за бюджетный счет инфраструктуру (на которую ранее было направлено более 23 млрд руб.) всего за 300 млн руб. в год, а также получить вычет по НДС в объеме 5,2 млрд рублей.

При этом, как отмечают в Счетной палате, часть доходов курорта остается в «серой зоне»: около половины объектов размещения функционируют без образования юридического лица и не платят налоги, а уровень зарплат на курорте примерно в 1,5 раза ниже среднего по региону.

«Фактически речь может идти о том, что бизнес-структура бывшего чиновника выкупит «Архыз» у государства на деньги самого же государства. С учетом подорожания курорта на бумаге вдвое, заключения соглашения с инвестором безо всякого конкурса, рисков невыполнения отдельных обязательств проект может стать невыгодным для государства. Поэтому Счетная палата поднимает вопрос о целесообразности пересмотра параметров концессии и обсуждения этого вопроса с заинтересованными органами», — заявил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

В Минэкономразвития России пояснили, что изменение параметров проекта связано с ухудшением макроэкономических условий, удорожанием заемного капитала и корректировкой проектных решений. Подтвержденный объем участия государства составляет 15,3 млрд рублей, а все изменения проходят в рамках законодательства.

На самом курорте рост стоимости объясняют дополнительными затратами: необходимостью инженерной защиты территории, созданием водоемов для систем оснежения, установкой дополнительных станций канатных дорог и удорожанием оборудования.

«Необходимо законодательно закрепить требование о том, что любое изменение стоимости концессионного проекта более чем на 10% должно сопровождаться независимой экспертизой с публичным заключением», — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

«Суть концессии — это качественное и эффективное выполнение обязательства по использованию госсобственности квалифицированным контрагентом, которого возможно определить в процессе конкурентного отбора, то есть «лучший из лучших». Заключение таких соглашений без торгов нивелирует все значимые и ключевые аспекты эффективного использования госсобственности», — подчеркнул профессор кафедры гражданского права и процесса Международного юридического института Виталий Кикавец.

«Курорты и рекреационные зоны юга России — это объекты стратегического значения для экономики страны», — отметил, в свою очередь, член Общественной палаты Российской Федерации Александр Закондырин.

По его словам, такие проекты могут стать драйвером экономического роста, но требуют прозрачного и эффективного управления.

Развитие внутреннего туризма остается одним из приоритетов государственной политики: к 2030 году число поездок по России с размещением в гостиницах должно достичь 140 млн. В этих условиях ключевыми остаются не только объем инвестиций, но и прозрачность их использования, а также эффективность управления туристической инфраструктурой.

Сбербанк отменяет беспроцентный период по кредитным картам на оплату через систему быстрых платежей (СБП) и по QR-коду с 2 апреля. Это приведет к тому, что большинство туристов откажутся от такого способа оплаты. А значит расходы турагентов вырастут. Об этом Profi.Travel рассказали агенты из сообщества Loyalty.

«С 2 апреля беспроцентный период по кредитной карте не будет действовать на оплату по реквизитам и через СБП, в том числе по QR-коду», — такую рассылку получили клиенты банка. То есть уже с завтрашнего дня наши расходы на банковские операции вырастут вдвое. Туристам нет никакого смысла оплачивать туры кредиткой, если льготного периода нет. Значит они будут выбирать другие способы. А эквайринг съест вдвое больший процент от нашей комиссии. Плюс придется заплатить еще и 22% налога с этой суммы», — пояснила представитель турагентства «Туры в Лето» Ирина Петрухина.

Ее коллеги подтвердили: турагенты преимущественно формируют ссылку на оплату для туриста в системе СБП. Теперь для тех, кто расплачивается кредиткой, придется от этого отказываться.

«Когда клиент расплачивается картой по реквизитам, у нас вообще не возникало никаких расходов по этому платежу, а по QR-коду приходилось расставаться с 0,7%. Теперь туристы по понятным причинам не захотят так платить. А значит наши расходы на эквайринг вырастут от 1,25 до 1,5% — в зависимости от банка. То есть минимум вдвое», — пояснил представитель еще одного агентства.

Он добавил, что удерживаться в рамках рентабельности агентам все сложнее — особенно тем, кто арендует офис. Расходы постоянно растут, а недавно к ним добавились еще и убытки из-за аннуляций туров в ОАЭ — за возвраты по ним турагентам пришлось доплачивать из своего кармана.

Между тем, в турфирмах пояснили: новые правила касаются непосредственно кредитных карт Сбербанка. Например, в Т-банке сообщили, что при оплате покупки через СБП льготный период без начисления процентов сохраняется. А поскольку у многих туристов есть карты разных банков, то с проблемами агенты столкнутся далеко не во всех случаях.