Владимир Путин предложил увеличить минимальный собственный капитал турфирм

Участники туррынка сомневаются в возможности реализации предложения премьера...

Турфирмам необходимо законодательно увеличить минимальный собственный капитал по аналогии с банками, считает премьер-министр РФ Владимир Путин. Участники туррынка сомневаются в возможности реализации предложения премьера.

 

С 1 января текущего года минимальный размер капитала российских банков был повышен с 90 до 180 миллионов рублей. Сянваря 2015 года планируется повысить этот показатель до 300 миллионов рублей. Неудовлетворение кредитной организацией этого требования может привести к потере компанией лицензии.

По словам Владимира Путина, подобная система подойдет и для ряда других отраслей экономики, в том числе турбизнеса. «Там должны быть другие процедуры, другие требования. Увеличение требований к собственному капиталу не ухудшает ситуацию в отрасли, а наоборот, делает ее более устойчивой», - заявил премьер на заседании президиума правительства РФ.

Участники турбизнеса сомневаются, что предложение Владимира Путина реализуемо в рамках туристического рынка. Тем более невозможно быстро воплотить в жизнь новую инициативу премьера. Согласно гражданскому законодательству, минимальный уставной капитал общества с ограниченной ответственностью составляет 10 тысяч рублей. Попытки изменить Гражданский кодекс в этой части предпринимаются примерно с 2008 года, но до сих пор успехом не увенчались. Дело в том, что подобное изменение идет в разрез с другим убеждением Владимира Путина: нельзя, по его выражению, «кошмарить» малый и средний бизнес. Поэтому для того, чтобы ввести новое ограничение, придется снова принимать и пересматривать огромное количество законов. Процесс длительный, а перспективы его туманны.

Есть и другие проблемы. Деятельность коммерческих банков жестко регулируется Центробанком РФ. Штат сотрудников Центробанка составлял примерно 75 тысяч человек. При таком человеческом ресурсе выполнение одной из функций ЦБ – контроля над исполнением всех предписаний и нормативов, коммерческими организациями не составляет большого труда. Штат Ростуризма примерно в тысячу раз меньше. При этом контролирующий орган должен будет следить не только за созданием личного капитала всех компаний, но и за его достаточностью.

«Контроль над рынком нужно ужесточить. Однако важно внимательно и взвешенно продумать, как это делать. У банков есть процедура страхования вкладов, турфирмы обязаны страховать риски клиентов путем обеспечения своей деятельности финансовыми гарантиями. Размер фингарантий для крупных компаний должен быть увеличен», - считает первый вице-президент АТОР Владимир Канторович.

По его словам, наиболее приемлемой формой контроля над оборотами турфирм станет создание саморегулируемых организаций (СРО). «Компания должна самостоятельно проводить аудит. Однако все участники СРО будут просчитывать, насколько велики объемы той или иной турфирмы по количеству поднятых бортов, взятых блоков и т.д. Это те факторы, которые всегда заметны рынку», - поясняет Владимир Канторович. Пропустить момент перехода туроператора из категории «средний» в категорию «крупный» будет не выгодно самим участникам СРО: любой неожиданный уход с рынка ставит под угрозу целостность компенсационного фонда СРО.

Необходимость увеличения объема фингарантий операторов озвучивалась в четверг и в Госдуме. «Рабочая группа приняла решение ужесточить ответственность туроператоров, увеличив размер финансовой гарантии и привязав его к реальному финансовому обороту туроператора. Предварительно размер финобеспечения для туроператоров с годовым оборотом не более 1 млрд рублей составит 200 млн рублей; для туроператоров с годовым оборотом более 1 млрд рублей - 200 млн рублей + 10% от средств более 1 млрд рублей», - заявил глава Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский. Его слова приводит агентство «РИА Новости».

В рабочем совещании помимо депутатов принимали участие члены Совета Федерации, представители Минспорттуризма, Ростуризма, Роспотребнадзора, Ассоциации туроператоров России, Российского союза туриндустрии и Всероссийского союза страховщиков. В дальнейшем будут приниматься и другие предложения по совершенствованию туристского законодательства. Как пояснила Надежда Назина, рассматриваются также возможность введения единой регистрации туристских путевок «и, соответственно, страхования каждого договора на выезд».

Аналитики рассказали, ждать ли доллар по 70 рублей

На рынке ожидают дальнейшего укрепления курса национальной валюты

Аналитики рассказали, ждать ли доллар по 70 рублей

Курс рубля продолжит укрепляться, считают аналитики, опрошенные Profi.Travel 19 мая. Последнее удешевление доллара — не предел. Эксперты не исключают, что его курс может опуститься и до 70 рублей. Уже сегодня он снизился со вчерашнего минимального значения еще почти на 80 копеек. Укрепление рубля влияет на стоимость туров, однако туристам нужно учитывать и другие факторы, считают экономисты.

«По всей видимости, локальное укрепление рубля связано с ростом цен на нефть и сырье в целом на фоне событий вокруг Ирана. При этом Минфин США радикально ослабил ограничения на экспорт из РФ на ближайшее время, эти факторы могут сохраниться в ближайшие недели», — сообщил старший инвестиционный консультант ФГ «Финам» Тимур Нигматуллин.

Его коллега, аналитик ФГ «Финам» Александр Потавин отметил, что сейчас курс доллара (72,35 руб.) находится на минимальном уровне с февраля 2023 года. «На наш взгляд, причина столь сильной динамики курса в мае связана с тем, что на фоне подъема цен на нефть на внутреннем рынке выросло предложение валюты от экспортеров, оно превышает спрос. Это позволяет рублю укрепляться», — пояснил эксперт.

Он отметил, что работа бюджетного правила (БП) в мае не компенсирует приток, объемы покупок валюты со стороны Минфина очень незначительные. Напомним, бюджетное правило — это механизм, в рамках которого ЦБ покупает и продает валюту, что помогает ограничить влияние колебаний цен на энергоресурсы на федеральный бюджет и курс рубля.

Аналитик отметил, что в ближайший месяц сочетание выросших цен на нефть с повышенными продажами валюты от экспортеров продолжат поддерживать рубль.

Для курса, подчеркнул эксперт, важна не сама стоимость нефти на рынке, а объемы продаж валюты экспортерами вкупе с поведением Центробанка. Финансовые власти могут компенсировать рост предложения валюты через ее покупку в резервы.

«Этот механизм работы БП ранее неплохо отрабатывал рост-снижение цен на нефть, удерживая рубль стабильным, — отметил аналитик. — Мы ожидаем, что минимальные уровни по доллару мы увидим в конце мая. Не исключено, что он кратковременно приблизится к отметке 70 руб.».

По словам эксперта, каждый дополнительный доллар за баррель нефти Urals дает бюджету около 150 млрд руб. в год. Сейчас при цене $95-100 за баррель, что ощутимо выше базовых $59, сверхдоходы оцениваются в 500-600 млрд руб. в месяц. Но их «съедает» сильно укрепляющийся рубль.

«Рост цен на нефть Brent с начала года составляет около 80%, при этом рубль к доллару укрепился за это время на 8,5%. Поэтому, начиная с июня, ЦБ может поднять суммы покупки валюты, что должно стабилизировать курс рубля», — сказал Андрей Потавин. Соответственно, укрепление российской валюты остановится.

По его словам, дальнейшее поведение курса рубля будет зависеть от того, какого прогресса достигнет тема открытия для судоходства Ормузского пролива — это влияет на мировые цены на нефть.

«Мы полагаем, что в перспективе ближайших месяцев на курс рубля будут оказывать наиболее сильное влияние три фактора: операции Минфина и ЦБ по бюджетному правилу, объемы продаж валюты экспортерами», — сказал аналитик. Еще один важный фактор — динамика ключевой ставки.

Таким образом, судя по комментариям аналитиков, вторая половина мая — самое выгодное время для покупки туров. Потом, как говорят эксперты, курс доллара может пойти вверх. Однако, безусловно, это не единственный фактор, влияющий на цену. Например, в комментарии о статье о курсе валют читательница отметила, что ближе «к вылету туры намного дешевле». Сейчас это действительно так. Как ранее отмечали эксперты, глубина бронирований сократилась. Например, майские праздники бронировали вплоть до 30 апреля — и места были, а спрос на туры на лето лишь немного раскачался к маю, но все равно не дотягивает до прошлогоднего уровня.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Юристы сообщили о рисках при продаже экскурсий турагентами и агрегаторами

Как компаниям обезопасить себя от претензий правоохранительных органов?

Юристы сообщили о рисках при продаже экскурсий турагентами и агрегаторами

После трагедии, которая произошла с туристами на Байкале, вновь встал вопрос о возможной ответственности турагентов и агрегаторов в случае таких ЧП. После гибели пяти человек в Бурятии задержаны владелец аэролодки и судоводитель, в отношении них возбуждены уголовные дела. Но уже были прецеденты, когда фигурантами становились и руководители агрегатора, где размещалась информация об экскурсии. Юристы рассказали Profi.Travel, как турагентам и онлайн-площадкам обезопасить себя.

Проверить невозможно, но нужно

«Мы наблюдаем тревожную тенденцию: с 2024 года количество происшествий с туристами в России неуклонно растет. И эта статистика — прямое отражение системных проблем в организации активного туризма, — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин. — Несмотря на то, что по закону за безопасность и качество услуг отвечает туроператор, на практике все может быть иначе. Если агентом будет продан заведомо небезопасный тур и в результате погибнут люди, следователь и прокурор вряд ли скажут, что турагент (или агрегатор) не при делах. Вопросы обязательно будут заданы: почему вы разместили этот тур на своём сайте? Знали ли вы, что он небезопасен?»

Юрист добавил, что агрегатор и турагент не всегда могут на 100% проверить, безопасна ли конкретная услуга, сопряженная с активными или экстремальными видами деятельности. Если на сайте агента размещено описание экстремального тура или услуги, которая явно или потенциально опасна, а турист в итоге пострадал или погиб, правоохранительные органы будут выяснять, как и почему агент это продавал.

«Хотя по закону за качество и безопасность услуг отвечает туроператор, для турагентов и владельцев сайтов-агрегаторов вполне реальна перспектива стать участниками разбирательств с погибшими туристами», — подчеркнул Александр Байбородин.

Пример «Спутника»

Юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская подтвердила: соответствующая практика уже имеется. «Тот же самый пример со «Спутником» показывает возможный подход правоохранительных органов и судебной системы: любое участие в реализации и предоставлении заведомо небезопасных услуг может быть уголовно наказуемо, — напомнила она. — «Спутник» после данного случая при публикации каких-либо экскурсионных программ запрашивает большой объем заверений и гарантий о том, что всю ответственность несет автор информации».

По словам Марии Чапиковской, агрегатор или агент могут применять следующие меры предосторожности:

  • проверка у контрагентов наличия необходимых разрешительных документов/процедур,
  • возложение на контрагента обязательства исполнять требования законодательства к осуществляемой деятельности (гиды, транспортные компании, сопровождение маршрутов и т.п.),
  • заключение договоров и легальные расчеты с контрагентами.

«Тогда риски возникновения ответственности снижаются и, при необходимости, есть на чем выстраивать защитную позицию и отстаивать свою правоту», — пояснила юрист.

Проще — через туроператора

Однако, по ее словам, более простым и достаточно универсальным механизмом становится бронирование турпродуктов у туроператоров.

«Проверить наличие туроператора в реестре легко, а в силу положений законодательства именно он несет ответственность за оказание услуг, включенных в турпродукт. Договорные отношения и легальные расчеты с ним тоже легко выстраиваются», — пояснила она.

По словам Марии Чапиковской, на данный момент практики привлечения турагента к ответственности в случае оказания туроператором небезопасных услуг нет — риски объективно снижаются. Бронирование у других контрагентов потребует дополнительной осмотрительности в выстраивании правоотношений, подтвердила юрист.

Вакуум регуляции

Вице-президент «Альянса туристических агентств», генеральный директор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян и вовсе сказал, что и туроператорам, и турагентам, и агрегаторам стоит держаться подальше от таких туров. «Они никогда не смогут проверить безопасность, у них нет для этого специальных знаний, чтобы проверять, сколько людей может кататься на лодке, какие меры безопасности должны быть на этом судне, какая лицензия у капитана, — пояснил эксперт. — Поэтому мой совет: продавать только то, что лицензировано — авиа-, железнодорожные билеты, туры, а не какие-то «покатушки», альпинистские программы, прыжки с парашютом. Держитесь от этого подальше».

Алексан Мкртчян также напомнил про историю «Спутника» и Александра Кима, которого признали виновным в организации нелегальной экскурсии по коллектору Неглинки, где погибли восемь человек. «Сколько он заработал на таких экскурсиях? Крохи. А сидит в тюрьме. Сколько вы заработает на продаже покатушек по льду Байкала? 1000-2000? А есть риск присесть на пять лет», — резюмировал эксперт.

Но, если не продавать такие туры, рынок не будет развиваться, а нелегалов станет больше. «Проблема в вакууме регуляции. Отдельные экскурсии у нас регулируются соответствующими законами и актами. Так для проверки безопасности надо проверять тип включенных транспортных средств. Для каждого будут свои требования — водный транспорт, колесный и т.п. Далее смотреть список мест посещения — здесь могут быть особые режимы посещения. Смотреть кто проводит экскурсию, кто сопровождает, какие к ним требования», — сказал генеральный директор «АтомсТревел» Аркадий Рутман.

По его словам, вместо «зонтничного» типа регулирования, когда безопасность услуги декларировал бы организатор, а свой статус бы подтверждал участием в реестре или даже СРО, у нас применяется «заплаточное» регулирование, когда мы перебираем все возможные варианты сочетания водный транспорт в таком-то регионе или в таких-то условиях с таким-то типом организатора.

«В результате постоянно система усложняется, нет какого-то простого признака безопасности услуг, например как «вклады застрахованы». Как туристам, так агентам и агрегаторам приходится применять индивидуальную экспертизу каждой отдельной услуги у каждого организатора. Все это приводит к тому, что рынок экскурсий тормозит в развитии», — пояснил он.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме