Кому положены досрочные возвраты за тур и как быть с комиссией агента

Разъяснения юристов.

Кому положены досрочные возвраты за тур и как быть с комиссией агента

Постановление, устанавливающее правила переноса обязательств туроператоров, было опубликовано только в минувшую пятницу, а к понедельнику, 27 июля, вопросов по нему у рынка накопилось масса. По словам самих юристов, толкований текста может быть множество — пока не появились разъяснения государственных органов. В ожидании этого момента предлагаем вам ознакомиться с мнением коллектива компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры».

Кто может претендовать на досрочные возвраты

Согласно постановлению, «по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.». Таким образом, досрочный возврат денежных средств предусмотрен для следующих категорий заказчиков:

  • достижение возраста 65 лет;
  • наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;
  • временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;
  • регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Теперь разберем спорные моменты. Например, как быть, если в трудной жизненной ситуации (ТЖС) находится не заказчик, а турист (не являющийся заказчиком). Допустим внуки купили тур 67-летней бабушке — положен ли по такому договору «досрочный» возврат?

В настоящий момент существует две позиции. Согласно первой (которая, вероятно, будет использоваться частью туроператоров), согласно пункту 6 Постановления, речь идет только о заказчике. Потому, принципиально наличие ТЖС именно у заказчика (а не у туристов) — ведь именно он, а не туристы, оплатили тур. По такой логике досрочный возврат внукам не положен, поскольку они не находятся в ТЖС.

И наоборот, если бабушка 67 лет приобрела тур внукам (работающим и без инвалидности), то «льготный» возврат положен, поскольку бабушка — заказчик с ТЖС, хотя сама она никуда не летит и не собиралась.

Вторая позиция основана на том понятии «заказчика», которое содержится в пункте 1 постановления: «...сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее — заказчик) ...». По этой логике основанием для «льготного» возврата денежных средств является наличие обстоятельств ТЖС у любого из туристов. По нашим предварительным данным, позиция некоторых государственных органов и правоприменителей в настоящий момент больше склоняется именно к такому подходу.

До появления разъяснений госорганов или судебной практики на уровне высших судов, толковать закон разные участники рынка будут в своих интересах.

В заявке один турист с ТЖС, а вся заявка на пять человек. Заказчик не имеет ТЖС. Возврат на «льготных основаниях» должен быть осуществлен в размере полной стоимости путевки или только за одного туриста с ТЖС?

Большинство юристов считают, что возврат на льготных основаниях полагается только в сумме на одного туриста с ТЖС, оснований для применения «льгот» к остальной стоимости путевки не имеется.

Важна ли группа инвалидности заказчика для досрочного возврата?

Поскольку в постановлении нет уточнения, основанием для признания наличия у заказчика ТЖС будет наличие у заказчика любой группы инвалидности.

Из Постановления можно заключить, что «льготы» распространяются только на тех, у кого ТЖС «наступила в период действия постановления», то есть инвалидность или регистрация в качестве безработного должны наступить уже после принятия постановления? Или возврат полагается всем заказчикам, вне зависимости от того, когда наступили ТЖС?

Действительно, в постановлении указано: «По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.».

Очевидно, инвалидность не обязательно должна наступить в период действия Постановления. Важно само наличие инвалидности в момент предъявления требования. А вот статус безработного или нетрудоспособного должен появиться уже в период действия Постановления — то есть после 24 июля 2020 года. В противном случае применяется общий порядок возврата, «льготные» сроки не применяются.

Сроки возврата и проценты

С какого момента исчисляется 90-дневный срок возврата «льготным» категориям туристов?

По этому вопросу опять же существует две позиции, которые можно использовать под конкретные задачи. Те, кому необходимо затянуть сроки возврата, будут придерживаться следующей: постановление вступило в силу с даты публикации, то есть 24 июля 2020 года — от нее и исчисляется 90-дневный срок. Обосновывается этот подход тем, что закон не может ухудшать положение турфирм, которые, действуя добросовестно, не знали и не могли знать о выходе Постановления а потому, к примеру не должны платить штрафы или неустойку за просрочку.

Если же возврат нужно ускорить, то будут использованы следующие аргументы: постановление вступило в силу, в нем прописан срок — 90 дней с даты предъявления требования. Таким образом, если 90-дневный срок на момент выхода постановления уже истек, денежные средства нужно вернуть незамедлительно.

С какого числа начисляются предусмотренные постановлением проценты на возврат денежных средств?

И снова позиции юристов могут быть разными — их можно использовать под конкретные задачи. Если требуется увеличить сумму возврата, то точка зрения будет следующей: проценты начисляются с даты предъявления первоначального требования о возврате денежных средств, именно так, как это указано в постановлении.

Если сумму необходимо снизить, то позиция будет основана на том, что проценты начисляются не ранее чем с 24 июля 2020 года, когда вышло постановление.

Фингарантии

Может ли туроператор переносить обязательства на 2021 год, если фингарантия у компании заканчивается в 2020 году?

По закону туроператор вправе переносить исполнение обязательств на срок действующей фингарантии. Если у туроператора финобеспечение оформлено не до конца 2021 года, а до конца 2020 года, то и согласовываться может тур с датами, выпадающими на текущий год.

Однако никакой ответственности за перенос обязательств на срок за пределами фингарантии в законе мы в настоящий момент не увидели. Потому можно предположить, что операторы будут согласовывать перенос туров и на 2021 год, обещая получить фингарантию на даты тура в будущем.

Фактически понесенные расходы

Имеет ли право туроператор на удержание фактически понесенных расходов по странам, которые не вошли в список стран с угрозой безопасности, официально признанной в порядке ст. 14 Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в РФ»?

По мнению ряда юристов, туроператор осуществляет возврат денежных средств за вычетом суммы фактически понесенных расходов. Аргументы для удержания расходов могут быть следующими: возврат «уплаченных по договору сумм» производится заказчику не в полном объеме (заметим, фразы «в полном объеме» в законе нет), а за вычетом предусмотренных законом удержаний.

Вместе с тем, юристы, которые защищают туристов, могут толковать закон по-иному. В постановлении указано, что заказчик имеет право на получение «уплаченных им за туристский продукт денежных сумм». Никаких исключений по договору не предусмотрено, поэтому возврату подлежит вся сумма.

Тур стоил 100 000 р. Из них 50 000 р. стоил билет. Авиакомпания выдала туристам ваучер на 50 000 р. Какую сумму должен вернуть туристу туроператор?

По мнению большинства юристов, туроператор осуществляет возврат денежных средств за вычетом суммы ваучера. Возврат в иной сумме приведет к возникновению у туриста неосновательного обогащения в размере стоимости ваучера от авиакомпании.

Вместе с тем, юристы, которые защищают потребителей, могут толковать закон по-иному. В постановлении указано, что заказчик имеет право на получение «уплаченных им за туристский продукт денежных сумм». Никаких исключений по договору не предусмотрено, поэтому возврату подлежит вся сумма, даже в том случае, если ранее был выдан ваучер.

Комиссия агента

Подлежит ли возврату комиссия агента в случае, если состоялся или был оформлен равнозначный тур?

Если тур состоится, то комиссия агента возврату туристам не подлежит — в данный момент большинство юристов не видит правовых оснований для возврата комиссии в этом случае.

Подлежит ли возврату комиссия агента в случае, если не был оформлен равнозначный тур?

Если тур не состоится, порядок возврата комиссии определяется договором туроператора с турагентом и действующим законодательством.

При этом юристы, представляющие интересы турагентов, могут строить позицию для удержания комиссии, используя один или несколько перечисленных ниже аргументов.

  • Возврат «уплаченных по договору сумм» производится заказчику не в полном объеме (заметим, фразы «в полном объеме» в законе нет), а за вычетом предусмотренных законом удержаний.
  • Поручение туроператора на момент отказа заказчика от исполнения договора исполнено, а потому комиссионное вознаграждение возврату не подлежит.
  • Услуги агента по бронированию и оплате туристского продукта на момент оказаны и подлежат оплате.
  • Комиссионное вознаграждение является фактически понесенными расходами туроператора, а потому возврату не подлежит.
  • Кроме того, согласно решениям некоторых судов, ответственность за возврат оплаченной по договору суммы несет туроператор, а не турагент, в связи с чем требования о возврате могут быть адресованы туроператору.

При этом следует принимать во внимание возможные судебные риски и иски потребителей, не согласных с данной трактовкой закона (возможный риск потери до 3-кратной суммы комиссии, а в худшем случае — расходов на юриста потребителя), а также риски штрафов проверяющих органов (до 20 000-30 000 р.) Отметим что при крупных суммах комиссии (в том числе по нескольким договорам), по мнению ряда юристов, возможные риски существенно ниже, чем суммы возврата комиссии.

Юристы, которые защищают потребителей, могут толковать закон следующим образом:

  • В постановлении указано что заказчик имеет право на получение «уплаченных им за туристский продукт денежных сумм».
  • Никаких исключений по договору не предусмотрено, поэтому возврату подлежит вся сумма, в том числе сумма комиссии.

Можно предположить, что определенная часть государственных органов поддержит именно эту позицию. Официальной информации в настоящий момент, разумеется, нет. В этой связи нам представляется, что в целях минимизации рисков главная задача агента — сделать так, чтобы турист отправился в поездку.

Свои вопросы вы можете задавать по телефону: +7(495) 120-28-25, доб. 165, или по электронной почте: news@profi.travel с пометкой «вопрос юристу». Мы проанализируем запросы, отберем общие для всего рынка темы и попросим наших экспертов прокомментировать.

Больше полезных и актуальных материалов рубрики «Спроси юриста» читайте здесь.

 

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

3 комментария

Валентина
08 апреля, 22:56
Тур ,приобретённый в турагентстве стоил 200, агентство перечислило туроператору 180, а 20 оставило себе в качестве комиссии. Из-за пандемии тур не состоялся. Туроператор вернул туристу 180. Обязано ли турагентство вернуть туристу 20?
тамара
14 марта, 00:32
тур преобретался в январе 2020года ,но из-за пандемии перенесли на 2021год и опять пандемия (один из туристов заболел) договор и оплату производил турист возраст на сегодня 67 лет,направили зяавление на возврат в тез тур ,но по истечении 90 дней возврата нет,какие действия с нашей стороны на сегодняшний день,обращаться в суд или ждать?????
Светлана
04 сентября, 16:53
Как вернуть деньги заказчику за турпутёвку, которую он купил матери, а ей 65 лет
Геннадий
28 июля, 15:37
!!!!!! сделать так, чтобы турист отправился в поездку.!!!!!! Главное , чтобы операторы не посыпались .

Изучаем новинки Бали, Стамбула, Египта: выгодные цены и бонусы для турагентов

Не пропустите серию вебинаров, на которых узнаете самую актуальную информацию по популярным направлениям лета и получите ценные инструменты для развития бизнеса

На этой неделе узнаем, как можно сэкономить время и силы с помощью сервиса бронирования «Слетать.ру». Разберем особенности продаж отеля Jumeirah Bali и посоветуем лучший район Стамбула для туристов. Научимся выгодно продавать популярные отели сети Red Sea в Хургаде, Шарм-эль-Шейхе и Макади. Поймем, как сделать так, чтобы клиенты с высокими требованиями были довольны поездкой, какую комиссию получим и какие бонусы есть у «АРТ-ТУР». Регистрируйтесь прямо сейчас, чтобы быть в курсе всех новостей. Перед вебинаром вам придет напоминание на электронную почту.

 

20
мая,
вторник

иконка часы 11:00
Бронируй быстрее — продавай больше. Секреты работы с сервисом бронирования туров «Слетать.ру»
Ведущие: Мария Артеменко, руководитель департамента бронирования «Слетать.ру», Анна Князева, Product Owner сервиса бронирования туров «Слетать.ру»
20
мая,
вторник

иконка часы 13:00
Удивительный о. Бали от «АРТ-ТУР». Изысканный отдых в Jumeirah Bali
Ведущие: Надежда Медведева, старший менеджер отдела Азии, Pipin Julita, Assistant sales manager Jumeirah Bali, Анастасия Персиянова, директор по продажам в России сети Jumeirah
21
мая,
среда

иконка часы 11:00
Туроператор «ТУРПЛАТФОРМА»: Турция, Стамбул. Актуальная информация к летнему сезону. Особенности отдыха, отельная база и экскурсионные программы
Ведущая: Марина Николаенко, заместитель регионального директора ТО «Турплатформа»
22
мая,
четверг

иконка часы 11:00
«АРТ-ТУР» по полочкам: на что самые выгодные цены и самые большие бонусы для агента
Ведущая: Анжелика Зимина, заместитель Руководителя департамента маркетинга и развития агентской сети
28
мая,
среда

иконка часы 11:00
Египет с «Амиго-С»: прямые контракты с сетью отелей Rеd Sea Hotels на курортах Макади, Хургада, Шарм-эль-Шейх
Ведущие: Александр Гайдухин, руководитель направления Египет «Амиго-С», официальный представитель сети Red Sea Hotels

 

Еще больше вебинаров — в календаре Profi.Travel.

Отельеры: на конец июля Анталья забронирована только на 20%

В ассоциации менеджеров отелей обвинили Министерство по туризму в дутых рекордах

Отельеры: на конец июля Анталья забронирована только на 20%

Президент-основатель Ассоциации профессиональных управляющих отелей Бодрума (BOYD) Сердар Карджылыоглу заявил, что радужная картина турпотока, нарисованная Министерством культуры и туризма Турции, не соответствует реальности. В действительности профессионалы отрасли наблюдают негативный тренд. Об этом он рассказал турецкой газете Sözcü.

«Мы всегда были против цифр по турпотоку и поступлениям иностранной валюты, которые объявляет Министерство туризма, а также историй успеха, созданных на основе этих подсчетов. Ни одна из этих цифр не соответствует реальности и не приносит сектору туризма ничего, кроме вреда», — пояснил отельер.

Как отметил глава ассоциации, причина некорректных данных в том, что туристом регулятор считает каждого, кто пересекает границу. По его словам, в турпоток записывается «каждый водитель грузовика, который разгружает груз в Стамбуле», а также, например, пассажиры, прибывающие из Северной Африки и Танзании, которые не имеют никакого отношения к туризму и у которых нет возможности оставить в Турции какие-либо деньги.

«Количество бронирований, сделанных в Анталье и Мугле, которые считаются столицами туризма, не превышает 20% по состоянию на конец июля. О каком рекорде и росте мы говорим? Мы — те, кто живет и работает в этих регионах, — видим: бронирования не идут», — заявил Сердар Карджылыоглу. Он добавил, что бизнесмены, работающие в сфере туризма, не могли бы не заметить те рекорды, о которых отчитывается Анкара. Но ничего подобного они не наблюдают: цифры не соответствуют реальному турпотоку в их районы.

Президент BOYD также поднял проблему с лицензиями отелей в Турции. По его словам, 4,5 тыс. гостиниц были опечатаны из-за ошибки, допущенной регулятором. Он пояснил, что два года назад министерство пообещало объектам размещения, сертифицированным муниципалитетом, выдать разрешение на работу. В процессе выяснилось, что не у всех отелей операционная система соответствует требованиям ведомства. Теперь муниципалитеты получили уведомление, что лицензии этих средств размещения аннулированы. Сроки, когда они могли подать новые заявки, прошли. В результате почти 5 тыс. отелей, большинство из которых расположены на юге Эгейского побережья, не могут вести свою деятельность.

Сердар Карджылыоглу назвал произошедшее серьезным скандалом и призвал как можно быстрее исправить ситуацию.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Статьи по теме