Путь на российский юг уральским туристам преградил биотуалет

Из-за изменений в требованиях к перевозке детей по железной дороге туроператоры этим летом не могут гарантировать отправку туристических групп, детских и не только, на Черноморское побережье — Роспотребнадзор создал для этого невыполнимые условия…

Ведомство Геннадия Онищенко снова усложняет работу туристических компаний. На этот раз тех, кто занимается организацией детского отдыха. Из-за изменений в требованиях к перевозке детей по железной дороге туроператоры этим летом не могут гарантировать отправку туристических групп, детских и не только, на Черноморское побережье — Роспотребнадзор создал для этого невыполнимые условия.


Детские группы теперь можно перевозить по железной дороге только в вагонах с кондиционерами и биотуалетами — соответствующие изменения вступили в силу с 1 марта этого года.
 

С 1 марта  2011 года вступили в действие СП 2.5.2775-10 «Изменения и дополнения N 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.5.1277-03  «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов».

Наличие в вагоне кондиционера и биотуалета — самая сложновыполнимая часть предписания, помимо этого Роспотребнадзор обращает внимание на необходимость медицинских справок у детей и сопровождающих, а также организацию горячего питания.

Подробнее:
Официальная публикация Постановления
Предостережение Роспотребнадзора


Несмотря на то, что данное постановление главного санитарного врача было принято в ноябре прошлого года и в декабре утверждено Минюстом, согласование этого документа с другими ведомствами, если и имело место, то, судя по всему, прошло незаметно — в полной мере все связанные с этими измнениями проблемы участники рынка ощутили только в апреле. Ситуация грозит турагентствам и денежными потерями, и возможными судебными тяжбами с туристами.

В непростой ситуации оказался и перевозчик — Федеральная пассажирская компания (ФПК) — дочерняя структура РЖД. Заявки на перевозку детских групп на лето 2011 года ФПК собрала с уральских турфирм еще в феврале, но обеспечить соблюдение предписания Роспотребнадзора теперь просто не может — платцкартных вагонов, оборудованных кондиционерами и биотуалетами, нет. Об этом вчера на совещании секции детского туризма КС Администрации Екатеринбурга рассказала представитель ФПК — Акушева Раиса Васильевна. ФПК проще вовсе отказаться от перевозки детских групп — соблюдение требований Роспотребнадзора приведет к большим расходам и на переоборудование самих вагонов, и на организацию соответствющих станций обслуживания на пути следования состава, все это в итоге потребует изменения расписания.

Из-за новых правил Федеральная пассажирская компания отменила плановые заявки от турагентств. «Если раньше мы могли подать заявку в феврале-марте на определенный объем перевозки детей на курорты Краснодарского края и потом гарантированно за 45 дней до отправления поезда выкупить билеты, то теперь за 45 дней мы только должны подавать заявки, а успеют ли кассиры обработать нашу заявку, пока билеты есть в наличии, большой вопрос, — поясняет Наталья Ларионова, генеральный директор «Детского бюро путешествий». — И даже если билеты на юг пока удается купить на всю группу, нет никакой гарантии, что детей перед отъездом не снимут с поезда из-за отсутствия кондиционера или биотуалета. Также непонятно, успеем ли купить обратные билеты».

Особенно проблем с билетами турагенты опасаются в августе, когда традиционно наблюдается ажиотажный спрос на железнодорожные поезки.

«Более того, — добавляет в беседе с TurProfi.ru Дмитрий Ахматов, директор агентства «Юнитур-Парус», — даже если туристическая группа смешаная, но в ней восемь и более детей, требования о наличии кондиционера и биотуалета, тоже будут работать. Можно сказать, по этим правилам даже многодетная мама не сможет поехать с большим количеством детей на поезде, поэтому что это тоже будет считаться организованной группой, на которую распространяется действие новых правил».

Версии того, почему Роспотребнадзор мог издать такое сложновыполнимое Постановление, выдвигались различные: от банального недосмотра со стороны чиновников и до лоббирования интересов существующих или потенциальных заказчиков чартерной железнодорожной перевозки, на которых новые правила не распространяются. Причем, по словам некоторых участников совещания, подобные компании уже выходили на турагентства со своими предложениями.

Сегодня турфирмы-организаторы детского отдыха не видят иного выхода, как обратить внимание чиновников на возникшую проблему и добиться хотя бы отсрочки действия новых правил до того времени, когда Железная дорога сможет выполнить поставленные условия. Итогом совещания секции детского туризма КС Администрации Екатеринбурга стало составление официального письма к должностным лицам различного ранга, от руководства ФПК до Правительства и президента России. TurProfi.ru, будет следить за развитием ситуации.

Роспотребнадзор разъяснил, когда туроператор может менять цену тура

И какие пункты обязательно включать в договор с туристом

Роспотребнадзор разъяснил, когда туроператор может менять цену тура

Курс доллара пошел в рост и снова приближается к отметке в 78 руб. Соответственно, туры за рубеж дорожают. Туристы нервничают, а при «повышении градуса» эмоций обычно растет и доля судебных исков. В том числе и относительно цены турпакета. Среди юристов, как известно, существует два лагеря: одни считают, что стоимость тура в рублях не подлежит изменению вне зависимости от курса, другие полагают, что она может меняться. Роспотребнадзор пояснил, кто из них прав. Позиция ведомства и мнение юристов компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» — в материале Profi.Travel.

Роспотребнадзор разъяснил, что стоимость туристского продукта может быть привязана к иностранной валюте. При этом ведомство указало: если турист внес только часть суммы, итоговая цена может измениться из-за курса валюты лишь в том случае, когда порядок такого перерасчета заранее, четко и однозначно прописан в договоре и доведен до потребителя до момента его подписания. Менять цену по своему усмотрению туроператор не вправе.

Если в договоре нет условия о валютном перерасчете, повышение стоимости незаконно, уточнил Роспотребнадзор.

Кроме того, ведомство подтвердило, что после полной оплаты туристского продукта изменение валютного курса уже не может служить основанием для доплаты.

«В этом письме интересно то, что Роспотребнадзор впервые за долгое время официально подтвердил следующие тезисы:

  • ●  допустимо указывать в договоре с туристом цену и в рублях, и в условных единицах;
  • ●  допустимо предусматривать в договоре с туристом условие о том, что при частичной оплате полная производится по курсу условной единицы на дату оплаты.

Ранее нередко встречались мнения о том, что цена в рублях должна быть фиксированной. И что изменение курса валюты (даже при частичной оплате) — это предпринимательский риск турагента/туроператора. Теперь эти мнения станут неактуальными», — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

При этом он подчеркнул, что Роспотребнадзор указывает на два ограничения, без которых условие про «доплату по курсу в у.е.» может не сработать.

Первое ограничение: изменение цены в рублях допустимо только тогда, когда тур оплачен не полностью. На 100% оплаченные туры «пересчету» по общему правилу не подлежат.

«Здесь нужно сделать оговорку. На наш взгляд, несмотря на разъяснения Роспотребнадзора, возможны некие экстраординарные ситуации. Например в случае «взрывного» роста курса до 150-200 рублей за доллар/евро, в силу могут вступить уже общие нормы ГК про возможность изменения/расторжения договора ввиду существенного изменения условий, а также статья 10 отраслевого договора про возможность расторжения договора ввиду непредвиденного роста транспортных тарифов. То есть принцип: «По общему правилу изменять цену в рублях после оплаты нельзя», — не равен принципу: «Исполни договор любой ценой, даже если доллар стал стоить 200 рублей». На наш взгляд, речь в письме идет лишь об обычных условиях работы, не о чрезвычайных обстоятельствах», — разъяснил юрист.

Второе ограничение: порядок изменения цены в рублях в зависимости от курса у.е. должен быть не произвольным, а понятным и заранее известным потребителю.

Однако, как отметил Александр Байбородин, с реализацией этого пункта есть проблемы.

«Например, туроператор может прописать в договоре что-то вроде «1 у.е. = 1 доллару по курсу ЦБ + 2% на дату оплаты». Сложность в том, что не всегда можно заранее понять процент. В случае геополитических потрясений, например, туроператоры могут закладывать риск резкого повышения курса валюты в свой личный курс «на завтра». И этот риск может быть более чем 2%», — отметил юрист.

По его словам, утешает, что Роспотребнадзор запрещает лишь условие в договоре с туристом, которое позволяет «произвольно» изменять курс. То есть прописывание в договорах даже неких самых общих рамок изменения курса уже не будет равнозначно «произвольности», а значит — допустимо.

«Кстати, важно иметь в договоре пункт о том, что возврат средств (полный или частичный) производится в рублях, исходя из суммы, которая была оплачена, она не зависит от курса у.е. и не увеличивается при его росте», — добавил Байбородин.

По его словам, в иных случаях есть риск, что суд может увеличить полагающуюся туристу к возврату сумму, исходя из выросшего курса валюты.

 

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Авиакомпания заплатила российским туристам 140 тыс. рублей за овербукинг

Пассажирам пришлось лететь с курорта Турции через Стамбул

Авиакомпания заплатила российским туристам 140 тыс. рублей за овербукинг

Семья туристов из России не смогла вовремя вылететь из Турции: туроператор выполнил свои обязательства, но подвела авиакомпания Turkish Airlines. На стойке регистрации выяснилось — овербукинг. Мест на рейсе для туристов нет. Почему история закончилась хорошо и без претензий, как подобные проблемы решают в России и почему до сих пор не принят закон об овербукинге, написали в материале Profi.Travel.

«Моих туристов авиакомпания Turkish Airlines не посадила на рейс из Анталии. Сказали, овербукинг. Дали справки. В итоге повезли их домой с пересадкой в Стамбуле. Они прилетели всего на 3 часа позже своего первоначального рейса. А Turkish Airlines заплатила им 139 200 рублей», — рассказала Profi.Travel турагент.

«Сотрудники аэропорта в том терминале, откуда мы вылетали, заполнили нам лист об овербукинге. Еще дали документ, где были прописаны наши рейсы. Затем мы пошли на стойку регистрации и нам выдали по этим бумагам посадочные талоны до Стамбула и до Москвы — сразу. А по приезде мы отправились с этими бумагами в офис авиакомпании, где нам и выдали компенсацию», — уточнила туристка.

Напомним, в России тема овербукинга поднимается давно. Еще в начале этого года Генпрокуратура России обратилась в Минтранс, предложив внести изменения в Воздушный кодекс и закрепить материальную ответственность авиакомпаний за сверхбронирование. Инициатива стала реакцией на многочисленные жалобы пассажиров, которым отказывали в перевозке из-за отсутствия мест на рейсах.

Однако закон об авиационном овербукинге в России до сих пор не принят прежде всего потому, что власти и участники рынка не могут договориться о самой модели регулирования. Одни инициативы предполагают полный запрет продажи билетов сверх числа мест, другие — легализацию такой практики при обязательных компенсациях, пересадке пассажира на ближайший рейс и защите отдельных категорий путешественников. Дополнительным предметом спора остается размер выплат: авиакомпании считают чрезмерные компенсации серьезной финансовой нагрузкой, а представители пассажиров настаивают, что они должны быть ощутимыми и выплачиваться автоматически.

Законодательные инициативы по авиационному овербукингу неоднократно признавались недостаточно проработанными. В проектах не всегда были прописаны механизм контроля, ответственность перевозчиков и различия между сознательным сверхбронированием и ситуациями, когда мест не хватает из-за замены самолета, сбоя расписания или пересадки пассажиров с другого рейса. Пока единого решения нет, споры рассматриваются по общим нормам Воздушного кодекса и законодательства о защите прав потребителей, из-за чего пассажирам нередко приходится самостоятельно требовать компенсацию или обращаться в суд.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме