Дискуссии о детском отдыхе продолжаются

Депутаты предлагают ужесточить ответственность за нарушение норм организации детского отдыха, туроператоры в свою очередь говорят об их абсурдности...

Комитет по охране здоровья Госдумы рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект № 625497-5 «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статью 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который более чем в два раза повышает штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических норм в детских лагерях и санаториях. При этом эксперты уже давно говорят о том, что нынешние СаНПиНы, касающиеся детского отдыха, требует пересмотра. Но вместо того, чтобы разбираться в сути проблемы, депутаты предлагают ужесточить санкции.

 

По итогам летней оздоровительной компании 2011 года зарегистрировано 20 очагов инфекционных болезней, пострадало 777 детей. Эти данные, похоже, и натолкнули законодателей на мысль ужесточить ответственность за антисанитарию. Согласно предложенным поправкам, штраф на должностных лиц увеличивается с нынешних 2-3 тыс. до 3-7 тыс. рублей. Юридические лица за те же нарушения заплатят от 30 тыс. до 70 тыс. вместо 20-30 тыс. рублей. За повторное нарушение штраф составит 10-15 тыс. рублей и 100-150 тыс. рублей соответственно. В случае принятия закона новые штрафы будут действовать уже с лета 2012 года. При этом некоторые депутаты высказываются за то, чтобы еще больше увеличить суммы штрафов.

Тем временем представители турфирм, детских и молодежных организаций, отраслевых общественных объединений продолжаются добиваться изменения введенных Роспотребнадзором санитарных правил и норм по организации детского отдыха. В конце прошлой недели эта тема в очередной раз обсуждалась в Общественной палате.

Рабочей группой были сформулированы предложения по внесению поправок в санитарно-эпидемиологические требования к перевозке групп детей железнодорожным транспортом. Озвучил их действительный член Академии детско-юношеского туризма и краеведения Сергей Минделевич: «Одна из основных поправок касается возложенной на туроператора обязанности обеспечивать каждую детскую группу во время поездки в поезде квалифицированным медицинским работником. На наш взгляд, это одно из самых абсурдных требований. Так, если в поезде едет 20 детских групп, то их должны сопровождать 20 медработников. В то время как неорганизованным детям, путешествующим с родителями на поезде, если правильно понимать Роспотребнадзор, медики не нужны».

Причем, как отмечает г-н Минделевич, в правилах не указано, на какие именно железнодорожные поездки распространяется это требование – на суточные переезды детских групп в поездах дальнего следования или на проезд в пригородной электричке.

По мнению экспертов рабочей группы, медицинское сопровождение должно быть лишь в специализированных поездах, в которых перевозятся одномоментно множество детей. В таких составах хорошо бы даже иметь медпункт с набором необходимых лекарств и инвентаря, которые отдельный врач никогда взять с собой не сможет. Для небольшой группы достаточно аптечки, и чтобы один из сопровождающих взрослых имел навыки оказания первой медпомощи.

Интересную мысль по поводу этого требования неоднократно высказывала руководитель Автобусной комиссии Российского союза туриндустрии Ольга Санаева: «Мы полагаем, что логичнее было бы, если бы Роспотребнадзор организовал обучение сотрудников турфирм, сопровождающих детские группы, правилам оказания первой медицинской помощи с выдачей соответствующих сертификатов. Организовать такое обучение проще, чем обеспечить квалифицированным медицинским работником каждый вагон или автобус с детьми, передвигающийся по стране, особенно в высокий туристический сезон.

«Мы также предложили внести поправки в правила, введенные в 2010 году, о том, что все пассажирские вагоны, в которых перевозятся дети, должны быть оборудованы кондиционерами и биотуалетами. Это требование может распространяться только на подвижной состав, техническая документация которого была разработана после введения в действие упомянутых правил», – добавляет Сергей Минделевич.

«Многое из того, что прописано в правилах, обязан контролировать не туроператор, а перевозчик. Мы составляем свой продукт, исходя из имеющихся на рынке предложений. Разве мы виноваты, что, например, качество плацкартных вагонов сегодня оставляет желать лучшего», – задается вопросом руководитель департамента детского и молодежного туризма компании «Пирамида-тур» Ксения Казакова.

Генеральный директор фирмы «Согласие» Татьяна Остапенко также приводит в пример перевозку, но уже не железнодорожную, а автобусную. «Мне пришлось заплатить штраф в размере 40 тыс. рублей, за то, что в двух группах, которые мы везли в летний лагерь в Словакию, был перебор детей. По нормативам, на одного взрослого сопровождающего должно приходиться 12 детей, у нас в каждой группе было 13 человек. Думаю, законодателям лучше сначала разобраться с этими нормативами, а уже потом заниматься штрафами», – замечает собеседница RATA-news.

В подвешенном состоянии, по-прежнему, находится и обсуждение изменений в СанПиНы для палаточных лагерей, которые были приняты два года назад и стали настоящей головной болью для организаторов выездных лагерей. Мы подробно разбирали этот документ в публикации с «говорящим» названием «Продолжительность смены определяется наличием условий для проведения банных дней». Специалисты уверены, что если соблюдать все нормативы, то лагерями не стоит даже заниматься, потому выполнить эти требования невозможно. Некоторые из правил просто комичны и противоречат друг другу. Например, по нормативу ребенку 12 лет положено снаряжение весом не более 2,5 килограмма, а по другим пунктам тех же СанПиНов с собой надо взять столько необходимых вещей, что груз потянет не меньше чем на 5 кг.

По словам Сергея Минделевича, в санитарных правилах есть просто опасные для здоровья детей положения – например, о том, что в меню палаточного лагеря должно входить молоко, яйца и другие скоропортящиеся продукты. Он также недоумевает, откуда в Роспотребнадзоре найдется столько сотрудников, чтобы согласовывать место проведения каждого лагеря.

Эксперты полагают, что подобные требования Роспотребнадзора вовсе не сокращают риски во время пребывания детей на отдыхе, а только увеличивают количество нелегальных палаточных лагерей.

Должны ли турагенты предупреждать туристов об опасности в ОАЭ — разъяснения юриста

Что изменится с вступлением в силу новых правил?

Должны ли турагенты предупреждать туристов об опасности в ОАЭ — разъяснения юриста

На этой неделе МИД выпустил предупреждение о странах Ближнего Востока. Рекомендаций не совершать туда поездки нет, но должны ли турагенты отдельно предупреждать туристов о потенциальной опасности в ОАЭ? Об этом, а также о новых правилах, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, юрист рассказал Profi.Travel.

Нужно ли предупреждать туристов?

«В связи с эскалацией боевых действий в регионе Персидского залива призываем российских граждан соблюдать максимальную осторожность, принимать дополнительные меры личной безопасности, поддерживать связь с туроператорами и авиаперевозчиками, внимательно следить за оповещениями/предупреждениями местных властей, сообщениями МИД и загранпредставительств России», — сообщило ведомство.

МИД также рекомендовал избегать потенциально опасных районов, не приближаться к военным объектам и критической инфраструктуре, при угрозах ударов ракет или БПЛА укрываться в безопасных местах и не распространять фото и видео работы ПВО или атак в соцсетях.

По словам юристов, туроператоры и турагенты обязаны предупреждать об этом туристов при продаже тура в ОАЭ или другие страны Ближнего Востока. «Это указано в 14 статье закона 132-ФЗ: туриста нужно информировать об опасностях, с которыми он может встретиться при совершении путешествия, наряду с прочей информацией», — сказал Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

«Во всех договорах, включая типовую форму Минэкономразвития, указано, что турист предупрежден об опасностях, которые его подстерегают в стране выезда. Доносят ли реально эту информацию до туриста, и в какой степени — остается на совести турагента», — подчеркнул юрист.

Получать ли у клиента расписку?

Отдельный вопрос, который волнует представителей турфирм: необходимо ли брать с клиента расписку о том, что его информировали о рисках в ОАЭ? «Турагенты иногда берут расписку о том, что турист предупрежден об опасностях связанных с выездом, и принимает на себя все риски. Такое практиковали в период пандемии, — сообщил эксперт. — В нашей практике были случаи, когда такие расписки фигурировали в суде, если туристы не могли выехать из страны в связи с тем, что прекратилось воздушное сообщение, и они требовали возмещения убытков за период ожидания».

По словам Георгия Мохова, в большинстве случаев расписки никак не влияли на решения. Суд указывал, что законом такая форма, как подпись туриста на дополнительных расписках, не предусмотрена.

Что изменится с сентября?

При этом на туристическом рынке возникли дополнительные вопросы: поменяется ли что-то с 1 сентября, когда вступит в силу новая редакция правил оказания услуг по реализации турпродукта? Ранее РИА «Новости» со ссылкой на заведующего кафедрой гостиничного и туристического менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова Романа Гареева сообщало, что новые правила обязывают туроператоров и агентов, помимо традиционных сведений о маршруте, условиях проживания и питания, информировать потребителя об иных обстоятельствах и рисках.

«С практической точки зрения ничего не поменяется. Все это уже есть в отраслевом законе, в статьях 10 и 14. Правила просто переиздали и привели в соответствие с документом, объединили в один пункт все требования к информированию», — пояснил Георгий Мохов. По его словам, в правила добавили расширительную формулировку: «об иных обстоятельствах и рисках исходя из характера туристского продукта».

«Просто надо понимать что опасности бывают разные, обо всех не предупредишь. Обжорство и пьянство — тоже риски, особенно в жарких странах, — сыронизировал юрист. — Поэтому речь идет не обо всех опасностях, с которыми может встретиться турист, а только о тех, которые только о тех, которые фигурируют в предупреждениях и рекомендациях официальных органов власти, либо связаны с известными рисками конкретной страны или региона».

Кроме того, отметил эксперт, в новые правила включили отдельный пункт по поводу расторжения договора и возврата денег в случае угрозы безопасности — в 132-ФЗ он был и раньше и успешно применялся все это время.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Названы страны, где туристы чаще всего обращаются за медпомощью

А также самые дорогие и самые дешевые страховые случаи

Названы страны, где туристы чаще всего обращаются за медпомощью

За медпомощью общается каждый семидесятый-восьмидесятый застрахованный турист, рассказали в компании ЕВРОИНС «Туристическое страхование». Такой показатель, по словам экспертов страховщика, сохраняется из года в год, кроме двух лет пандемии, когда число, действительно, заразившихся COVID-19 меняло статистику. В компании «Росгосстрах» статистика хуже, к ним обращается каждый 6-й застрахованный. Но в компании пояснили, что на первом месте у них страховки для туров по России, а для организованного туризма это — редкость. В компаниях привели данные за первые 6 месяцев этого года.

Самые опасные страны

Странами с самым большим количеством страховых случаев оказались Таиланд (30% от всех обращений) и Вьетнам (29%), а самым частым диагнозом — острый гастроэнтерит (14%), сообщила Profi.Travel директор филиала страховой компании Юлия Алчеева 16 июля. «Это весьма логично, так как проблемы с ЖКТ в тропиках случаются часто — из-за нетипичной еды и сложностей с питьевой водой», — пояснила она.

По словам эксперта, Юго-Восточная Азия традиционно связана с большим количеством аварий на мотоциклах, и статистика за первое полугодие 2026 года это подтверждает. «В Таиланде произошли 55% от всех ДТП с нашими застрахованными, 23% — во Вьетнаме и 13% — на Бали. Туристы получают ушибы и сильные ссадины об асфальт (по 35% случаев) или ломают кости (15%)», — отметила эксперт.

В «Росгосстрахе» рассказали, что среди зарубежных направлений лидерами по обращениям стали Таиланд, Вьетнам, Индонезия и Турция. Следом с небольшим отставанием расположились Китай, Египет, Франция, Испания и Италия. «Самым богатым на происшествия в этом году оказался Таиланд. Здесь туристы чаще всего обращались за помощью из-за пищевых отравлений (14%) и последствий встреч с местной фауной (12%)», — пояснили в компании.

Во Вьетнаме также путешественники чаще всего сталкивались с пищевыми отравлениями (11%) и симптомами простуды (10%). Но были и более серьезные случаи. Так, на 35-летнего туриста напали во время отдыха в Нячанге, он получил травмы. «Для отдыхающих в Индонезии одной из самых распространенных причин обращения к врачам стали травмы после ДТП (39%) и пищевые отправления местной кухней (14%)», — уточнил страховщик.

Опасный возраст

Юлия Алчеева привела статистику по возрасту туристов, обратившихся за помощью. Среди младенцев (0-3 года) подавляющее большинство обращений (почти 50%) — с простудными заболеваниями, еще треть — с болезнями ЖКТ.

У детей до 12 лет 30% заболеваний составляют гастроэнтериты и другие проблемы с ЖКТ, а еще по 10% приходится на заболевания горла и кожи, преимущественно — раздражения и солнечные ожоги.

У туристов старше 75 лет — ЖКТ остается на первом месте, но второе прочно занимают проблемы с сердечно-сосудистой системой. В единичных случаях за это полугодие они оказались фатальными.

Дети в возрасте 0-13 лет — это 30% от всех обратившихся за медицинской помощью в поездке, при этом случаи, к счастью, были в основном несложные, смертельных случаев с детьми в этом полугодии не было, в отличие от 1-6, 2025.

Взрослые после 65 лет — это всего 3% от всех обращений, но обычно это одни из самых «тяжелых и дорогостоящих кейсов», по словам страховщиков.

Проблемам со здоровьем в путешествиях оказались подвержены туристы всех возрастов — от 0 до 94 лет. «Но четко прослеживается разница — у тех, кто моложе, превалируют проблемы с ЖКТ и ЛОР-заболевания (уши, горло, нос) — типичные последствия ныряния в бассейнах и знакомства с новой едой. А вот у туристов постарше на второе и третье места уверенно выходят травмы конечностей и проблемы с сердечно-сосудистой системой. На первом месте у них, правда, остаются проблемы с ЖКТ», — пояснила Юлия Алчеева.

Мононуклеоз и укус обезьяны

Страховщики поделились и необычными случаями. «Например, во Вьетнаме оказали помощь застрахованному с нетипичным инфекционным заболеванием — мононуклеозом. А в Таиланде был госпитализирован и успешно выписан турист с приступом эпилепсии — это единственный случай за весь период», — рассказала Юлия Алчеева.

Росгосстрах, как сообщили в пресс-службе, оплатил 42-летней туристке на Пхукете лечение после укуса комара — переносчика вируса лихорадки Денге. Заболевание сопровождалось высокой температурой, сильной болью в мышцах и суставах. Еще несколько туристов пострадали после укусов обезьян.

Одной путешественнице понадобилась госпитализация после того, как она наступила на ядовитую рыбу во время купания. А 70-летний мужчина получил ожоги после встречи с медузой.

От 800 рублей до 4 миллионов

Сложные в урегулировании и примечательные случаи, отметила Юлия Алчеева, были связаны с горами. «В Швейцарии наша застрахованная сломала ногу на склоне, медицинская помощь и транспортные расходы обошлись почти в 21 000 евро. Вывозить с непальской стороны Эвереста пришлось 63-летнего застрахованного с симптомами горной болезни — затраты составили более 12 000 долларов, — рассказала Юлия Алчеева. — Самый же дорогой случай обошелся компании в 44 647 долларов— у 76-летнего мужчины в Таиланде произошел инфаркт миокарда. А самый дешевый — удаление клеща в Абхазии — всего в 800 рублей».

«Самый дорогостоящий случай лечения по страховке путешественников произошел в Италии Во время катания на лыжах 32-летняя туристка получила несколько переломов. Росгосстрах организовал лечение, госпитализацию и транспортировку пациентки, а общая сумма расходов, оплаченных страховой компанией превысила 1,7 млн рублей», — рассказали в «Росгосстрахе».

И напоследок — секрет от «Евроинс»: самый опасный день недели. «Примечательна и разбивка по дням недели, когда происходили страховые случаи. Самым «опасным» оказался вторник — 15% всех страховых случаев происходили в этот день. Безопаснее всего — понедельник с 13,8 процентами», — рассказали в компании.

 

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме