Роспотребнадзор поджарит турбизнес на вулкане

По мнению главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, извержение исландского вулкана, парализовавшее авиасообщение над Европой, не относится к форс-мажорным обстоятельствам, а значит, финансовая ответственность за сорванный стихией отдых может лечь на плечи туроператоров и турагентов, считают юристы...

По мнению главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, извержение исландского вулкана, парализовавшее авиасообщение над Европой, не относится к форс-мажорным обстоятельствам, а значит финансовая ответственность за сорванный стихией отдых может лечь на плечи туроператоров и турагентов, считают юристы.


В распоряжение TurProfi.ru попало письмо руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Геннадия Онищенко, в котором он рассматривает несколько аспектов правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением защиты прав туристов, чей отдых был испорчен извержением вулкана. Прочитать полный текст письма можно в нашем форуме.

TurProfi.ru удивило стремление ведомства «повесить» на туроператора ответственность за неисполнение услуг авиаперевозчиков, а также неоднозначность оценки ситуации, возникшей в с авиаперевозкой из-за извержения вулкана. Ведомство Онищенко извержение вулкана форс-мажором не считает, хотя подавляющее большинство участников рынка однозначно оценивают ее как форс-мажорную.

За комментариями мы обратились к юристу. Полномочный представитель «Юридического Агентства «Персона Грата» в УрФО Ольга Коханюк в свою очередь удивила нас еще больше: по ее мнению, письмо Роспотребнадзора не соответствует российскому законодательству.

«Судя по этому письму, Роспотребнадзор не рассматривает извержение вулкана как действие «непреодолимой силы», исключающее ответственность перед туристами. В письме говорится о том, что извержение вулкана это лишь «существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора». При такой трактовке Закона со стороны Роспотребнадзора и туроператор, и турагент могут понести ответственность перед туристами вплоть до полного возврата денежных средств туристу. Кроме того, Роспотренадзор этим письмом возлагает на туроператора ответственность, в том числе за действия перевозчиков, — акцентирует внимание Ольга Коханюк.

По закону, туроператор не должен отвечать за действия третьих лиц (в том числе перевозчиков), если причиной неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства третьими лицами послужили форс-мажорные обстоятельства (непреодолимая сила). А исходя из действующего законодательства, извержение вулкана однозначно можно отнести к «обстоятельствам непреодолимой силы», то есть к форс-мажору».

По словам Ольги Коханюк, анализ многих договоров между туроператорами и перевозчиками — на чартерные перевозки — показывает, что в таких договорах всегда есть пункт об освобождении перевозчика от ответственности перед туроператором и пассажирами в результате действия непреодолимой силы. Это положение закреплено также в Воздушном кодексе РФ.

«Поэтому считаю, что данное письмо Роспотребнадзора лишь еще раз подтверждает позицию полного протекционизма потребителя со стороны государственных органов.

В то же время оно носит рекомендательный характер, а сторонам договора — перевозчикам, туроператорам, туристам — следует исходить из норм законодательства, а не рекомендательных указаний», — подытожила юрист.

Письмо Роспотребнадзора вызвало некоторое беспокойство среди турпрофи, многие из которых и без того в последние дни вынуждены были решать непростые вопросы отправки туристов в Европу и их возвращения домой. Но если, по мнению юриста, заявление Геннадия Онищенко, может создать турфирмам серьезные трудности, то представители турбизнеса реальной угрозы в этом документе не видят.

Так по мнению директора сети агентств «Каприз 2000» Игоря Ясырева, это письмо  вряд ли существенно усложнит работу турагентов и туроператоров, поскольку не является даже подзаконным актом. «Документ Роспотребнадзора ни на что не повлияет — ведомству просто нужно было отреагировать на ситуацию, — считает Игорь Ясырев. — Кроме того, на мой взгляд, господин Онищенко в этой ситуации — только инструмент влияния каких-то политических и экономических сил. Как и в случае с Испанией в прошлом году, когда главный санитарный врач выступил с предупреждением об опасности заражения свиным гриппом, которое сильно подкосило испанское направление. Ведь почему-то он тогда высказался исключительно по Испании, а не по какой-либо другой стране».

Эксперт также привел в пример показательный случай с цунами в 2004 году. Катастрофа произошла под новый год — в высокий сезон. Убытки были огромные, множество пострадавших. Но что бы ни говорил Роспотребнадзор, туроператоры смогли доказать, что не обязаны возмещать убытки из-за форс-мажорных обстоятельств. Они предлагали клиентам воспользоваться теми же услугами в более поздний период, который совпадал уже с «мертвым» сезоном, когда все эти услуги в разы дешевле. Таким образом они продемонстрировали и свою клиентоориентированность и лояльность к высказываниям контролирующих органов, и при этом сэкономили.
«Правда, в случае с вулканом, наземного стихийного бедствия, равного цунами, в Европе не было, но отели фактически услуги не предоставляли, и, теоретически, туроператоры, в зависимости от условий контрактинга с отелями, могут через суд вернуть деньги», — заметил Игорь Ясырев.

Не знает пока, как отнестись к заявлению господина Онищенко и Дмитрий Петров, заместитель директора компании «Ascent travel»: «Не очень понятно, чего Роспотребнадзор хочет добиться, ведь туроператоры и без того стараются сделать все возможное, чтобы сгладить последствия этой ситуации: перенести вылеты, продлить визы. Решать такие проблемы заставляет жизнь, мы все понимаем, что это простые и понятные «человеческие» проблемы, которым сопереживаешь», — пояснил он. — Серьезно решать этот вопрос, если надо, будем в суде. Пока же мы стараемся все уладить мирно, и все наши партнеры идут навстречу, договариваемся».

Если это письмо — просто рекомендация, то, по словам Дмитрия Петрова, туроператор готов хоть сейчас взять и вписать в договор оказания услуг пункт о вулкане, о том, что не сможет компенсировать испорченную вулканом поездку, если партнеры (авиакомпании, отели и др.) не пойдут навстречу. «И если кто либо собирается предъявлять претензии к нам по этому поводу, пусть не заключает договор. И туристов предупреждим, и требования Роспотребнадзора, видимо, будут удовлетворены», — заключил Дмитрий Петров.

Пока сложно сказать, есть ли реальная угроза в заявлении Роспотребнадзора, это можно будет понять только в случае, если делами об испорченных вулканом отпусках займутся судьи. Но надеемся, всем участникам рынка удастся решить эти вопросы мирным путем.

TurProfi.ru будет следить за развитием событий.

 

Обсудить в форуме

Турция посчитала туристов за 9 месяцев: россияне на первом месте

По мнению экспертов, официальная статистика не совсем точно отражает реальную ситуацию.

Турция посчитала туристов за 9 месяцев: россияне на первом месте

Министр культуры и туризма Мехмет Нури Эрсой обнародовал данные за 9 месяцев текущего года. Он объявил, что в сентябре в Турцию прибыло 6,9 млн гостей. А с января по октябрь количество туристов увеличилось на 8,7%, до 49,18 млн. Россияне — на первом месте: 5,7 млн гостей прибыли из нашей страны. Учитывая предыдущие подсчеты, за сентябрь на турецкие курорты приехало 1,2 млн россиян. Второе и третье места занимают Германия и Великобритания (5,2 млн и 3,7 млн за 9 месяцев соответственно).

«В июне, июле и сентябре из-за чемпионата Европы и Олимпийских игр в Париже динамика турпотока замедлилась, но в августе число прибытий вновь стало расти, — сказал Мехмет Нури Эрсой. — Согласно данным аэропортов, мы закроем октябрь и август с увеличением на 10% или более. Бронирования на ноябрь и декабрь также значительно превышают прошлогодние». По его словам, цель Турции по итогам 2024 года скорректирована в сторону увеличения: вместо 60 млн гостей из-за рубежа, страна рассчитывает принять 61 млн.

При этом он сообщил, что средняя продолжительность пребывания туристов в Турции продолжает сокращаться. В третьем квартале этого года она составила 10,6 ночи, тогда как в 2023-м — 11,3 ночи.

Расходы иностранных туристов за ночь, по данным министра, в 2024 году составили 97 долларов за ночь, а в третьем квартале — 107 долларов. В 2023-м эта цифра была на уровне 92 доллара, а в допандемийном 2019-м — 81 доллар. Доходы от туризма в этом году уже достигли 47 млрд долларов.

Мехмет Нури Эрсой отдельно подчеркнул что Турция дает реалистичную статистику по турпотоку — в ней не фигурируют транзитные пассажиры. «Если бы мы посчитали их, то общее количество превысило бы 80 млн туристов», — сказал министр.

Однако, по мнению экспертов, статистика не совсем релевантна. В нее все же попадают путешественники, которые летят через Турцию в другие страны, и при длительной пересадке выходят в город. Максимум их трат в Турции — это такси и ресторан, порой они снимают отель на 1-2 ночи, но это в корне отличается от расходов тех туристов которые приезжают в Анталью на 12 дней в отель, работающий по системе All inclusive.

Как раз таких классических туристов, по данным отельеров, становится все меньше. Объекты размещения на протяжении всего сезона страдали от неудовлетворительной загрузки. Цены на номера постоянно растут, и туристам приходится сокращать срок поездки. «Доход на одного гостя за день в турецких отелях увеличился за год, однако количество ночевок в Анталье сократилось с 10-12-ти до 7-ми», — рассказывал президент Ассоциации менеджеров туристических отелей (TÜROYD) Саваш Чолакоглу.

Он привел в пример данные TÜIK (турецкое государственное агентство статистики — прим. ред.): доходы от туризма выросли на 9,3% по сравнению с прошлогодними. Однако при этом инфляция в стране составила 70%.

Он добавил, что проблема системная, и если ее не решать, нарушится вся цепочка, а в отелях Турции просто некому будет работать. Говоря же о статистике прибытий, эксперты рекомендуют сопоставлять данные аэропортов с данными отелей, тогда цифры будут более точно отражать реальное положение дел.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Живописный Хайнань, благословенная Шри-Ланка или райские Мальдивы: что выберет ваш турист?

Расширяем ассортимент зимнего островного отдыха с туроператором «Спектрум» и продаем авиабилеты с выгодой вместе с Oman Air, Emirates и Agent.aero.

Китайский остров с тропическим климатом, живописной природой и чистым морем, райские Мальдивы с белоснежным песком и бирюзовыми лагунами или страна чая, джунглей, азиатского колорита и сёрфинга? Что посоветовать туристам этой зимой? Изучаем на этой неделе тонкости продаж и отельную базу трех островов для зимнего отдыха. А также знакомимся с сезонными предложениями авиакомпаний Oman Air и Emirates и выясняем, как быстро и просто открыть свою авиакассу. Регистрируйтесь на вебинары прямо сейчас, а перед их началом вам придет напоминание на электронную почту.

 

05
ноября,
вторник

иконка часы 11:00
Хайнань. Особенности отельной базы
Ведущая: Светлана Морозова, директор департамента ЮВА группы компаний «Спектрум».
06
ноября,
среда

иконка часы 11:00
Шри-Ланка: экскурсионные возможности и отельная база западного побережья
Ведущая: Валерия Мильченко, менеджер по продажам группы компаний «Спектрум».
07
ноября,
четверг

иконка часы 11:00
Путешествие мечты: Мальдивы
Ведущая: Ирина Колышкина, руководитель направления группы компаний «Спектрум».
07
ноября,
четверг

иконка часы 13:00
Актуальное зимнее расписание, удобные стыковки и основные факты об Oman Air. Увеличение частоты рейсов между Москвой и Маскатом до 6 рейсов в неделю и специальное предложение по стоповеру в Маскате
Ведущая: Маргарита Полякова, коммерческий представитель Oman Air.
08
ноября,
пятница

иконка часы 11:00
Авиабилеты для турагентов — B2B-платформа Agent.aero. Расписание авиакомпании Emirates зима — 2024/2025. Розыгрыш призов
Ведущие: Вадим Касьянов, первый заместитель генерального директора ООО «АэроТур»; Ольга Логинова, представитель авиакомпании Emirates.

 

Еще больше вебинаров — в календаре Profi.Travel.

Статьи по теме