К 15 апреля туроператоры должны были определиться, использовать ли средства ФПО для возврата средств туристам за отмененные туры на Ближний Восток, которые должны были состояться с 28 февраля по 31 марта. По данным ассоциации «Турпомощь», заявления подали 17 компаний. Однако РСТ выступил с предложением пересмотреть условия, так как фактически ограничения на поездки в страны Персидского залива сохраняются и сейчас. Юристы напомнили, как действует механизм возврата средств из ФПО, в чем его плюсы и минусы для туристов, туроператоров, турагентов. И о «подводных камнях» такого возврата средств.

Плюсы и минусы механизма

«Ключевая особенность механизма ФПО, которую часто неправильно понимают, заключается в том, что решение о его применении принимает исключительно туроператор», — отметили в компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры». Для активации механизма туроператор обязан принять решение об использовании средств фонда, сформировать реестр требований туристов и направить уведомление в «Турпомощь» в установленный срок.

Глава компании Александр Байбородин привел плюсы и минусы возврата средств из ФПО для каждого участника договора о реализации турпродукта:

Турист:

+

• ● получает всю оплаченную сумму
• ● срок возврата четко установлен законом, а возврат гарантирован
• ● нет риска невыплаты
• ● нет судов, нет расходов на юристов
• ● нет обещаний, уговоров, переговоров, переносов

–

• ● продолжительный срок возврата — 8-9 месяцев (однако суд, как правило, идет еще больше, потому этот минус относительный)

Агент:

+

• ● как правило, снимается вопрос возврата комиссии агентом (из фонда возвращается полная сумма, оплаченная туристом)
• ● нет риска суда, нет расходов на юристов
• ● нет конфликта с туроператором

–

• ● большой срок возврата иногда вызывает негатив у клиента

Туроператор:

+

• ● существенное снижение финансовой нагрузки
• ● процесс растянут по времени
• ● снижение эмоциональной нагрузки на коллектив
• ● снижение операционной нагрузки на коллектив

–

• ● способ возврата из фондов не всегда вызывает позитивную реакцию у туристов и агентов и требует разъяснений.

Может ли турист обратиться в суд в обход механизма возврата через ФПО?

Юрий Щербинин, юрист компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры» уточнил:

«Выбор туроператором механизма возврата средств из ФПО хотя и не лишает туриста самого права обратиться в суд (это право не отчуждаемо), но может ограничить возможность взыскания денег в судебном порядке, — пояснил юрист. — Суд вправе отказать в удовлетворении иска, если документально подтверждено, что туроператор действует в рамках разрешения Правительства РФ и уже запустил процедуру возврата через объединение «Турпомощь». В этом случае суд вероятнее всего откажетво взыскании, как минимум, до истечения установленного срока (60 рабочих дней после подачи реестра требований в объединение)».

Судьба спора (и возможного повторного иска) будет зависеть от того, вошел ли турист в реестр требований на возврат, отправленный в «Турпомощь», был ли сделан такой возврат и от других факторов.

Что произойдет, если турист направит требование не по установленной форме?

По словам эксперта, многие туристы ошибочно считают, что для возврата средств достаточно подать заявление туроператору в свободной форме. Однако это не так. Закон требует, чтобы требование соответствовало установленному «Турпомощью» образцу. В документе необходимо указать:

• ● номер договора о реализации туристского продукта,
• ● период туристской поездки (период фактического предоставления услуг),
• ● общая цена туристского продукта в соответствии с договором,
• ● размер денежной суммы, подлежащей возврату,
• ● перечень оказанных туристских услуг (в случае, если такие услуги оказывались),
• ● банковские реквизиты туриста и (или) иного заказчика, для перевода денег.

Турист может получить этот образец двумя способами:

• ● На сайте «Турпомощи»: https://tourpom.ru/page/dokumenty-associacii
• ● На сайте туроператора. По правилам, туроператор обязан разместить образец и порядок подачи требования на своем сайте. Большинство туроператоров это уже сделали.

«Если требование написано в свободной форме, его, могут не принять. «Турпомощь» имеет право отказать в выплате, если данные неполные или содержат ошибки.», — уточнил Юрий Щербинин.

Он добавил, что турист может подать повторное требование, если устранит выявленные недостатки. Но на формирование реестра требований отводится 6 месяцев. Если клиент пропустит этот срок, пытаясь отстоять свое право на заявление в свободной форме, он может утратить возможность получить выплату из ФПО вообще. Как и в том случае, если не подаст требование в срок, когда формируется реестр.

Кто несет риски, если турист подал требование не по форме или не подал его?

«Взыскание средств из собственного кармана туроператора, в пределах срока выплат из ФПО, практически нереально и возможно только в исключительных случаях при доказанной вине самого туроператора, — подчеркнул Юрий Щербинин. — Закон предоставил туроператору легальный механизм возврата, и в случае неподачи туристом заявления в Турпомощь или подачи с нарушением требований получится так, что турист, по сути, не воспользовался правом на возврат в установленном порядке».

По словам Юрия Щербинина, исключение возможно только в случае, если суд установит, что туроператор намеренно создавал препятствия для подачи требования.

Если никаких неправомерных действий туроператор не предпринимал, а турист просто не подает требование или пропускает сроки, ответственность за неполучение средств, на туроператора возложена не должна быть .

Как возвращаются деньги из ФПО

Юристы добавили, что средства из Фонда персональной ответственности перечисляются объединением «Турпомощь» напрямую на банковский счет туриста (или иного заказчика), указанный в требовании о возврате. Деньги не проходят через расчетные счета туроператора.

Для туроператора это важно по трем причинам:

• ● Туроператор не является посредником в движении денег от фонда к туристу.
• ● Турист не может требовать от туроператора выплаты из собственных средств, если процедура ФПО запущена и сроки не нарушены.
• ● Все риски, связанные с задержкой или отказом «Турпомощи», лежат на самом фонде, а не на туроператоре (при условии добросовестного выполнения туроператором своих обязанностей по формированию и направлению реестра).

Может ли турагент вернуть деньги туристу из собственных средств, а затем взыскать их с туроператора в порядке регресса?

Мы видим вопросы от агентов, которые хотели бы заключать или даже уже заключили с туристами дополнительное соглашение, где прописываются гарантии или обязательства по возврату. Иногда в таких соглашениях есть обязательства, не предусмотренные агентским контрактом с туроператором и заключенные без согласия туроператора.

Стоит помнить, что, турагент действует на основании агентского договора, заключенного с туроператором (принципалом). Согласно статье 1005 ГК РФ, по агентскому договору агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению принципала юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По логике закона, агент не вправе сам, за туроператора, определять сроки или способы возврата возврата денежных средств.

«При возвратах из ФПО, если турагент выходит за пределы предоставленных ему полномочий и заключает с туристом какие-либо отдельные соглашения о выплате, такие действия не создают обязанностей для туроператора. Он вправе не признавать подобные соглашения и продолжать действовать в рамках установленного законом порядка возврата через ФПО. Турагент, превысивший свои полномочия, несет самостоятельные риски, связанные с такими действиями», — подчеркнул юрист.

Агенты упоминают и о другом кейсе: турагент, желая урегулировать конфликт с туристом, возвращает ему денежные средства за несостоявшуюся поездку из собственных средств, а впоследствии предъявляет к туроператору регрессное требование о возмещении уплаченной суммы.

«Этот путь очень рискованный для агента, мы крайне не рекомендуем так делать», — говорят юристы.

Вполне возможно что в такой ситуации туроператор будет освобожден от ответственности, поскольку агент действовал за пределами своих полномочий, а туроператор вправе использовать исключительно механизм возврата, предусмотренный Постановлением Правительства № 461.

И единственным «спасением» в такой ситуации будет обращение туриста в «Турпомощь» с последующим возвратом агенту перечисленных им ранее денежных средств, резюмировали юристы. Если конечно срок на обращение в Турпомощь еще не пройдет.

В этом году турецкие полетные программы туроператоров расширяются. Компании планируют новые города вылета и прилета. Уже три туроператора берут блоки мест на рейсах в Измир. В прошлом году на направление решился выйти только один. При этом турпоток на сезон прогнозируется на уровне прошлогоднего или с увеличением примерно на 10-20%. Пока же бронирования идут слабее, а стоимость перевозки выросла. Эксперты оценили полетные программы туроператоров, запланированные на этот сезон.

Три туроператора берут блоки на Измир

Новое направление у туроператоров Anex и «Интурист» — Измир из Москвы. Рейсы планируются ежедневными на рейсах Pegasus Airlines. В прошлом году блоки мест драл только Coral Travel, который также продолжит программу этим летом.

По словам агентов, спрос на Измир есть, правда, это не совсем классический пляжный отдых. «У нас очень хорошо шли продажи этого направления, — рассказала Profi.Travel турагент из сообшества Loyalty Анастасия Волкова. — От аэропорта очень удобно добираться до популярного курорта Кушадасы и до других районов Эгейского побережья. Сам Измир очень интересен туристам, но больше как место для городского отдыха».

Она пояснила, что в прошлом году продажи шли менее активно. «Самолетов меньше, цены выше, сезон короче, — добавила турагент. — Как в итоге все сложится в этом году — посмотрим. Но в России есть любители «другой Турции». В Измире совсем иная атмосфера».

Программы на другие турецкие курорты в этом году планируются обширные. Так, по заказу Anex и «Интурист» рейсы в Анталью будут выполняться из 20 городов: Астрахани, Екатеринбурга, Казани, Красноярска, Калининграда, Краснодара, Минеральных Вод, Москвы, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Омска, Перми, Самары, Санкт-Петербурга, Сочи, Тюмени, Уфы, Челябинска, Оренбурга и Саратова. В Бодрум и Даламан — из Москвы и Санкт-Петербурга. В «Интуристе» отметили, что в этом сезоне у них два новых города вылета — Калининград и Краснодар.

Клиентов туроператоров повезут авиакомпании: Turkish Airlines, Pegasus Airlines, Southwind и Azur Air.

Coral Travel запланировал полетные программы в Анталью из Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Челябинска, Екатеринбурга, Калининграда, Казани, Краснодара, Красноярска, Мин.Воды, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пермь, Самары, Саратов, Сочи, Тюмень, Уфа). А также в Бодрум и Далман из Москвы и Санкт-Петербурга и в Измир из столицы.

Из Москвы туроператор берет блоки мест на рейсах Turkish Airlines, Pegasus Airlines, Southwind.

Плюс шесть новых городов

Туроператор Fun&Sun на прошлой неделе объявил о расширении полетных программ. К своим прошлогодним программам компания добавила 6 новых городов вылета в Анталью: Архангельск, Астрахань, Грозный, Сургут, Сыктывкар и Ульяновск.

Всего же рейсы по заказу туроператора планируются из 25 российских городов: Москва, Санкт-Петербург, Минеральные Воды, Архангельск, Казань, Екатеринбург, Краснодар, Самара, Челябинск, Уфа, Новосибирск, Нижнекамск, Пермь, Тюмень, Нижний Новгород, Ульяновск, Астрахань, Сургут, Сыктывкар, Оренбург, Волгоград, Владикавказ, Грозный, Махачкала, Сочи. Кроме того, запланированы вылеты из Москвы и Минвод в Бодрум, из Москвы и Сочи — в Даламан.

Туристов Fun&Sun повезет на бортах Azur Air, Pegasus Airlines, «Уральских авиалиний», Corendon Airlines, S7 и др.

«Пегас Туристик» будет возить туристов в Анталью из 20 городов России, в Даламан и Бодрум из обеих столиц. Еще туроператор берет блоки мест на рейсах в Стамбул.

«Аэрофлот», на рейсах которого традиционного предлагает туры «Библио-Глобус», в этом году планирует увеличить число рейсов в Анталью. Полеты запланированы из 11 городов, новинка — Краснодар.

Избыток и недостаток рейсов

В то время как отели в Турции активно предлагают скидки из-за ближневосточного конфликта, перелеты стали дороже. В среднем, по словам туроператоров, на 10-20%. Турагенты, сравнивая цены, приводят такие цифры: «Сейчас сравнила по одному отелю: цена на двоих с перелетом — 145 128 руб., без перелета — 32 582 руб.», — рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty Анастасия Волкова.

Гендиректор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян подчеркнул, что цены на перелеты выросли по-разному. Например, из Сочи, Минвод — в среднем на 40$. Но оттуда до Антальи лететь 2 часа. Рост стоимости на авиабилеты из Новосибирска — уже порядка 120$. Билеты из Москвы в среднем подорожали на 60$. «Но рубль усиливается, поэтому в рублях какой-то ценовой «революции» нет», — добавил эксперт.

В целом перевозка по сезону — сбалансированная. Алексан Мкртчян отметил, что при этом в некоторых городах все же наблюдается небольшой избыток провозных мощностей, а в каких-то — их не хватает. «Например, на мой взгляд, перевозка перегружена в Астрахани, а в Сочи её не хватает. В Казани — есть избыток, а в Екатеринбурге — недостаток. Если же брать главный рынок страны — Москву — то там перевозка сбалансирована», — сказал эксперт. Спрос пока меньше, чем в прошлом году, но это может объясняться снижением глубины продаж.

Напомним, ранее мы сообщали, что отели Турции предлагают россиянам хорошие скидки, а акция раннего бронирования продлена до 30 апреля.