Госдума отложила принятие поправок в Закон о туризме

Вопрос о поправках был снят с рассмотрения на засендании в Госдуме...

Вице-президент РСТ и исполнительный директор АТОР прокомментировали нашему порталу неожиданное снятие с рассмотрения Госдумой поправок в туристическое законодательство .


Решением Совета Государственной Думы проект Федерального закона № 547123-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» был вчера снят с рассмотрения.
Напомним, что  разговор об изменениях в законодательстве возник осенью прошлого года, после громкого банкротства «Капитал Тура». Также в конце прошлого года в Госдуму были переданы предложения профессионалов турбизнеса относительно изменений в законодательство.

Однако эти предложения не были учтены, и в мае этого года депутат-единоросс Владимир  Головнев предложил свой вариант изменений в закон. В предложенном варианте изменений острое неприятие экспертов турбизнеса вызвал прежде всего пункт  об обязательности работы турагента исключительно «от имени и по поручению туроператора».
Отметим, что в активном неприятии данной поправки сошлись даже прежние «антагонисты» - Российский союз туриндустрии и Ассоциация туроператоров России. В конце октября они провели совместную пресс-конференцию, в ходе которой вице-президент АТОР Владимир Канторович заявил, в частности, что «принятие подобной поправки, которое заметно ухудшит ситуацию в туризме, выгодно лишь двум-трем крупным туроператорам, которые всем известны, и нескольким большим турагентским сетям», а также множеству «проверяющих» чиновников.

После этого представители турбизнеса встретились с главой Минспортуризма Виталием Мутко,  после чего  министр поручил отложить срок действия спорной поправки,  правда оставив при этом весь законопроект без изменений. В итоге, второе чтение законопроекта было перенесено с 1 на 17 ноября.

И вот вчера, как оказалось, чтение законопроекта вновь было отложено – на это раз уже на неопределенный срок.
Как предположил, комментируя нашему порталу это решение, вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин, теперь этот закон, скорее всего, будет рассматривать уже новый состав депутатов Думы.

По мнению г-на Барзыкина, «в сложившейся ситуации нет ни победивших, ни проигравших. Зато есть время на обсуждение и доработку законопроекта – чтобы изменения, которые предполагается внести в закон, были действительно конструктивными и полезными, как для представителей турбизнеса, так и для потребителей туруслуг».
Г-н Барзыкин также напомнил, что Российский союз туриндустрии поддерживал предложенные в законопроекте изменения размера финансового обеспечения гражданской ответственности туроператоров по въездному туризму и еще ряд других инициатив. Вместе с тем, РСТ неоднократно выступал против исключения из текста закона права турагентов работать от своего имени в процессе реализации турпродукта, считая эту меру не отвечающей реальным потребностям туристического рынка.

«Важно отметить, что не только РСТ выступал с инициативой более тщательной проработки законопроекта. Эту позицию разделяют Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, Ассоциация туроператоров России, ФАС России. Свои предложения, но по другим вопросам, также внес Минэкономразвития», - отметил вице-президент РСТ.

В свою очередь, комментируя нам вчерашнее решение Совета Думы, исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе заявила   «Мы считаем, что большинство пунктов этого законопроекта, касающиеся упорядочивания механизмов контроля за ведением реестра туроператоров, правильные и необходимые.

Целесообразным представляется не просто отложить второе чтение, а убрать из законопроекта спорную поправку об обязательстве агентств работать от имени и по поручению туроператоров и не менее сырую и спорную поправку об обязательной сертификации гостиниц, и принять все остальные пункты данного законопроекта". 
Она также предположила, что новая дата  рассмотрения спорного законопроекта скорее всего станет известна уже в ближайший понедельник.
 

Большинство застрявших на Шри-Ланке российских туристов покинули остров

Посол: ситуация требует комплексного анализа

Большинство застрявших на Шри-Ланке российских туристов покинули остров

Практически все туристы, застрявшие на Шри-Ланке из-за конфликта на Ближнем Востоке и отмены рейсов, покинули страну. Незначительное количество россиян, которые не смогли вовремя вернуться в Россию, остается на острове, но вывозных рейсов не будет. Об этом в интервью ТАСС сообщил посол РФ в Шри-Ланке Леван Джагарян.

«В настоящее время ситуация в целом стабилизировалась. Большинство туристов покинули остров — как прямыми рейсами, так и с использованием стыковочных маршрутов через третьи страны, не затронутые конфликтом на Ближнем Востоке», — сказал дипломат.

Правда, он добавил, что туристам с отмененными рейсами, которые все еще находятся на острове, рекомендуется покинуть его как можно скорее. «Практика показала, что в условиях сохраняющейся неопределенности в сфере авиасообщения через страны Персидского залива чрезмерная ориентация на минимальную стоимость авиаперевозок может быть сопряжена с дополнительными рисками», — отметил Джагарян.

При этом он подчеркнул, что вывозные рейсы из Шри-Ланки не осуществлялись и не будут осуществляться.

«На территории острова российские туристические компании представлены их местными партнерами — принимающими организациями. В отсутствие оплаты со стороны российских компаний такие организации объективно не имеют возможности осуществлять размещение туристов за счет собственных средств. Выражаем надежду, что компетентные регулирующие органы Российской Федерации проведут всесторонний анализ сложившейся ситуации и выработают соответствующие меры реагирования на аналогичные случаи в будущем», — добавил дипломат.

Напомним, после начала эскалации конфликта на Шри-Ланке оставались более 3,5 тыс. туристов из России, чьи рейсы были отменены. В посольство обратились тогда около 1200 человек.

10 марта пресс-секретарь посольства РФ в Шри-Ланке Михаил Рогов заявлял, что наибольшее количество вопросов возникло к авиакомпании Air Arabia, которая крайне неохотно шла на контакт с представителями посольства. При этом именно у данного перевозчика отмечается наибольшее число пассажиров, оказавшихся в затруднительном положении.

В интервью ТАСС посол назвал Шри-Ланку безопасной страной для отдыха и выразил надежду, что «Аэрофлот» сохранит авиарейсы и продолжит полеты в Шри-Ланку в летний период.

Прокомментировал он и ситуацию с нефтяными пятнами, которые появились у берегов острова в начале марта. «Согласно сообщениям местных СМИ, в настоящее время существенные негативные последствия разлива нефтепродуктов у побережья юга Шри-Ланки отсутствуют и обстановка оценивается как контролируемая», — сказал посол.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Туристка отсудила у туроператора 70 тыс. рублей за задержку рейса на 14 часов

Изначально компания собиралась обойтись суммой в 10 раз меньше

Туристка отсудила у туроператора 70 тыс. рублей за задержку рейса на 14 часов

Задержка рейса в Египет на 14 часов обойдется туроператору примерно в 70 тыс. рублей при общей стоимости тура — 214 тыс. Изначально туроператор собирался заплатить в 10 раз меньше, но туристы, возмущенные предложенной суммой, подали в суд и потребовали... около 400 тыс. рублей. В итоге судьи применили «Франкфуртскую таблицу» для расчета размера компенсации. О том, как она работает и часто ли применяется, эксперт рассказал Profi.Travel.

Семья приобрела пакетный тур Сочи — Хургада (в том числе авиаперелет, отель, трансфер, страховка) за 214 000 руб., но из-за задержки рейса более чем на 14 часов потеряла день отдыха. Туристы запросили компенсацию в размере 30 571 руб. — с учетом возмещения затрат на питание и такси, а также морального вреда. Однако туроператор сообщил о готовности вернуть только 83,96 доллара (около 7 тыс. рублей по сегодняшнему курсу).

Тогда туристка подала в суд, но к 30 571 руб. за пропущенный день отдыха прибавила еще убытки, неустойку в размере стоимости всего тура, компенсацию морального вреда и штраф. Всего — около 400 тыс. руб. Однако обосновать свои расчеты она не смогла. Но и туроператор не смог представить судьям доказательства, что требования клиентки завышены.

В итоге суд применил «Франкфуртскую таблицу» для расчета суммы компенсации, и апелляция подтвердила такой подход. Согласно этой таблице, за задержку рейса более чем на 4 часа предусмотрено снижение стоимости поездки на 5% за каждый день тура.

Итог: туроператору придется заплатить 70 тыс. руб.: сумма включает в себя 40 тыс. руб. неустойки, 10 тыс. руб. штрафа, 10 700 руб. за ущерб, 5 тыс. руб. за моральный вред и 5 тыс. руб. за расходы на юриста.

«Отдельные примеры применения «Франкфуртской таблицы» есть, причем чаще всего в практике туроператоров, имеющих европейские корни. Например, в прошлом году Химкинский суд применил таблицу со снижением на 10% стоимости проживания в связи с разливом нефти у берегов Оманского залива — недостаток «Запрещение купания в море», п. 9 раздела III «Прочее» упомянутой таблицы предусматривает диапазон снижения стоимости: 10% — 20%», — рассказал вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

А в деле о задержке рейса в Египет на 14 часов, по его словам, суд признал, что предложенный туристкой собственный расчет размера снижения стоимости тура не был подтвержден доказательствами, и в этих условиях применил «Франкфуртскую таблицу» как «общепринятый способ расчета» снижения стоимости тура в зависимости от вида недостатка. Эксперт добавил, что суд отверг доводы о невозможности ее применения в России, подчеркнув, что рекомендательный характер таблицы не противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей».

«При этом есть и обратная позиция судов, например, Ленинский районный суд г. Тюмени в 2025 г рассматривал дело по уменьшению цены проживания из-за несоответствия категории отеля заявленному уровню и не принял доводы туроператора, — сказал юрист. — Доводы ответчика о применении к требованиям об уменьшении цены туристского продукта «Франкфуртской таблицы» по снижению цен на туристические поездки судом не принимаются, поскольку указанная таблица рекомендована Европейским туристским правом, распространяет свое действие только на страны Евросоюза и является своеобразным кодексом для туроператоров в странах Европы, у нее нет обязательной силы, и она служит больше рекомендательным документом для европейских судов, применение ее в Российской Федерации на законодательном уровне не закреплено».

В другом решении, по словам Георгия Мохова, суд опирался на эту таблицу, согласно которой за неисправность кондиционера в номере отеля допускается снижение стоимости до 20%. В итоге фактически был применен вариант снижения в размере 15% цены тура.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Статьи по теме