Власти Японии начали разработку единых правил для введения двойных цен — для туристов и местных жителей. Страна переходит к модели, при которой расходы иностранных гости будут выше за счет новых налогов, сборов и тарифов на услуги. По мнению туроператоров, на российских туристов, большая часть которых предпочитает небюджетные программы, это не повлияет, но экономичные туры подорожают более ощутимо.

Японское агентство по туризму планирует создать экспертную комиссию для разработки рекомендаций по системе двойного ценообразования, предусматривающей взимание более высоких сборов с иностранных граждан и туристов, приезжающих из других регионов, сообщает The Japan Times. Начнется введение новой тарифной политики уже в этом году.

Некоторые муниципалитеты уже ввели специальные цены для туристов. Например, вход в замок Химэдзи составляет около 1000 иен (около 500 руб.) для местных жителей и 2500 иен (1250 руб.) для туристов. В Киото, как сообщалось ранее, с марта 2026 года повышается налог на проживание, он зависит от стоимости отеля и может достигать 10 000 (5100 руб.) иен за ночь для самых дорогих категорий размещения. Минимальный размер — 200 иен (чуть более 100 руб.).

Кроме того, по данным СМИ, с июля 2026 года выездной налог увеличится с 1000 до 3000 иен (510 и 1530 руб. соответственно) на человека и будет автоматически включен в стоимость авиабилетов.

Изменения коснутся и покупок: система такс-фри будет реформирована. Туристы сначала будут оплачивать полную стоимость товаров, без вычета налога (10%) как сейчас, а возврат смогут получить только при выезде из страны.

По мнению экспертов, многие туристы из России не заметят подорожания. «Увеличение стоимости входа в достопримечательности вряд ли остановят туристов, особенно, если мы говорим о тех, кто у нас бронирует индивидуальные туры, — сказала генеральный директор компании «Квинта-Тур» Ирина Серганова. — Сейчас купить билеты в некоторые музеи и парки очень сложно: продажа длится один день на весь следующий месяц, другой вариант — покупать их задолго до поездки. Повышение цен, возможно, немного упростит процесс».

Авиабилеты, по ее словам, конечно, дорожают, но это естественно в данной ситуации. «Стоимость номера в отелях, которые мы предлагаем, — от 500-600 долларов за ночь. Увеличение цены на 10-20 долларов из-за налога не будет иметь большого значения. Но, возможно, все эти меры отразятся на бюджетных турах», — сказала эксперт.

«На наш взгляд, введение двойных цен и повышение стоимости входа на популярные достопримечательности — это осознанная политика Японии, направленная на управление туристическим потоком, а не на его остановку. Возможно, в результате произойдет небольшой естественный отсев чувствительных к цене туристов, особенно из стран с более слабыми валютами, — подтвердил руководитель PR-отдела ITM Group Андрей Подколзин. — Но наша страна к таким не относится — Япония по-умолчанию для нас не бюджетное направление, и если она привлечет дополнительные средства на улучшение сервиса (мультиязычность, системы контроля толп, реставрацию), это только увеличит привлекательность Японии для путешественников. Хотя, возможно, снизит ее доступность для бюджетного сегмента».

По словам эксперта, для организованных туристов новые доплаты будут «невидимыми», так как туристические сборы, муниципальные налоги на проживание, рост цен на вход в достопримечательности будут включены в стоимость туров и экскурсий.

Подорожания авиабилетов из-за увеличения налога на выезд, по его мнению, также никто не заметит.

Кроме того, напомнил эксперт, российские туристы, например, не платили и не платят консульский сбор. После открытия визовых центров появился сервисный (970 руб.), но сама процедура подачи документов стала комфортнее.

«Открытие визового центра было направлено на упрощение и ускорение процесса подачи документов для заявителей и снижение нагрузки на консульство», — отметил Андрей Подколзин. Правда, он отметил, что для туроператоров немного увеличились сроки подачи и выдачи документов, но «на наших клиентах это никак не отражается». Это также не изменило тенденции к значительному росту турпотока. «Япония по-прежнему бьет рекорды посещаемости», — заявил эксперт.

Проблем с подачей и получением виз нет, подтвердила Ирина Серганова. Визовый центр идет всегда навстречу, можно легко получить консультацию по вопросам, которые возникают.

В порядке возврата средств за аннулированные туры на Ближний Восток из фондов персональной ответственности (ФПО) возник парадокс. Согласно распоряжению правительства, использовать их можно для отмененных поездок, которые были запланированы с 28 февраля по 31 марта. Туристам с такими датами начала тура, чей туроператор решил воспользоваться накоплениями в ФПО, придется ждать денег до 9 месяцев. При этом тем клиентам компании, которые собирались отправиться на отдых с апреля, должны вернуть средства уже через 10 дней после отправки требования, как это происходит обычно.

«Действительно, ситуация парадоксальная, — подтвердила юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Турист, чей тур начинается, например, 31 марта, в соответствии с процедурой, получит возврат из ФПО в течение 9 месяцев после подачи требования. А тот клиент оператора, у которого дата вылета — 1 апреля, может ориентироваться на стандартные сроки в 10 дней. Если он не дождется возврата в этот период, то может подать в суд и все равно гораздо раньше получить свои деньги», — сказала Мария Чапиковская.

У турагентов в связи с этим возникает еще один вопрос: если заявление на возврат было подано раньше, чем вышло распоряжение правительства, и туроператор решил им воспользоваться, туристу все равно придется ждать денег до 9 месяцев? По мнению юристов, вероятнее всего, да — если опираться на практику, которая сложилась во время пандемии. Эксперты уверены: судебные процессы в такой ситуации неизбежны.

«Процедура возврата денег с использованием средств ФПО занимает до 9 месяцев. Сначала, до 15 апреля, туроператор принимает решение. В течение следующих шести месяцев идет сбор всех документов туристов и передача информации «Турпомощи». Далее ассоциации дается 60 рабочих дней на непосредственно выплату. Тот факт, что ранее туристы предполагали совсем иной порядок возврата, не отменяет того, что есть распоряжение правительства и эти сроки», — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская.

По ее словам, вероятно, будут попытки туристов заявить в судах о том, что они подали заявление раньше, чем стали известны новые условия возврата. Однако подобная практика уже была во время пандемии — и тогда ситуация решалась не в пользу клиентов турфирм.

«Сначала были поданы заявление о расторжении договора, а потом вышло Постановление правительства № 1073, разрешающее перенос обязательств туроператоров по договорам о реализации турпродукта. Туристы пробовали судиться. Но суды учитывали это постановление и на основании него принимали решение, — пояснила Мария Чапиковская. — Теоретически сейчас может сложиться аналогичная практика. Не исключено, что какие-то суды могут руководствоваться и первоначальным заявлением, но я бы, если честно, не сильно на это рассчитывала».

«Вся процедура возврата денег с применением средств ФПО неоправданно затянута и в целом нарушает права потребителей, тем самым провоцируя конфликты и судебные иски», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. При этом он отметил: суд может занять не меньше времени, чем возврат средств из ФПО.

При этом, по предположению главы ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, средствами ФПО решат воспользоваться не все туроператоры — по его оценкам, на это пойдут до 30% игроков рынка. На сегодняшний день, как сообщил он «Интерфаксу», возвращать туристам средства за отмененные туры из фондов захотели 17 крупных туроператорских компаний.

При этом в разгар пандемии, как рассказывал Александр Осауленко, постановлением № 898-р, разрешающим возврат средств из ФПО, изначально решили воспользоваться около 40 компаний, однако впоследствии большинство на этот шаг не пошло. Процедура оказалась достаточно сложной и в итоге средства из ФПО смогли забрать менее 10 небольших туроператоров.