Реестр, гильотина и фингарантии: законодательные темы, за которыми надо следить в новом году

Участники рынка рассказал, что важного произойдет в туристском законодательстве кроме внедрения Электронной путевки.

Реестр, гильотина и фингарантии: законодательные темы, за которыми надо следить в новом году

2020 год обещает стать очень насыщенным в плане принятия различных документов, регулирующих туристическую отрасль. Profi.Travel обратился к авторитетным участникам рынка и попросил их рассказать, за какими темами в законодательстве нужно следить наиболее внимательно.

Ускорение запуска Единого федерального реестра турагентств

Изначально планировалось, что реестр турагентств на базе Ростуризма начнет работать с 1 января 2022 года. Однако премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая на совещании правительства, заявил о необходимости запустить реестр на год раньше — с 1 января 2021 года.

Технических трудностей при этом возникнуть не должно, считает генеральный директор Vipservice и советник главы Ростуризма Дмитрий Горин. Однако при этом необходимо учесть ряд формальностей: «Нет никаких технических сложностей с запуском реестра с 1 января 2021 года нет, и это вполне реально. Другой вопрос, что в тех документах, которые обсуждались изначально, была прописана ответственность агентств за работу вне реестра с января 2022 года. И надо уточнить, будет ли изменен этот срок».

Другие собеседники Profi.Travel сообщили, что запуск Единого федерального реестра турагентств без системы «Электронная путевка» особого смысла не имеет, так как реестр сам по себе не гарантирует полную защиту прав туристов. 

Регуляторная гильотина в туризме будет рубить медленно, но верно

Рабочая группа по регуляторной гильотине в туротрасли начала работу в конце 2019 года и в настоящий момент проводит по два заседания в неделю. Сейчас ее основная цель — понять, какие контрольно-надзорные функции нуждаются в пересмотре или, возможно отмене. То есть сейчас важно понять — что требует изменений, и только потом — как это менять.

«Основная задача механизма „регуляторной гильотины“ — не столько отмена, сколько замена, — объясняет Георгий Мохов, Председатель Правовой комиссии РСТ и основатель юридической компании „Персона Грата“. — Когда мы видим, что в перечень нормативных документов, утративших силу, попадают те или иные действующие постановления, регламенты или приказы, нужно понимать, что там нет отмены отраслевого федерального закона. Речь идет только о регламентирующих документах. Например, в перечне рассматриваемых документов подлежащих отмене с января 2021 года — Правила реализации туристского продукта, Порядок аккредитации организаций, которые занимаются классификацией средств размещения, Положение о классификации гостиниц, Порядок экстренной помощи туристам, находящимся за рубежом и прочие документы. Но это не значит, что все упомянутые акты будут отменены и перестанут действовать. Это значит, что в них будут пересматриваться нормы, устанавливающие порядок государственного надзора, контроля или обязательные требования к субъектами рынка. И весь смысл регуляторной гильотины — это реформа контрольно-надзорной деятельности и в целом изменение системы государственного регулирования».

В настоящее время рабочая группа, в которую ходят как представители Ростуризма, так и участники бизнеса, рассматриваются все нормативы, которые устанавливают обязательные требования к тем или иным субъектам рынка. Этот перечень документов сейчас только формируется. И компетенция рабочей группы, которая занимается процессом «регуляторной гильотины», сейчас расширяется новыми направлениями, которых в первоначальном варианте не было.

Стратегия 2035: с чего начинать?

Стратегия развития туризма в России до 2035 года стала одним из самых ожидаемых и обсуждаемых документов 2019 года. Согласно решению Президента Владимира Путина, Стратегию должны были представить еще в марте, однако этот дедлайн неоднократно передвигался.

По рабочим вариантам Стратегии, которые время от времени просачивались в СМИ после очередных совещаний рабочей группы, было видно как меняется документ, какие правки в него вносятся и многое другое. И если то, что было доступно весной, было довольно обтекаемо по форме и содержанию, то ближе к осени, когда документ был окончательно принят, в нем была масса конкретных шагов, направленных на поддержку и развитие турбизнеса.

Как рассказал Profi.Travel вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, в общей сложности участники рынка внесли более ста правок в Стратегию 2035, которые были приняты Ростуризмом и Минэком.

Генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин добавил, новая стратегия в большей степени ориентируется на поддержку бизнеса, чем ее предшественница, действовавшая до 2018 года.

В конце года в открытом доступе также оказался план мероприятий по реализации Стратегии-2035. Однако для того, чтобы она реально заработала, ее нужно подкрепить конкретными региональными программами развития с соответствующим финансированием. Вероятно, именно это и станет основной задачей на 2020 год.

«Турпомощь» останется под пристальным вниманием

Еще одна из самых обсуждаемых тем 2019 стали обсуждения того, как снизить финансовую нагрузку на туроператоров.

В частности, фонды персональной ответственности туроператора TUI, по словам заместителя генерального директора Александра Сирченко, приблизились к отметке 1 млрд рублей. Аналогичный порядок цифр наблюдается и у остальных туроператоров. При этом логично, что бизнес стремится вернуть эти деньги в оборот.

«Изменение в законе о „Турпомощи“ запланированы в рамках „правовой гильотины“. Минэк в проекте от 2 сентября 2019 года дал структуру нормативно-правовых изменений, — говорит советник главы Ростуризма Дмитрий Горин. — В рамках этого документа будет рассматриваться большой объем изменений, в том числе к 132-ФЗ.

Мы также надеемся на изменение принципа формирования фондов персональной ответственности. Наше предложение — это 2% собственно туроператорские взносы, и еще 5% — застрахованные финансовые гарантии. Это позволит турператорам не держать огромные деньги в замороженном виде на счетах Турпомощи».

При этом страховщики пока не стремятся предоставлять дополнительные фингарантии в размере 5% от фактического оборота ТО. Сразу несколько представителей страхового бизнеса ранее заявляли Profi.Travel, что сомневаются своих способностях покрыть такие объемы выплат при негативном сценарии.

Разговоры об изменении механизмов и источников наполнения страховых фондов, наиболее вероятно, продолжатся на протяжении всего 2020 года, и мы услышим о них еще не раз. Но если дело и дойдет до конкретных шагов, то после запуска Электронной путевки, когда на руках у Ростуризма будет подробная статистика по турпотокам и общей цене реализованного турпродукта.

 

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Мифы о турагентах: почему они недополучают туристов

84% самостоятельных путешественников готовы обратиться агентам, но делают это только 27%

Мифы о турагентах: почему они недополучают туристов

В 2025 году только 27% туристов бронировали отдых через турагентов, тогда как 73% организовывали его самостоятельно. При этом большинство самостоятельных туристов готовы прийти за поездкой в турфирму при определенных условиях. Такими данными исследования пожелился с Profi.Travel сервис онлайн-бронирования для профессионалов туриндустрии «Островок В2В».

Согласно результатам опроса более 500 туристов, 84% респондентов готовы воспользоваться услугами турагентства, если им предложат выгодные цены, интересные направления, понятные условия и возможность оформить поездку онлайн. В компании считают, что это открывает для турагентов значительный потенциал для расширения клиентской базы и роста доходов. В условиях высокой конкуренции именно это может стать спасательным кругом для туристической розницы.

Эксперты сервиса отмечают, что один из барьеров для привлечения новых клиентов — устойчивые стереотипы о работе турагентов. Например, 61% самостоятельных путешественников считают, что услуги турагентств обходятся дорого.

«Самостоятельные туристы часто недооценивают роль агента просто потому, что не до конца понимают, в чем его преимущество. Поэтому важно открыто говорить не только о самом туре и из чего складывается его стоимость, но и о результате, который может дать турагент — отдых без стресса, экономия времени, поддержка в сложных ситуациях, качественные варианты размещения», — пояснила управляющий директор группы компаний «Островок» Дарья Кочеткова.

Еще один распространенный миф связан с тем, что турагенты, якобы, предлагают только массовые направления. Между тем, 42% туристов хотят получить новый опыт и отдохнуть в необычном месте.

«В 2025 году наши партнеры организовали индивидуальные путешествия в 176 стран мира, включая редкие и экзотические направления, например, на Фарерские и Гавайские острова, в Республику Кабо-Верде и Мозамбик. При этом сегодня уникальный опыт можно предложить и в популярных туристических локациях за счет нестандартных маршрутов, индивидуальных экскурсий и необычных форматов отдыха», — отметила Дарья Кочеткова.

Другое заблуждение клиентов — представление о том, что турагенты продают только готовые пакетные туры. При этом запросы современных путешественников становятся все более гибкими. По данным исследования, 48% самостоятельных туристов хотят самостоятельно управлять датами поездки, а 51% — формировать программу путешествия с учетом личных предпочтений.

Кроме того, 20% респондентов считают, что агенты предлагают только классические отели, в то время как сами они хотели бы рассмотреть более нестандартные варианты размещения. Эксперты сервиса отмечают: на практике турагент может адаптировать почти все элементы поездки под запрос клиента — от маршрута до формата проживания — и дополнить путешествие дополнительными услугами.

Участники исследования отметили, что в условиях меняющегося рынка преимущество получают те турагенты, которые активно демонстрируют экспертность, делятся кейсами и отзывами клиентов в соцсетях, используют цифровые инструменты для подбора поездок и предлагают нестандартные решения.

Напомним, портал Profi.Travel также проводил исследование в этом году. «Мы спросили турагентов, почему турист выбирает их услуги сегодня вместо того, чтобы забронировать тур самостоятельно. И топ-5 ответов оказался таким: прежде всего, потому что не хочет разбираться в деталях бронирования, кроме того, это экономия времени, экспертные рекомендации, возможность переложить ответственность за оформление документов, а также немаловажный фактор — доверие на протяжении нескольких лет», — рассказал гендиректор Profi.Travel Алексей Венгин.

По его словам, с дорогими турами ситуация иная: здесь большинство опасаются бронировать отдых через различные сервисы и доверяют этот процесс профессионалам, предполагая, что в случае нештатной ситуации система бронирования не будет решать их проблемы — в отличие от турагента.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

В Таиланде ответили на предупреждение МИД России об угрозах ареста россиян

К словам российского ведомства отнеслись с недоумением

В Таиланде ответили на предупреждение МИД России об угрозах ареста россиян

В минувшие выходные МИД России выпустило предупреждение для россиян, выезжающих в Таиланд. Ведомство считает, что у туристов в том числе велик риск быть арестованными по запросу правоохранительных органов и спецслужб США. В Таиланде удивились такому сообщению и подчеркнули: опасности для путешественников нет.

«К сожалению, эта популярная у российских туристов и дружественная нам страна остается одним из мест, где Вашингтон развернул настоящую «охоту» за россиянами», — говорится в публикации МИД.

Там уточняется, что США действуют напористо, без оглядки на таиландские власти проводят спецоперации с целью «отлова» наших граждан, которые попали в их поле зрения по тем или иным причинам. «Многие из задержанных сталкиваются с угрозами со стороны американских спецслужб, запугиванием, психологическим давлением с целью склонения к признанию вины», — утверждает МИД.

«В сложившихся обстоятельствах настоятельно рекомендуем гражданам России, которые имеют малейшие основания предполагать, что могут являться объектами уголовного преследования американских властей, воздерживаться от поездок в Таиланд, который связан с США двусторонним договором о выдаче, а также избегать пересадок в местных аэропортах», — советует ведомство.

Накануне это предупреждение прокомментировал пресс-секретарь МИД Таиланда Панидон Патчимсават. «Таиланд является гостеприимным и безопасным местом для туристов из всех стран. В то же время от всех туристов и иностранных граждан, проживающих в Таиланде, ожидается соблюдение таиландских законов и правил. Таиланд последовательно рассматривает случаи нарушения закона на основе таиландского законодательства и правовых процедур без дискриминации», — цитирует его слова ТАСС.

Панидон Патчимсават подчеркнул, что Таиланд и Россия поддерживают дружественные отношения на всех уровнях. «В 2025 году Таиланд принял около 1,9 млн российских туристов, что является самым высоким показателем среди посетителей из Европы», — добавил таиландский дипломат.

Как прокомментировал Profi.Travel владелец тайской принимающей компании Travely, член Российского союза туриндустрии Павел Неон, в основе этого предупреждения — тот факт, что у Таиланда с США (так же, как и с Россией), подписано соглашение о двустороннем обмене информацией. «Это значит, что по запросу США Таиланд может арестовать преступника, выдать его, передать данные и т.д. Следовательно, если какой-то гражданин РФ, находящийся под санкциями США, пересечет границу Таиланда, то может поступить запрос на его задержание. Разумеется, это очень узкий круг людей, относящихся к политическим деятелям, руководству компаний под санкциями и т.д. К обычным туристам это не относится никак», — пояснил эксперт.

Он добавил, что Таиланд, действительно, был и остаётся гостеприимной страной для всех туристов. И на турпотоке из России это предупреждение МИД никоим образом не скажется.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме