«Турпомощь» по-европейски: как работает защита туристов на Западе

И реально ли создать такую систему в России.

«Турпомощь» по-европейски: как работает защита туристов на Западе

Крах Thomas Cook стал одним большим стресс-тестом для всего туристического рынка в Европе. Только в Великобритании страховому фонду, который контролируется правительством, пришлось оплатить вывоз 141 тысячи туристов, а вскоре предстоит крупнейшая операция по возврату денежных средств.

Вернуть деньги за несостоявшиеся поездки нужно будет примерно 800 тысячам клиентов туроператора. По предварительным оценкам, речь идет о 420 млн фунтов стерлингов (около $540 млн), причем возмещать будут полную стоимость тура, а не 5%, как было в случае остановки не самого крупного туроператора в России.

Мы разобрали, как реализована система защиты туристов в Европе.

Какие туристы попадают под защиту?

Европейские фонды довольно давно вышли за рамки классических пакетных туров, и покрывают все поездки, в которые входят две (и более) туристические услуги, оформленные одним договором или реализованные через одну точку продаж. Например, если турист забронировал перелет и аренду автомобиля через сайт авиакомпании или агрегатор, то он уже под защитой, и в случае финансовой несостоятельности организатора поездки или одного из исполнителей ему будет возмещена полная стоимость тура либо обеспечен возврат домой.

Более того, в Европейской Директиве о пакетных турах (2015/2302) введен термин «связанная туристическая поездка» — это тур, сформированный из услуг разных поставщиков и оформленный несколькими договорами. В этом случае европейское законодательство руководствуется простой логикой: все, что похоже на турпакет, считается турпакетом, и, соответственно, путешественнику гарантируется компенсация за несостоявшуюся поездку.

В России сейчас тоже ведется обсуждение идеи расширения понятия «турпродукт», но до конкретных инициатив дело пока не дошло. На данный момент воспользоваться страховкой могут только те туристы, которые приобрели классический пакетный тур — перевозка + проживание. Причем и это не всегда становится гарантией: например, в случае с банкротством «Натали Турс» туристы, у которых были забронированы регулярные рейсы, получили на руки билеты, но были вынуждены повторно оплачивать гостиницу. Российское законодательство не предполагало их страховой защиты.

Другой пример — банкротство «ВИМ-Авиа». Тогда у «Турпомощи» не было правовых оснований оплачивать возвращение на родину путешественников, которые не могли вылететь домой из-за краха перевозчика. Все из-за того, что юридически их туроператор не останавливал деятельность, и обязанность по вывозу клиентов лежала на нем.

А вот когда в Великобритании обанкротилась авиакомпания Monarch, всех туристов без проблем вернули на родину, оплатив их перевозку из страхового фонда Atol.

Как формируются страховые фонды, и как рассчитываются взносы?

Британский Air Travel Trust (ATT), страховой фонд, который сегодня возмещает потери клиентов Thomas Cook, формируется в первую очередь из взносов участников схемы Atol (Air Travel Organisers’ Licensing).

Основной источник наполнения фонда — отчисления компаниями 2,5 фунтов стерлингов (около 200 рублей) за каждого отправленного туриста. Кроме того, за лицензию Atol участники платят ежегодные взносы. Сумма напрямую зависит от оборотов и размеров компании. Standard Atol и Trade Atol (продажа туров только другим компаниям) — самые распространенные типы лицензии, они обходятся компаниям в 2015 фунтов стерлингов (около 165 тыс. рублей). За продление сумма уже меньше: 1264 фунта (около 100 тыс. рублей) плюс доплата за каждого пассажира в размере 12,64 фунтов стерлингов (1 тыс. рублей).

Лицензия типа Franchise Atol при отправке до 1000 туристов в год включительно — 758 фунтов стерлингов (около 60 тыс. рублей), при превышении  порога стоимость составит уже 2015 фунтов, как за стандартную лицензию с аналогичной доплатой за каждого пассажира.

Еще один тип лицензии — Small Business Atol. Это стандартная лицензия для малых компаний, которые отправляют до 500 туристов в год. За такую лицензию нужно будет заплатить 1189 фунтов стерлингов (97 тыс. рублей) в первый год и 885 фунтов (72 тыс. рублей) за продление.

Важно, что деньги собираются не на личные счета, а в «общий котел». При этом они вовсе не обязательно должны лежать неприкосновенными до момента наступления страхового случая. У администратора Atol — Управления Гражданской Авиации Великобритании (CAA) — есть право инвестировать их в различные активы, чтобы повышать доходность фонда. Например, выдавать займы под процент другим участникам рынка.

Для туриста система максимально проста и прозрачна. При оплате тура им на руки выдается сертификат Atol, который представляет собой бланк строгой отчетности. С одной стороны, он становится для путешественника гарантией того, что деньги дошли до организатора поездки, а с другой — это эффективная система учета выехавших туристов. CAA обладает оперативной информацией о том, сколько граждан по линии того или иного оператора находится за границей и в каких странах. В случае краха туроператора или перевозчика администратор Atol может в сжатые сроки оценить масштабы проблемы и спланировать процесс возврата граждан на родину.

По последним данным, в Atol состоят 1182 компании. Общий размер фонда ATT по состоянию на июль 2018 года составлял 170 млн фунтов стерлингов. Кроме того, CAA ежегодно заключает контакты со страховыми компаниями, что позволяет обеспечить дополнительное покрытие еще на 400 млн фунтов стерлингов.

Защита туристов в других странах ЕС реализована различными способами: гарантийные фонды, банковские гарантии, страховки, трасты, счета-эскроу или комбинации этих мер. При этом в каждой стране есть собственный накопительный фонд, куда на ежегодной основе отчисляют средства все участники рынка. В ряде стран, таких как Франция, Нидерланды или Бельгия, это частные некоммерческие фонды, которые управляются непосредственно участниками рынка. В других (Норвегия, Дания, Польша), это могут быть частные фонды с государственным участием и гарантиями.

Почему сбоит российская система?

Прежде всего, в нашей стране есть проблемы с расчетом взносов туроператоров. И руководство «Турпомощи», и ряд СМИ регулярно обращают внимание на несоответствие реальных цифр по общей цене реализованного турпродукта (из которой рассчитывается размер взносов в фонд персональной ответственности и сумма страхового покрытия) заявленной. Кроме того, в большинстве случаев эта информация является коммерческой, и туроператоры, особенно крупные, ее не разглашают. Действенных механизмов сбора статистики или проверки данных по каждой компании на данный момент не существует.

В результате занижения показателей возникают ситуации, когда клиенты прекратившего деятельность оператора получают возврат в размере 3–5% от стоимости своих туров.

Еще одно отличие от европейской системы: возвраты не улетевшим туристам осуществляет не государственный фонд, а страховые компании, где туроператоры получили финансовые гарантии. При этом процедура подачи документов на возмещение не всегда очевидна пострадавшим, нередко страховщик отказывает в выплатах. Для сравнения, в Европе заявка на возмещение оформляется онлайн и отказы возможны только в случае доказанного подлога.

Сейчас на уровне чиновников и представителей Ростуризма звучат предложения сделать один общий, обезличенный фонд и из него оплачивать как возврат туристов на родину, так и проживание в отелях, а также компенсации за несостоявшиеся туры. Однако пока это все находится на уровне предложений. 

Вопрос сбора достоверной информации должна решить информационная система «Электронная путевка», которая будет обеспечивать регулятору подробный мониторинг в реальном времени. В перспективе это поможет упростить систему наполнения фондов «Турпомощи». Как рассазала Profi.Travel заместитель генерального директора ANEX Tour Яна Муромова, этот масштабный проект способен значительно увеличить прозрачность рынка. «Для нас нет проблем отчислять по 200 рублей за каждого туриста. Даже если зашить этот взнос в стоимость турпакета, ничего существенно не поменяется, и все коллеги с этим согласны, — говорит она. — Для нас значительно важнее, чтобы была сохранена прозрачность администрирования этого фонда: как он наполняется, сколько в нем средств на текущий момент, и как они расходуются в случае прекращения работы кого-либо из туроператоров. Сейчас в «Турпомощи» эти процедуры работают максимально прозрачно, все решения принимаются Наблюдательным советом, и хотелось бы, чтобы это было сохранено в дальнейшем».

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Отельеры в Турции ожидают, что сезон-2025 будет непростым

Однако они не намерены менять свою ценовую политику

Отельеры в Турции ожидают, что сезон-2025 будет непростым

Проблемы с инфляцией, курсом валют и общим ростом цен сохранятся в 2025 году, заявил президент Федерации отельеров Турции (TÜROFED) Эркан Ягджи на Международном конгрессе курортного туризма, который проходит в Анталье. По его прогнозам, ждать улучшения ситуации туристической отрасли не стоит. Об этом сообщает турецкое издание Turizm Ajansi.

«2025 год может быть непростым. Давайте не будем гнаться за недостижимым и игнорировать риски, но будем вместе искать решение проблем», — сказал Эркан Ягджи, обращаясь к турецкому турбизнесу.

По его мнению, стоит и дальше стараться диверсифицировать рынки. Например, ориентироваться на турпотоки из Северной Америки, Китая, Италии и Франции, которые в этом году показали значительный рост. Также глава Федерации отельеров отметил потенциал рынков Великобритании и Германии. Примечательно, что о России в его речи не было ни слова, несмотря на то, что именно российский рынок остается для Турции номером один.

Он подчеркнул, что инфляция растет во всем мире, и Турция — не единственная страна, в которой туристы сталкиваются с подорожанием отдыха. «Турция действительно отказывается от образа направления бюджетного отдыха. Мы все должны осознать необходимость устанавливать ту цену, которую мы заслуживаем».

Эркан Ягджи напомнил, что в 2019 году Турция занимала 6-е место по количеству туристов и 12-е — по доходам от туризма. А в 2023 году ситуация значительно поменялась: теперь страна на 5-м месте по турпотоку и на 7-м — по тем доходам, которые он приносит. «Мы пережили настоящий переломный момент, и я могу с уверенностью сказать, что в ближайшие сезоны Турция войдет в топ-5 как по доходам, так и по количеству туристов», — заключил президент TÜROFED.

Между тем, в последние годы профессионалы турбизнеса в России неоднократно подчеркивали: бесконечный рост цен на отдых в Турции, спровоцированный галопирующей инфляцией, а вовсе не повышением уровня сервиса, вызывает разочарование у туристов и заставляет их переориентироваться на другие рынки. По их мнению, с российским рынком Турции повезло только в том, что россиянам на сегодняшний день недоступны большинство европейских направлений — во всяком случае для массового туризма. Однако, по их мнению, бесконечно эта ситуация продолжаться не может. И если турецкий турбизнес не найдет способа договориться с собственными властями о льготах и субсидиях, которые позволят сдержать рост цен, то направление получит падение турпотока.

Ранее Profi.Travel сообщал, что президент Ассоциации профессиональных менеджеров отелей (POYD) Хакан Саатчиоглу спрогнозировал новый виток роста стоимости размещения в турецких отелях в 2025 году на 5-8%. При этом гендиректор «Русского Экспресса» Тарас Кобищанов называл возможным большие цифры — 10-15%. Он отметил, что кажущийся не таким значительным процент роста с учетом предыдущих удорожаний может стать весьма ощутимым для российского туриста. Так, предыдущее увеличение стоимости отдыха в Турции привело к тому, что многие путешественники отказались от дорогих курортов в пользу Антальи.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Ташкентская международная туристическая ярмарка открывается сегодня

До самого яркого события года осталось всего несколько часов! В выставочном центре СAEx полным ходом идет подготовка к  29-й Ташкентской международной туристической ярмарке «Туризм на Шёлковом пути».

Ташкентская международная туристическая ярмарка пройдет 21–23 ноября 2024 года. На 29-м по счету форуме — расширенный состав экспонентов, среди которых и российские регионы, и представители других стран. В 2023 году на ТМТЯ приехали 1500 участников, выставку посетили свыше 13 тысяч гостей. Результаты нынешнего мероприятия могут быть еще более впечатляющими.

 

В Ташкентской международной туристической ярмарке 2024 года примет участие больше российских регионов. Свой турпродукт впервые представят Республика Алтай и Владимирская область.

Станет больше и иностранных компаний. На ТМТЯ-24 существенно увеличилась доля участников из Грузии, Чехии и Федеративной Республики Германии.

Повышенное внимание на Ташкентской международной туристической ярмарке приковано к Китайской Народной Республике. В 2024 году у КНР на выставке будет работать Национальный павильон.

Направления деятельности участников выставки

ТМТЯ-2024 интересна не только большим количеством представленных компаний и стран. Выставка расширяет количество направлений туризма, которые предлагают экспоненты. В этом году на ярмарке «Туризм на Шёлковом пути» будет представлено даже довольно нетипичное для Центральной Азии направление — круизный туризм.

Экспоненты посещают ТМТЯ для продвижения туристических продуктов, проведения маркетинговых исследований и поддержки развития отрасли в своем регионе. Что касается гостей, их привлекает не только возможность знакомства с предложениями компаний-участниц, но и изучение актуальных трендов отрасли, поиск перспективных бизнес-партнеров и заключение контрактов. Так, в 2023 году участники ярмарки провели свыше 20 тысяч переговоров и подписали более 8 тысяч соглашений о сотрудничестве.

Посетители ярмарки «Туризм на Шёлковом пути»

В 2023 году на Ташкентской международной туристической ярмарке побывали более 13 тысяч человек из 30 стран.

Полезную и интересную информацию на ТМТЯ находят как опытные профессионалы из сферы туризма, так и студенты профильных учебных заведений. Помимо сотрудников туркомпаний, ярмарку «Туризм на Шёлковом пути» активно посещают представители транспортного сектора, крупных международных гостиничных сетей и дипломатических корпусов.

ТМТЯ — знаковое туристическое событие Центральной Азии

Ташкентская международная туристическая ярмарка проводится ежегодно при поддержке Всемирной туристской организации (UNWTO). Её организаторами являются Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, Комитет по туризму и Государственное унитарное предприятие «Национальный PR-центр». Национальный авиаперевозчик Uzbekistan Airways выступает бессменным генеральным партнером мероприятия.

В 2024 году Ташкентская международная туристическая ярмарка «Туризм на Шёлковом пути» сменит площадку. Местом её проведения станет известный выставочный центр CAEx (Central Asian Expo Uzbekistan).

Чтобы посетить международную туристическую ярмарку, необходимо зарегистрироваться на официальном сайте мероприятия: www.titf.uz.

Статьи по теме