После трагедии, которая произошла с туристами на Байкале, вновь встал вопрос о возможной ответственности турагентов и агрегаторов в случае таких ЧП. После гибели пяти человек в Бурятии задержаны владелец аэролодки и судоводитель, в отношении них возбуждены уголовные дела. Но уже были прецеденты, когда фигурантами становились и руководители агрегатора, где размещалась информация об экскурсии. Юристы рассказали Profi.Travel, как турагентам и онлайн-площадкам обезопасить себя.

Проверить невозможно, но нужно

«Мы наблюдаем тревожную тенденцию: с 2024 года количество происшествий с туристами в России неуклонно растет. И эта статистика — прямое отражение системных проблем в организации активного туризма, — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин. — Несмотря на то, что по закону за безопасность и качество услуг отвечает туроператор, на практике все может быть иначе. Если агентом будет продан заведомо небезопасный тур и в результате погибнут люди, следователь и прокурор вряд ли скажут, что турагент (или агрегатор) не при делах. Вопросы обязательно будут заданы: почему вы разместили этот тур на своём сайте? Знали ли вы, что он небезопасен?»

Юрист добавил, что агрегатор и турагент не всегда могут на 100% проверить, безопасна ли конкретная услуга, сопряженная с активными или экстремальными видами деятельности. Если на сайте агента размещено описание экстремального тура или услуги, которая явно или потенциально опасна, а турист в итоге пострадал или погиб, правоохранительные органы будут выяснять, как и почему агент это продавал.

«Хотя по закону за качество и безопасность услуг отвечает туроператор, для турагентов и владельцев сайтов-агрегаторов вполне реальна перспектива стать участниками разбирательств с погибшими туристами», — подчеркнул Александр Байбородин.

Пример «Спутника»

Юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская подтвердила: соответствующая практика уже имеется. «Тот же самый пример со «Спутником» показывает возможный подход правоохранительных органов и судебной системы: любое участие в реализации и предоставлении заведомо небезопасных услуг может быть уголовно наказуемо, — напомнила она. — «Спутник» после данного случая при публикации каких-либо экскурсионных программ запрашивает большой объем заверений и гарантий о том, что всю ответственность несет автор информации».

По словам Марии Чапиковской, агрегатор или агент могут применять следующие меры предосторожности:

• проверка у контрагентов наличия необходимых разрешительных документов/процедур,
• возложение на контрагента обязательства исполнять требования законодательства к осуществляемой деятельности (гиды, транспортные компании, сопровождение маршрутов и т.п.),
• заключение договоров и легальные расчеты с контрагентами.

«Тогда риски возникновения ответственности снижаются и, при необходимости, есть на чем выстраивать защитную позицию и отстаивать свою правоту», — пояснила юрист.

Проще — через туроператора

Однако, по ее словам, более простым и достаточно универсальным механизмом становится бронирование турпродуктов у туроператоров.

«Проверить наличие туроператора в реестре легко, а в силу положений законодательства именно он несет ответственность за оказание услуг, включенных в турпродукт. Договорные отношения и легальные расчеты с ним тоже легко выстраиваются», — пояснила она.

По словам Марии Чапиковской, на данный момент практики привлечения турагента к ответственности в случае оказания туроператором небезопасных услуг нет — риски объективно снижаются. Бронирование у других контрагентов потребует дополнительной осмотрительности в выстраивании правоотношений, подтвердила юрист.

Вакуум регуляции

Вице-президент «Альянса туристических агентств», генеральный директор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян и вовсе сказал, что и туроператорам, и турагентам, и агрегаторам стоит держаться подальше от таких туров. «Они никогда не смогут проверить безопасность, у них нет для этого специальных знаний, чтобы проверять, сколько людей может кататься на лодке, какие меры безопасности должны быть на этом судне, какая лицензия у капитана, — пояснил эксперт. — Поэтому мой совет: продавать только то, что лицензировано — авиа-, железнодорожные билеты, туры, а не какие-то «покатушки», альпинистские программы, прыжки с парашютом. Держитесь от этого подальше».

Алексан Мкртчян также напомнил про историю «Спутника» и Александра Кима, которого признали виновным в организации нелегальной экскурсии по коллектору Неглинки, где погибли восемь человек. «Сколько он заработал на таких экскурсиях? Крохи. А сидит в тюрьме. Сколько вы заработает на продаже покатушек по льду Байкала? 1000-2000? А есть риск присесть на пять лет», — резюмировал эксперт.

Но, если не продавать такие туры, рынок не будет развиваться, а нелегалов станет больше. «Проблема в вакууме регуляции. Отдельные экскурсии у нас регулируются соответствующими законами и актами. Так для проверки безопасности надо проверять тип включенных транспортных средств. Для каждого будут свои требования — водный транспорт, колесный и т.п. Далее смотреть список мест посещения — здесь могут быть особые режимы посещения. Смотреть кто проводит экскурсию, кто сопровождает, какие к ним требования», — сказал генеральный директор «АтомсТревел» Аркадий Рутман.

По его словам, вместо «зонтничного» типа регулирования, когда безопасность услуги декларировал бы организатор, а свой статус бы подтверждал участием в реестре или даже СРО, у нас применяется «заплаточное» регулирование, когда мы перебираем все возможные варианты сочетания водный транспорт в таком-то регионе или в таких-то условиях с таким-то типом организатора.

«В результате постоянно система усложняется, нет какого-то простого признака безопасности услуг, например как «вклады застрахованы». Как туристам, так агентам и агрегаторам приходится применять индивидуальную экспертизу каждой отдельной услуги у каждого организатора. Все это приводит к тому, что рынок экскурсий тормозит в развитии», — пояснил он.

Объем бронирований в отелях Турции сейчас примерно на 5% ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом заявил РИА «Новости» координатор Pegas Touristik по СНГ Орхан Санджар. По его словам, компании надеются на выравнивание ситуации в сентябре—октябре. Российские туроператоры тоже видят падение спроса — но не такое значительное, как на рынках стран Ближнего Востока и Европы. Удастся ли выйти на уровень прошлого года, зависит от цен. Пока для россиян они ниже, чем в прошлом году.

Одной из причин снижения объема бронирований Санджар назвал ситуацию на Ближнем Востоке и ограничения в авиасообщении, которые последовали за эскалацией конфликта. По его словам, сейчас Турция почти не принимает туристов из ряда ближневосточных стран, включая ОАЭ, Иорданию, Ирак и Иран.

Он отметил, что авиасообщение с некоторыми странами Персидского залива может возобновиться в июне, однако для сезона падение спроса уже оказалось слишком серьезным.

На европейском рынке у Турции тоже проблемы. Снижение количества броней объясняется и осторожным поведением туристов, и ценами на авиабилеты. Немецкая туристическая ассоциация даже призвала к полной отмене авиационного налога, заявив, что высокая стоимость топлива привела к росту цен, особенно на популярных направлениях отдыха, таких как Турция. Президент DRV Альбин Лойдль заявил, что планы на отдых семей с низким доходом оказались под угрозой.

Турагенты подтвердили Profi.Travel: туристы из Германии все больше экономят на отдыхе в Турции. Речь идет о турах, когда Турция используется как место встречи для семей, живущих в разных странах, например, в России и Германии. «Нередко родственники, живущие в России и в Германии, отдыхают вместе в Турции. Так вот если раньше в таких случаях мы подбирали отель, ориентируясь на возможности российских туристов, а их немецкие родственники подстраивались, то теперь все наоборот. Туристы из Германии переориентировались на более дешевые предложения, и мы подбираем предложение под их возможности, а потом уже россияне бронируют», — рассказала Profi.Travel руководитель агентского объединения НОТА Светлана Обоянская.

Россияне от этой ситуации могут выиграть, считают в отрасли: турецкие отельеры вынуждены снижать цены, чтобы заполнить номера. По словам Орхана Санджара, только в Анталье в этом году ожидается около 4 млн туристов из России. С учетом Стамбула и других курортов общий турпоток из РФ в Турцию может достичь 5 млн человек. Однако пока продажи идут менее активно, чем годом ранее.

«Показатели бронирований летней Турции на лето пока отстают от картины прошлого года», — подтвердили в «Интуристе». Несмотря на то, что и цены тоже отстают: по данным туроператора, они ниже, чем в прошлом году. Но, как отметили в «Интуристе», пока только на май. Сыграло свою роль и укрепление рубля. В компании добавили, что средняя продолжительность отдыха не изменилась и составляет 9 дней. А вот средний чек снизился: составляет 135 225 руб. на человека с перелетом против 143 341 руб. в прошлому году.

«В данный момент на заезды до конца мая отельеры выпускают привлекательные спецпредложения и очень хорошие скидки. После начала лета тарифы будут уже выше», — пояснили в «Интуристе».

При этом речь идет точечных акциях, а не о массовом ценопаде, как ранее сообщали эксперты Profi.Travel. Между тем, они не исключали, что распродажи туров в Турцию будут продолжаться в течение всего сезона. Пока предпосылок к увеличению роста спроса со стороны других рынков нет, так что летом скидки и спецпредложения, вероятно, неизбежны.