Открывшийся на днях в Екатеринбурге паспортно-визовый центр, как заявлено, официально даст уральским турагентствам возможность на коммерческой основе оформлять для своих туристов загранпаспорта. Готовы ли турагентства Урала к такой деятельности? Сколько это может стоить? И станет ли меньше нелегальных посредников в оформлении загранпаспортов? С этими вопросами портал TurProfi.ru обратился к руководителям нескольких уральских турфирм.

Всего неделю назад портал TurProfi.ru освещал вопросы, связанные со сложными моментами в оформлении загранпаспортов, и вот недавно в Екатеринбурге состоялось событие, знаковое для турагентов: открылся филиал государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис». Основными направлениями деятельности организации, как заявлено на ее официальном сайте, станут оказание физическим и юридическим лицам информационных и консультативных услуг в сфере миграции, а также оказание услуг по оформлению заявлений и иных документов, подаваемых в ФМС России. А турфирмы смогут стать официальными агентами этого паспортно-визового сервиса и официально на коммерческой основе оказывать помощь туристам в оформлении загранпаспорта.

Каким будет механизм сотрудничества турфирм с ФГУП «ПВС» пока неизвестно, равно как и то, каким будет прайс-лист организации. В настоящий момент руководство филиала находится в Москве как раз-таки для получения руководящих документов. Более точная информация будет известна не раньше следующей недели.

Турфирмы готовы к сотрудничеству, но...

Пока известна лишь предварительная информация о новоиспеченной структуре, обсуждать ее плюсы и минусы, естественно, рано. Тем не менее, турфирмы готовы к сотрудничеству с ней, однако с союзом «но»: все зависит от того, насколько быстро, четко и прозрачно будет работать Паспортно-визовый сервис.

«Главное для нас конкретизация сроков выдачи загранпаспорта, — комментирует Сергей Бузько, директор турфирмы «Мир». – Когда к нам приходит клиент и приобретает у нас тур, даже если мы его проконсультировали относительно получения загранпаспорта, у нас зачастую нет полной уверенности, что он успеет вовремя получить талончик, правильно заполнить анкету и сдать все документы. Паспортно-визовый сервис, надеюсь, позволит цивилизованно решить эту проблему. Безусловно, мы будем стремиться к сотрудничеству с ПВС. Тогда клиенты смогут заказывать в нашей компании полностью все, что необходимо для путешествия за рубеж по официальным расценкам и с точными сроками выполнения обязательств. Не знаю, как выстроится механизм взаимодействия ПВС с турфирмами, но если все будет грамотно, это упростит многие вопросы».

Однако не все разделяют оптимизм относительно Паспортно-визового сервиса. «Если  государство возьмет в свои руки дополнительные сервисные функции, у меня нет иллюзий, что всё будет работать как следует, — считает директор туристической сети «Каприз» Игорь Ясырев. — Год назад, когда появилась возможность записаться в ГИБДД по телефону, все думали, что проблемы будут решены, но это не сработало. Причина – незаинтересованность исполнителей в конечном результате. Кроме того, несмотря на появление новой структуры, количество специалистов, работающих в ФМС, не увеличится, а значит, скорость выдачи загранпаспортов останется прежней. А вот если бы за счет средств, которые будут поступать в Паспортно-визовый сервис, создали еще одно рабочее место инспектора ФМС, это было бы действительно полезно».

Некоторые турпрофи считают, что гораздо удобнее было бы не создавать организацию, выполняющую роль посредника, а разрешить турфирмам работать напрямую с УФМС. «Если бы турагентам дали возможность работать без лишних посредников, они бы с удовольствием этим воспользовались, — делится своим мнением Максим Пузанков, директор компании «Виста». — Всё можно вывести в онлайн и спокойно заключать договоры, позволяющие турфирмам продавать данные услуги на комиссионной основе или самим формировать наценку».

Адекватная цена — какая она?

«Наши туристы готовы заплатить за сервис, чтобы не стоять в очередях ФМС, – комментирует Елена Шубина, директор сети турагентств «География». – Думаю, что многие мои коллеги возьмутся за предоставление такой услуги, как минимум, чтобы быть уверенными, что их туристы точно полетят отдыхать. Нам очень важно знать, что клиент получит загранпаспорт в срок, а потом, он все равно приобретет тур именно у нас. Сколько будет стоить данная услуга, я пока не могу сказать: одни туристы готовы заплатить за нее 200 рублей, другие — 1000 рублей, третьи на цену не ориентируются — им важен сервис. Могу предположить, что 1500 рублей — вполне уместная сумма для людей, которые будут заказывать эту услугу в турфирмах».

Другие эксперты в беседах с TurProfi.ru называли цифры от 500 до 1500 рублей. По предварительным данным, прибыль турагентств-партнеров ПВС действительно может составить сумму в этих пределах, а вот туристу придется заплатить несколько больше, поскольку ему придется оплатить услуги не только агентства, но и паспортно-визового сервиса.
На основе данных, озвученных на пресс-конференции по случаю открытия ПВС, можно сделать предположение о будущих ценах на услуги сервиса в Екатеринбурге и возможную прибыль турагентств.

Напомним, директор ФГУП «ПВС» (Москва) Сергей Донцов на пресс-конференции по случаю открытия ПВС пообещал, что стоимость услуг ПВС в Свердловской области будет, по крайней мере, на 1 – 1,5 тысячи рублей ниже, чем в столице. Учитывая, что в Московской области для взрослого получателя загранпаспорта нового образца, по данным того же Сергея Донцова, цена услуг ПВС составляет 5,5 тысяч рублей, включая госпошлину, в Екатеринбурге она может составить 4,5 тысячи рублей. Из них 2,5 тысячи — госпошлина за оформление биометрического загранпаспорта. «При этом 55% от вырученной суммы мы платим агенту, 45% — забираем себе», — заявил Сергей Донцов. По этим расчетам, с оформления одного биометрического загранпаспорта турагентство может получать порядка 1000 рублей.

Однако московские турагентства-партнеры Паспортно-визового сервиса, судя по информации на их сайтах, не спешат включать госпошлину в заявленные 5,5 тысяч рублей. Соответствующий сайт портала ПВС «находится на реконструкции», в самой организации тарифы также не озвучивают. Таким образом, в настоящее время, установить точную сумму, которую в итоге придется заплатить уральским туристам, пока не представляется возможным.

По мнению Алексея Чикилева, исполнительного директора компании «Мега Тревел», определять цену этой услуги турфирмам придется опытным путем. «Нужно будет учитывать расценки УФМС, Паспортно-визового сервиса и наши трудозатраты, — считает эксперт. — Кроме того, останутся турфирмы, которые неофициально обращаются в ФМС, и их цены нам тоже придется учитывать. В любом случае, к нам обращается масса туристов, которые не хотят стоять в очередях, и теперь у нас есть возможность оказать им дополнительную услугу с определенными гарантиями».

Скорость оформления загранпаспортов не увеличится

Уже сейчас очевидно, что новая структура едва ли разгрузит УФМС. В лучшем случае очереди за талончиками станут чуть короче. Наталья Соловец, старший инспектор отдела внешних связей УФМС России по  Свердловской области, прокомментировала появление филиала ФГУП «ПВС» следующим образом: «ФГУП «Паспортно-визовый сервис» — не наше структурное подразделение. Жители Свердловской области получат возможность выбора альтернативы при обращении за государственной услугой — получить официальную и квалифицированную помощь в оформлении документов за оплату или подготовить документы самостоятельно и затем сдать в соответствующее подразделение УФМС.
ФГУП «ПВС» не подменяет собой деятельность Управления ФМС России по Свердловской области. Оно лишь занимается предварительной подготовкой для оформления загранпаспортов, то есть работает не вместо, а вместе с УФМС. В настоящее время разрабатывается алгоритм взаимодействия.

Очевидно, что диктовать нам свои условия сотрудники ПВС не смогут, поскольку мы работаем на основании административных регламентов, а они предусматривают, что загранпаспорт оформляется в течение одного месяца с момента регистрации приема документов в Управлении ФМС по Свердловской области. Этот срок останется неизменным».

Станет ли меньше «теневых» обращений в ФМС?

В УФМС надеются, что появление Паспортно-визового сервиса в Екатеринбурге снимет ряд проблем. «Например, изживет «теневых посредников», которые обманным путем получают оплату за миграционные услуги, реально не имея к ним никакого отношения и не гарантируя гражданам их качественное выполнение в законные сроки, — продолжает Наталья Соловец. — А это, к нашему сожалению, постоянно подрывает авторитет всей службы. Надеемся, что данное начинание будет плодотворным, но время покажет».

Кроме того, такие неофициальные услуги, по мнению Сергея Бузько, станут дороже. «Если ты аккредитован в ПВС и легально предоставляешь качественный сервис, тебе доверяют», — считает специалист. В противном же случае для туристических компаний Паспортно-визовый сервис станет никому не нужным посредником.

TurProfi.ru будет следить за развитием ситуации. Не исключено, что уже в конце апреля у нашего портала появится более точная информация об условиях сотрудничества ПВС и туристических компаний.