Можно ли сейчас продавать туры в Грузию со стыковкой?

Согласно указу Президента от 21 июня 2019 г. «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий», туроператором и турагентам рекомендуется воздерживаться от реализации туристского продукта, включающего перевозку в Грузию.

Ростуризм идет дальше. Согласно тексту, размещенному на сайте Ростуризма, российским туроператорам, турагентам рекомендуется приостановить реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Грузию до нормализации обстановки в стране — то есть речь идет о рекомендации приостановить реализацию вообще всех туристских услуг, оказываемых в Грузии.

Согласно совокупности информации, размещенной на сайте Ростуризма, в Грузии существует угроза безопасности российским туристам. Об этом, в частности, свидетельствует ссылка на ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» в сообщениях на сайте ведомства.

Нужно также принимать в расчет политическую волю государства: здесь, очевидно, что государство желает, чтобы туры не продавались.

При таких обстоятельствах, можно предположить, что в теории, при неблагоприятном стечении обстоятельств (например, в случае нападения на туристов, отправленных в Грузию вопреки рекомендациям и широкой огласки ситуации в СМИ) реализация туров в Грузию может быть расценена как реализация услуг, не отвечающих требованиям безопасности. В этом случае к руководству турфирмы возможно применение мер ответственности вплоть до уголовной.

Должен ли турагент возвращать туристу 100% оплаты по договору при аннуляции тура туристом?

Пределы ответственности турагента разъяснены в пункте 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», который гласит: размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения.

Таким образом, при аннуляции тура турагент несет ответственность только в пределах своей комиссии.

Возврат комиссии осуществляется или не осуществляется агентом в зависимости от условий договоров турагент-турист и турагент-туроператор.

В любом случае, всю полученную от туриста сумму турагент возвращать не обязан (и не может).

Вопросы возврата денег за поездку или вопросы переноса денег на другие туры — это компетенция туроператора, а не турагента.

Должен ли туроператор возвращать туристу 100% оплаты по договору при аннуляции тура туристом?

Согласно согласно ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» в случае признания наличия угрозы безопасности в Грузии, турист получает право потребовать в судебном порядке возврата оплаченной по договору суммы.

Обратите внимание, в законе отсутствует безусловная обязанность туроператора по возврату туристу всех денежных средств в досудебном порядке.

Таким образом — если исходить из буквального толкования закона, обязанности по возврату 100% денежных средств без суда у туроператора нет.

К сожалению, в настоящее время суды и Ростуризм «забывают» о том, что статьей 14 предусмотрено именно судебное расторжение договора.

Спорной (на мой взгляд) позиции о «безусловном праве туриста требовать 100% возврат во внесудебном порядке» придерживается даже Верховный суд.

Потому в случае категорического требования туриста вернуть стоимость поездки в Грузию и отказе в удовлетворении такого требования, возможно применение в отношении турфирмы штрафов и неустоек за неудовлетворение «законных» (по мнению Ростуризма и судов) требований потребителя.

Но есть и хорошие новости.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» не только турист, но и турфирма вправе потребовать изменения условий договора — например, изменить страну пребывания или сроки совершения поездки.

Следовательно, в случае возникновения в стране пребывания угрозы жизни или безопасности туристов туроператор или турагент имеют полное право предложить туристу:

• изменить сроки совершения путешествия,
• изменить страну временного пребывания,
• предложить иные альтернативные изменения в договор

Таким образом, турфирма также, как и турист, имеет право потребовать изменений в договор.

Что делать туроператору, если принимающая сторона не возвращает деньги за отель?

Туроператорам рекомендуется изучить договор с поставщиком. Вполне возможно, в договоре будут пункты, на которые можно будет опереться в переговорах с поставщиками о возврате денежных средств.

В случае отказа поставщиков в возврате денег, одной из линий защиты для туроператора может быть требование к туристам о переносе сроков совершения поездки со ссылкой на ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», ст. 451 ГК РФ.

Также логично предположить, что туроператоры не имеют возможности вернуть деньги, если им не вернул партнер, потому в такой безвыходной для себя ситуации они вправе потребовать изменения договора, например переноса сроков совершения поездки или замены направления — в порядке той же многократно цитируемой Ростуризмом и Роспотребнадзором ст. 14 ФЗ «Об основах ТД», а также ст. 451 ГК РФ.

К сожалению, ни МИД, ни Ростуризм не уточняют, из каких средств нужно делать возврат туроператорам, если грузинские поставщики (отельеры, принимающие стороны) не делают такой возврат. Стоит также напомнить, что ни Роспотребнадзор ни Ростуризм не вправе обязывать турфирмы делать возврат денежных средств — это прерогатива суда.

Как действовать турагенту при отказе туриста от путешествия в Грузию?

В случае, если турист категорически отказывается от изменения договора, запросы туриста на возврат денежных средств за несостоявшуюся поездку после запрета полетов в Грузию следует направлять туроператору вместе с сопроводительным письмом.

Аннуляции туров рекомендуется производить только после получения заявления от туриста.

При этом «заявления туриста о расторжении договора» или «претензии туриста с требованием возврата денежных средств и расторжении договора» являются основанием для аннулирования тура у туроператора, поскольку содержат волеизъявление туриста на отказ от совершения путешествия.

В какой срок нужно ответить на заявление туриста о возврате денег?

Срок удовлетворения претензий туриста — 10 календарных дней. Именно из такого срока исходят суды при определении своевременности возврата.

Что делать если 10 дней прошло, а ответа от туроператора нет?

В случае задержки ответа от туроператора, турагенту следует направлять туристам предварительный ответ, в котором указать на статус турагента (работу по поручению и за счет туроператора), а также на тот факт, что вопросы возврата денежных средств находятся в компетенции туроператора (турагент не обязан осуществлять возврат за счет собственных средств). Рекомендовать туристам дождаться официального ответа туроператора.

Правомерны ли требования туристов об оплате услуг юриста, а также компенсации морального вреда за срыв отдыха?

Турагент и туроператор не несут ответственности за решения государственных органов.

Наличие угрозы в Грузии — не вина турагента или туроператора.

Угроза никак не связана с действиями (бездействием) турагента или туроператора.

Согласно ст. 15 ГК РФ и ст. 15 Закона о защите прав потребителей, компенсация морального вреда и возмещение убытков производится лишь при нарушении прав потребителей.

В данном случае требования туриста не связаны с нарушением его прав.

В связи с этим, оснований для компенсации дополнительных расходов туриста, и компенсации морального вреда — не имеется.

Только важное. Только для профи.​